新时代加强新社会阶层党建工作的战略意义

史争伟

摘要：随着我国改革开放的不断深入、市场经济的不断发展和民主政治的不断推进， 新社会阶层已经形成， 并且在我国的经济、政治、文化、社会等各领域生活中发挥着越来越重要作用。早在党的十七大上就已将新的社会阶层作为本世纪统战工作的战略重点非常明确地提了出来。新时代做好新社会阶层党建工作，直接关系到中国共产党执政基础的巩固、人民民主的推进、和谐社会的建设以及国家经济的发展，具有重大战略意义。

关键词：新时代 新社会阶层 党建工作

中图分类号：D663 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2018）14-0206-02

随着我国改革开放的不断深入、市场经济的不断发展和民主政治的不断推进，以私营企业主、外企技术管理人员、个体工商户、自由职业者、中介组织的从业人员和自由新媒体人等为主体的新的社会阶层已经形成， 并且在我国的经济、政治、文化、社会等各领域生活中发挥着越来越重要作用。早在党的十七大上就已将新的社会阶层作为本世纪统战工作的战略重点非常明确地提了出来。新时代做好新社会阶层党建工作，直接关系到中国共产党执政基础的巩固、人民民主的推进、和谐社会的建设以及国家经济的发展，具有重大战略意义。

一、加强新的社会阶层党建工作，有助于巩固党的执政基础

改革开放后，随着市场经济的发展，私营企业主、外企技术管理人员、个体工商户、自由职业者、中介组织的从业人员和自由新媒体人等大量新的社会阶层人士应运而生，成为一股社会发展不容忽视的力量。新社会阶层无疑正在成长为中国特色社会主义事业的建设队伍的重要组成部分，正在对国家各项事业的发展发挥着巨大的作用。中国共产党要想长期执政，必须进一步巩固阶级基础，进一步扩大群众基础。工人阶级作为中国共产党的阶级基层主要存在于企业之中，而全国有4300多万家企业，非公企业占到了92%，全国有就业人口7.79亿，民营企业承担了91.8%的就业任务。就党的群众基础而言，21世纪初新社会阶层人员就已将近5000万人，再加上相关行业的从业人员，总人数能有1.5亿，占据了全国人口的10.7%。为此，必须切实加强新社会阶层的党建工作，通过建立基层党组织、发挥党组织的服务功能、政治功能，把新社会阶层人士团结起来、凝聚起来，引领其所在组织的健康发展。

二、加强新的社会阶层党建工作，有助于推进人民民主的发展

新的社会阶层作为与市场经济深入发展相伴而生的群体，他们大多具有自立自强的主体意识，具有敢为人先的开拓精神。随着经济地位的提升，为了更好地表达其利益诉求，新的社会阶层人士希望进一步拓展政治参与路径，增加与党委和政府沟通的渠道，进一步提高自身的政治地位和社会影响，以求在国家的政治和社会生活中发挥更大作用。他们对政治关注的目的也很明确，主要就是为了自身发展，这就决定了其关注的重点往往是围绕与自己利益相关的政策与法规及其贯彻落实情况。比如，私营企业主多希望市场能够更加开放，经济权利得到更多的法律和政策保护；自由职业者则更希望在社会流动中实现公平的上升性移动；外资企业的“白领”更关注社会稳定和福利保障；个体工商户则关注国家税收政策的变化情况。中国共产党作为执政党，如何把这些新社会阶层人士的政治诉求给反映上来，体现在政策中去？既是统战工作的重要任务，也是党建工作的组成部分。统一战线和党的建设作为中国共产党克敌制胜的“两大法宝”，在革命、建設和改革的各个时期都发挥了巨大作用。统战工作是通过建立新社会阶层人物库，培养、推荐和安排一批代表性人物，担任全国人大代表、全国政协委员等方式有序参与政治生活中，体现了人民民主的发展；党建工作是通过加强新社会阶层的党组织建设，建立多渠道的参与机制，增强党组织与新社会阶层人士所在的经济或社会组织的沟通交流，就生产经营合理化等方面的具体问题进行探讨协商，有助于推进党内民主带动人民民主的发展。

三、加强新的社会阶层党建工作，有助于促进社会和谐

新社会阶层伴随着经济形式的多样化，人员结构也呈现出复杂化的特点。新社会阶层总体发展情况是好的，多数人遵纪守法、恪尽职守，在各行各业为社会主义建设发挥了积极的作用。但由于他们内部构成复杂，素质参差不齐，绝大多数又不是中共人士，容易受西方“自由民主”、个人主义、利己主义思想的影响，难免出现一些社会问题。例如，一部分人存在违法乱纪的行为，或偷税漏税，或制假贩假，或克扣工资，或腐蚀干部，或败坏风气等等。有的甚至还可能被国外敌对势力所利用，从事颠覆和破坏活动，危害国家安全。为此，我们既要肯定新社会阶层在经济发展、社会进步中的重要作用，又要加强对新社会阶层的正面引导和侧面规范。尤其是在当下全面建成小康社会和全面深化改革的决胜阶段，如何促进经济组织和社会组织的健康有序发展，改进公共服务方式，规范行政权力，合理配置资源，加强和创新社会治理，这一切都有待于加强新社会阶层党的建设，强化党组织的政治引领作用。在新经济组织和新社会组织中建立党组织，发挥党组织的战斗堡垒作用，特别是基层党组织的服务群众、凝聚人心的作用，帮助新社会阶层协调利益关系、化解矛盾纠纷、提供多方面服务、规范经济社会行为等，形成推动经济发展和构建和社会进步的强劲动力。

四、加强新的社会阶层党建工作，有助于促进经济社会发展

在新社会阶层工作生活的组织中建立基层党组织，开展党建工作，有利于促进经济社会的良好运行与健康发展。新的社会阶层作为生产要素的所有者，其中的个体户是拥有生产资料的劳动者，民营科技企业的技术人员和受聘于外资企业的技术人员是技术的所有者，中介组织的从业人员、自由职业人员是知识的所有者，私营企业主是资本的所有者。他们凭借劳动、知识、技术、管理和资本等生产要素按贡献参与社会分配，其潜能如果被正确引导加以充分激发，就能转化成强大的生产力，从而促进经济社会发展。比如非公企业党组织坚持“将党员培养成企业骨干，将企业骨干培养成党员”的理念，通过在企业开展党员“亮身份、亮业绩、亮形象、亮承诺”为主题的党员示范岗创建活动，来充分激发企业党员工作热情，发挥企业党员先锋作用。

第一，可以通过党员带头创新，直接促进企业发展。在非公企业中，党员带头宣传和贯彻党和国家的方针政策、法律法规，主动更新自己的理论知识，提高自身政治素质，维护企业各方面的合法权益；还根据市场需求不断更新知识技能，主动提高自身业务能力，就能促进企业的更快发展。例如，辽宁省辽阳市奥克集团党员田大鹏带头学习《党章》，认真执行党的路线、方针和政策。同时在工作中勤奋好学，积极探索，在奥克集团辽阳基地二期扩建工作中，他自己钻研，设计了生产装置到包装线全长近400米的原料关系套管伴热，为提高工作效率、增加经济效益起到了重要作用。还有这一企业的党员张晶经过刻苦钻研建立了一套测定聚醚分子量的分析方法，减少了吡啶、甲醇等有害药品的产生和昂贵的乙酸汞的使用量，增加了检验工作的安全，节约了生产成本。

第二，可以通过党员身先士卒，带头创造佳绩。企业中的一些重要职位和技术骨干往往是由党员担任的，在企业评选出先进工作者和技术标兵等荣誉称号中党员占到一定的比例。个别突出的党员还获得了市级“优秀党员”称号。党员以自己的实际行动诠释了共产党员的先锋模范作用，也为企业的所有员工树立了榜样。

第三，可以通过党员以身作则，带头遵守企业规章制度、安全生产流程，降低企业管理成本和生产风险。党员在遵守企业各项规章制度、政策执行力等等层面优于非党员。党组织的组织性和纪律性有助于优化企业管理，提升企业文化，增强企业员工的凝聚力和责任意识。对于社会组织的良好运行与健康发展基层党组织及党员也具有同样的积极作用。

参考文献：

[1]王文强.如何正确认识和把握基层统战工作与党建工作的关系[J].赤峰学院学报（汉文哲学社会科学版），2009（11）.

[2]华慧文，金飞敏.黄冈市“两新组织”党建研究[J].黄冈师范学院学报，2011（1）.

责任编辑：于蕾