以区域帮扶带动为引领打造林业扶贫“汶上模式”

汶上县林业局 徐宝利 杨 鑫

汶上县充分发挥林业发展优势，以区域帮扶带动为引领，以合作社+基地+精准扶贫为依托，以土地流转、项目分红为主要帮扶方式，积极探索出独具汶上特色的林业扶贫模式。

规划引领，发展经济林区域帮扶

通过实地调查走访，充分发挥各镇村土壤地貌和传统种植优势，详细掌握林业扶贫第一手数据。以乡镇为规划实施主体，集约一个或数个村集体、村民手中分散的林业资源，实施重点林业项目，发展规模化的特色经济林产业。同时，严格实施森林城市建设总体规划，加大造林绿化和资源管护力度，健全完善森林网络，提高环境容量和生态承载力，放大贫困地区招商引资环境优势，在林业扶贫领域实现从“输血”扶贫向自我“造血”脱贫转变。该县在南旺、刘楼、白石等重点扶贫乡镇科学规划布局各级林业重点项目3个，高标准建设林业产业基地5个，大力发展特色经济林3718亩，有效提升了贫困地区脱贫致富能力。

因地制宜，打造“基地+”脱贫路径

汶上县科技下乡

南旺镇葡萄采收技术指导

通过林业项目和涉农涉林信贷资金，精心遴选有经济实力、发展潜力、有扶贫意愿、经资格审查后能带动贫困户增收脱贫的龙头企业、林业专业合作社，扶持大力发展特色经济林项目。针对全县差异化土地特点和种植传统，根据“有劳动能力的保就业、无劳动能力的保分红、有种植需求的保支持”原则，建立特色经济林基地，完善“合作社+基地+扶贫”发展模式，积极引导贫困户采取资金入股、土地流转、劳务用工等形式参与经营分红，促进贫困户持续增收。比如，在白石、杨店等山区乡镇，建设特色核桃种植基地2365亩；在南旺、刘楼等平原乡镇，建设以保护地栽培大棚葡萄、进口珍稀树种美国薄壳山核桃繁育为主的高价值经济林基地3处，共340亩；在寅寺、次邱等经济林发展基础较为薄弱的地区，建设经济林、用材林、速生丰产林1013亩。据不完全统计，通过发展特色经济林，受益贫困人口达到了934人，年增收80万元。

精准施策，着力通堵点、破难点

针对工作推进过程中存在的资金、技术和管护等“老大难”问题，重点抓好以下3方面。一是加大对上争取。围绕长防林、森林抚育、生态效益补偿等林业项目，争取更多资金补助向贫困地区、贫困户倾斜。对争取到涉林项目资金，按照不低于财政投入10%原则帮扶贫困户，破解贫困群众发展资金瓶颈。比如，南旺镇利用财政专项扶贫资金建立大棚葡萄基地80亩，带动3个村、264名贫困人口实现脱贫。二是开展科技扶贫。建立良种选育、病虫害防治等科研基地，促进先进优质产品技术下沉，真正解决品种杂乱、管理粗放、低产低效问题。利用专家走基层、田间课堂、Ο2Ο平台等，实现了林业技术指导常态化。今年以来，举办县镇两级培训班2次，培训林农200余人次，贫困户120人。三是加强后期管护。通过聘任贫困人口担任护林员，对全县农田林网及骨干道路、水系的绿化苗木进行管护，同时发放补助费用，实现经济林发展和贫困户脱贫“双赢”。

南旺镇产业扶贫基地