打造“云系”知名品牌 做农产品加工强省

为打造世界一流“绿色食品牌”，加快推进农业农村现代化，促进全省农产品加工业跨越发展，云南省政府办公厅最近发布《关于促进农产品加工业跨越发展的实施意见》（下称《意见》），明确指出，以做大做强茶叶、花卉、水果、蔬菜、坚果、中药材、肉牛、咖啡等8个产业加工业为重点，打造独具特色、绿色生态、优质安全的“云系”知名品牌，2018-2022年期间，力争每年对各级农产品加工企业发放贷款300亿元以上，逐步提升对农产品加工企业的信贷支持力度。到2020年，力争全省农产品加工产值与农业总产值比达到全国平均水平。

烟草质量品牌升级

烟草产业是云南最大的支柱产业，对云南稳增长、促改革、调结构、惠民生和脱贫攻坚至关重要。截至2017年，全省共有13个州市、103个县、2000余万农户种植烟叶，面积628.2万亩，产量达1679.76万担，占全国烤烟总产量的39.8%。

云南烟草工业作为行业“领头羊”，出口烟叶及副产品1000余批、货值约4.5亿美元，出口卷烟1100余批、货值近1.5亿美元，分别占全国出口量二分之一和三分之一，约占云南财政收入的39%。

“在巩固云南烟草产业发展优势，提升烟草发展水平过程中，我们充分落实‘放管服’改革工作要求，围绕打造‘大品牌’目标，进一步强化监管，创优服务，做好烟草疫情疫病外来风险防控，促进云南烟草质量品牌升级，助推云南烟草行业持续健康发展。”云南检验检疫局相关负责人说。

8月28日，随着深化“旅游+烟草”跨界模式暨“云烟（七彩印象）”全国首发仪式在丽江市旅发委举行，丽江旅游与烟草的跨界品牌合作战略正式开启。丽江作为国内外知名的热点旅游城市，每年吸引着无数的游客从四面八方慕名而来。丰富的旅游文化资源蕴藏着无限的市场和商机，丽江也由此成为云南省唯一入围第一批国家文化消费试点的城市。旅游业对丽江的各行各业都形成了有力的支撑，烟草行业也不例外，每年3500多万的游客成为丽江卷烟营销最强大的消费群体。如何借助丽江旅游的优势资源，形成对卷烟营销工作的有力支撑，是丽江烟草近年来一直在不断思考的重大课题。丽江烟草能够破旧立新，创造性地提出“全国知名卷烟品牌展示窗口，消费者烟草王国体验天堂”的建设目标，开拓出一条“烟草+旅游+文化+体验”的特色发展之路，获得了国家和省主管部门的高度肯定，更得到了各工业集团的大力支持，成绩着实不易，也为丽江旅游产业升级和其他企业的探索和突破提供了成功的范本。云南中烟把丽江作为“云烟（七彩印象）”在全国上市的首批城市之一，正是看中了丽江得天独厚的窗口优势。据丽江市烟草专卖局局长介绍，丽江烟草一直以来坚持把市场化取向改革与卷烟营销供给侧结构改革为工作重点，致力于打造“全国知名品牌卷烟展示窗口、消费者烟草王国体验天堂”，不断深化“烟草+旅游+文化+体验”跨界营销模式，力争为全国卷烟商品提供一个面向世界的展示舞台。丽江卷烟零售特色旅游终端建设做到了“卷烟市场与旅游市场、烟草品牌与旅游品牌、烟草文化与旅游文化、卷烟传统营销与旅游体验式消费”四个有机结合，走出了一条卷烟自主性消费向开放性消费转变，传统营销方式向跨界型营销方式转变的新路子，是企业经营转型升级的成功探索和实践。“云烟（七彩印象）”作为一款独具特色旅游伴手礼，计划推出16个版本，每一个版本烟代表云南的一个州市，烟标选取当地最有代表性的美景进行设计创意，目前首发推出的是代表昆明、大理、丽江、西双版纳、保山等5个州市的版本。“云烟（七彩印象）”旅游伴手礼的推出，不仅实现了“云烟”第一包中支烟的突破、丰富了“云烟”产品线，而且拓展了云南特色旅游产品市场，满足了游客多元化、个性化、差异化的旅游购物需求。

精准施策培育茶产业

云南种植和利用茶叶的历史有1700多年，是我国的古老茶区，茶树品种资源极其丰富。在世界上已经发现的山茶属茶组植物44个茶种和3个变种中，云南就独有26个茶种和两个变种。在中国的茶产业中，云南一直居于领先地位，而在云南茶的产业中，普洱茶则占据三分之二的份额，目前，“普洱茶”公共品牌价值达60亿元，跃居全国第一，被评为“中国茶叶十大区域公用品牌”；“滇红茶”公共品牌价值达18亿元，被评为“中国茶叶优秀品牌”。勐海县、凤庆县先后建成“全国普洱茶产业知名品牌创建示范区”“全国滇红茶产业知名品牌创建示范区”，云茶品牌影响力明显提升。

2017年发布的《云南省茶产业发展行动方案》方案提出，将通过3至5年发展，把云南建设成为国内外知名的茶叶生产、加工、贸易、文化和茶旅游重要基地。针对茶企业普遍小散弱问题，云南还提出将精准施策培育壮大龙头企业，切实提高产业集约化、专业化、组织化、社会化水平，鼓励支持茶叶企业采取合资合作、兼并重组、股份制等方式，壮大龙头企业规模实力。方案规划，到2020年，云南省茶叶面积将稳定在630万亩左右，茶叶产量达到38万吨，综合产值达到1000亿元。到2022年，全省茶叶产量达到40万吨，茶叶综合产值达到1200亿元以上，并将打造综合产值20亿元以上茶产业重点县15个。

在一系列强有力的措施推动下，云茶产业呈现出亮点纷呈、多点开花的崭新气象。

茶博会是茶文化交流的平台、茶产业合作的舞台、宣传的窗口，一杯茶里乾坤无限。8月底，第十三届中国云南普洱茶国际博览交易会成功举办，以“一带一路、共享普洱”为主题的茶博会，不仅赢得国内外茶商茶友云集，更进一步擦亮了“普洱茶”的金字招牌。以茶为媒、以茶会友，不仅是一次茶界的盛举，更展示着云南茶产业发展的成果，透露着云南的自信、开放与热情。

在未来，云南将着力打造有机茶产业基地，在最适宜的区域，靠最优良的环境，用最健康的土壤，生产最受消费者青睐的茶叶。同时深入发展茶饮料、茶保健品、茶日化品等茶叶衍生产品，开发新产品及功能性成分，提高产品附加值。建立茶叶交易中心、茶叶批发市场、网上商城等多渠道营销平台，大力推广O2O、B2B、B2C新型营销模式，以文化包装品牌扩大销售。做好“农、文、旅”的结合文章。加强茶园基地布局建设，促进茶旅消费、将茶园建设成为美丽乡村的典范和旅游度假的胜地。

传统和新兴产业齐头并进

糖产业和橡胶产业是云南除烟、茶以外的传统骨干产业。

云南甘蔗品质好，糖分含量高，甘蔗和食糖产量现居全国第二位。据了解，云南的蔗糖业已经步入农民增收、企业增效的良性发展态势，为云南地方经济的发展作出了巨大的贡献。

2017/2018榨季，英茂糖业作为云南省率先示范推广甘蔗生产全程机械化的制糖企业，持续大力推广甘蔗生产全程机械化进程，政策宣传到位、蔗款兑付及时、扶持措施到位，坚定了蔗农信心，提振了蔗农积极性。

在政策性金融支农资金的助力下，云南糖企通过实施“公司+农户”的合作方式，为百姓提供种植苗、化肥等农用物资，并回收甘蔗，农户也从中获得了收益，建立起了农户与企业双赢的机制。据了解，农发行发放的食糖贷款已惠及建档立卡贫困户人数43959人，预计每年给蔗农带来人均4300多元的收入。

云南橡胶产业已有相当规模，已成为中国最大最好的天然橡胶主产区，全省天然橡胶植胶面积近900万亩，占全国总面积的50%；天然橡胶产量近50万吨，占全国总产量的55%以上，天然橡胶产业更在国民经济社会发展中扮演了重要的角色。在橡胶种植中，云南创造出一套适合云南特点抗寒高产综合技术，使得全省种植面积迅速扩大，橡胶的单位面积产量居全国之冠，达到世界先进水平。目前，云南橡胶种植面积已超过46万公顷，产量30万吨，居全国第二。

烟草产业是云南最大的支柱产业

云南农垦集团通过两次对旗下橡胶产业的整合，去年顺利成立了“云南天然橡胶产业集团”，并启动了上市计划。这标志着云南农垦集团天然橡胶产业以“大产业+新主体+新平台”的思路，逐步打造和完善专业化产业集团，在实现资源、资产、资本的高度聚合等方面迈出了重要步伐。

橡胶产业在云南乡村振兴战略中发挥了重要作用，以胶林资源为起点，秉承优势互补、互利共赢、信息共享的理念，加强与东南亚国家在橡胶领域的合作，提升中国天然橡胶产业的话语权和影响力，为共同促进国际天然橡胶产业健康有序发展贡献力量。

花卉产业是云南新兴产业。云南花卉品种资源丰富，有野生花卉约2500多种，在长期的栽培选育中，已推出一批有色有香的奇花异草，其中山茶、杜鹃、报春花、兰花、百合、木兰、龙胆、绿绒蒿“八大名花”最为盛名。近年来，在新品种研发、扩大出口、带动花农增收等方面取得突破性进展。花卉基地已由昆明市逐渐向玉溪、曲靖、红河、大理、迪庆等州市延伸，形成以温带鲜切花为主体，热带花卉、球根类花卉、盘花和观赏园艺植物共同发展的产品格局。云南已成为亚洲最大的鲜切花出口基地，鲜切花稳居全国70%以上市场份额，领跑全国花卉产业。

云南花卉正呈现出一产稳固持续增长，二、三产业融合发展的良好态势，目前正进入转型升级发展的新阶段。食用玫瑰、保鲜花等加工用花卉生产规模同样稳居全国第一。或因如此，云花吸引了众多投资者的目光，各方资本汇聚云南花卉产业。先后有保利地产、青州花卉集团、先科亚洲、龙视传媒、昆船集团等知名企业多次调研云南花卉产业，寻求合作。上海爱尚、欧亚花卉、中昆投资等公司则已落户昆滇，并启动了项目建设。

云南省花卉产业联合会会长曹荣根介绍，经过30多年的发展，云南的花卉产业呈现出了鲜切花和盆花优势凸显，种苗（种球）、绿化观赏苗木、地方特色花卉、加工花卉和花卉旅游欣欣向荣的良好态势，正朝着品类多样化、生产现代化的新业态迈进。

云南花卉产品正在由观赏性向其他领域不断延伸。除了鲜切花外，还有以鲜花为原料制作的戒指、手镯等饰品及鲜花养生保健茶等。目前，云花与云烟、云药、云茶及旅游、食品和日化等产业实现有机融合，创造了多元、丰富、独具特色的系列产品。尤其是以花卉为主题的花卉旅游在滇西地区兴起；以食用玫瑰、保鲜花等为主的花卉加工业快速发展，其精深加工产品逐渐融入到保健、日化等领域。花卉产业链不断延长，产业发展深度和广度不断延伸，加快了花卉产业三产融合和多领域共融发展步伐。

大力开拓“云系”知名品牌

按照发展思路，云南将围绕实施乡村振兴战略总体要求，以增加农民收入、提高农业综合效益和竞争力为核心，以做大做强茶叶、花卉、水果、蔬菜、坚果、中药材、肉牛、咖啡等8个产业加工业为重点，推进“大产业＋新主体＋新平台”发展模式，按照“创品牌、育龙头、建平台、占市场、解难题”工作思路，用工业化理念全产业链推进高原特色农产品加工业绿色化、优质化、标准化、规模化、名牌化发展，促进农产品加工企业集群不断壮大、科技和管理创新能力不断增强、农产品加工业规模效益和品牌价值不断提升，实现农产品加工业跨越发展。

到2020年，力争全省农产品加工产值与农业总产值比达到全国平均水平。农产品加工水平显著提高，市场影响力不断扩大，品牌知名度不断提升，形成一批具有较强竞争力的知名品牌、龙头企业和产业集群。

到2025年，力争全省农产品加工产值与农业总产值比达到3∶1以上。农产品加工业实现重大跨越，自主创新能力显著增强，转型升级取得突破性进展，进入全国农产品加工业强省行列。

实现农产品加工业跨越发展，重点必须优化农产品加工业布局。以打造“一村一品、一县一业”为基础，以茶叶等8个产业加工业发展为重点，推进加工业向优势产区集中布局，形成生产与加工、科研与产业、企业与农户相衔接相配套的上下游产业融合格局。支持重点产业领军企业跨区域带动发展精深加工。支持优势农产品主产区建设优质专用原料基地和便捷智能的仓储物流体系。支持鲜活特色农产品主产区建设电子商务等新型营销平台和冷链物流体系。支持城市郊区发展主食、方便食品、休闲食品、传统食品和净菜加工。支持贫困地区引进农业产业化龙头企业发展特色农产品加工。

同时，开展精准、定向、专项招商活动，引进世界500强、中国企业500强、民营企业500强目标企业以及国内外农业龙头企业、关联企业、配套企业和研发机构来滇投资，设立农产品加工区域总部、加工生产基地、加工研发中心。

在打造知名产品品牌方面，云南将制定特色农产品区域品牌生产技术规程和产品质量标准，构建农产品全过程质量安全可追溯体系，打造独具特色、绿色生态、优质安全的农产品区域公用品牌和“云系”知名品牌。支持宣传推广茶叶等8个重点产业特色农产品区域公用品牌，支持企业申报绿色食品、有机食品认证和农产品地理标志登记。

同时，大力开拓以中东为主的国外市场和以北京、上海为主的国内市场，扩大云南农产品影响力和市场份额。支持构建全链条、网络化、标准化、智能化、可追溯、高效率的农产品现代化物流体系，建立覆盖全省主要产地和销地的冷链物流基础设施体系。鼓励发展农产品跨境电商。支持农业龙头企业建立云南高原特色农产品线上、线下专卖店，进一步畅通农产品上行渠道。

创新发展模式和业态，将农产品加工业纳入“互联网+”现代农业行动，利用大数据、物联网、云计算等技术，培育发展网络化、智能化、精细化现代加工新模式。引导农产品加工业与休闲、旅游、文化、教育、科普、养生养老等产业深度融合，促进特色农产品加工业发展。积极发展高原直通车、农商直供、加工体验、中央厨房等新业态。

金融助力农产品加工业

不同于普通农户传统种植业，我国农产品加工业的发展方向将是逐渐专业化、规模化、集约化。加工技术的高新化也将带动农业加工设备的不断更迭，推动农业加工设备朝着新型、高效、节能、环保的方向发展。农产品加工业的资金需求量也将随之增加。

对此，《意见》提出，强化金融服务对农产品加工业的支持：

一是加大信贷投入力度。鼓励银行业金融机构加大对农产品加工企业信贷投入，2018—2022年期间，力争每年对各级农产品加工企业发放贷款300亿元以上，逐步提升对农产品加工企业的信贷支持力度。

二是提升企业融资能力。鼓励银行业金融机构积极创新金融产品，拓展企业抵（质）押担保物种类，推广生产设备等动产抵押业务。探索发展知识产权、股权、应收账款、大额订单、农副产品仓单等质押贷款业务。鼓励保险机构为农产品加工企业提供财产保险、货运保险、信用保证保险等服务。

三是落实信贷担保政策。建立健全全省农业信贷担保体系，为符合条件的企业提供信贷担保，给予符合“双控”标准的政策性业务适当的担保费用补助。财政补助后的综合担保费率（向贷款主体收取和财政补助之和）不得超过3%。

四是落实风险补偿政策。充分发挥财政资金导向和放大作用，鼓励和引导银行业金融机构积极向有融资需求的企业发放贷款。对符合条件的农产品加工企业，按照《云南省中小微企业贷款风险补偿资金管理办法（试行）》有关政策给予重点支持。

五是降低企业融资成本。银行业金融机构要结合农产品加工业特点，合理确定贷款期限和利率水平，推广无还本续贷业务，支持正常经营的企业融资周转“无缝对接”，不得向贷款企业转嫁评估费用和收取贷款质押金，禁止对企业贷款收取承诺费和资金管理费，严格限制收取财务顾问费和咨询费。

六是支持鼓励直接融资。鼓励企业通过主板、中小板、创业板、新三板、区域性股权交易市场进行直接融资。在上述资本市场成功融资的企业，按照《云南省资本市场发展专项资金管理办法》有关规定予以支持。

七是落实税收优惠政策。落实农产品初加工企业所得税优惠政策。国家授权省级确定的税费减免，按照程序报批后，可免征的一律按照规定免征，可减征的一律按照规定的最高限减征。符合规定的企业研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。

云南追求农产品产业发展的铿锵脚步不断向前，我们看到的是云南农产品产业充满希望的明天！

云南的食用玫瑰等加工用花卉生产规模稳居全国第一