职业教育在民族地区面临的困境与路径探讨

朱澍炜 程凯 王柳 尤里吐孜

摘 要：新疆维吾尔自治党委自2014年开展“访惠聚”工作，这项工作既是过去下基层工作的延续，又是新形势下群众工作的创新。面对广大农村大量的富余劳动力，职业教育是助推民族地区精准扶贫、改善农村劳动力的职业素质和技术水平的重要举措，影响着精准扶贫的工作成效。

关键词：职业教育；人力资本；民族地区

一、当前民族地区职业教育面临的困境

（1）观念滞后是民族地区职业教育发展的根本困境。为了更快、更好地发挥教育对经济發展的促进作用，国家越来越重视职业教育，但在一些地区的执行过程中，很多人并不认同职业教育的价值。

（2）政策局限是民族地区职业教育发展的根本困境。政策的执行力是政策落地的关键环节。有些政策的制定不符合当地的民俗和特点，极大地制约了政策的实施效果。缺少财政补贴，民族教育、职业教育在激烈的市场竞争中毫无优势，生存尚成问题，更别说发展壮大，职业教育效果往往不理想。

（3）保障机制是民族地区职业教育发展的现实困境。国家对职业院校的财政投入较少，相比国家重点大学，职业院校的硬件和软件条件都不太令人满意。如专业设施陈旧，课程设置不合理，管理不科学等。

二、职业教育在民族地区发展中的重要作用

首先，职业教育是民族地区人力资本提升的关键。针对民族地区而言，职业教育与其他教育类型相比，人才留在本地发展的比例更高。民族地区职业教育培养的人才还具有一大优势，这些人才既懂少数民族语言、习俗，又在职业发展中充当了员工的角色，是少数民族与汉族沟通的桥梁。所以，职业教育是民族地区人力资本提升的关键，通过民族地区举办职业教育可以实现培养民族地区亟须的具备职业素养和专业技能的人才。

其次，职业教育是民族地区经济发展的“推进器”。职业教育培养的人才对民族地区的经济发展具有不可估量的推动作用，有利于将民族地区劳动力从外出打工、靠天吃饭、从事最基本的劳作转型到参与第二产业、第三产业。通过职业教育，让民族地区人口能够从事高经济附加值的工作，促进地方经济产业结构转型，实现经济社会发展。职业教育是扶贫、脱贫的一大法宝。通过发展职业教育，可以让一部分适龄人口掌握一门职业技能，具有一技之长，进而实现就业，依靠自己的劳动致富，带领家庭脱贫致富。

最后，职业教育是民族文化传承和传播的力量。职业教育的对象往往是当地民族地区的青年一代，通过职业教育不仅能让民族文化通过第二、第三产业进行广泛传播，而且能让具备职业技能的新时代人才树立民族文化意识，促进民族文化的保护和传承。

三、民族地区职业教育提升发展的路径

（1）观念的革新，是提升民族地区职业教育的根本路径。民族地区基础教育水平与其他发达地区有一定差距，大部分学生在高考中竞争力不足。首先认清这个基本现实，其次转变观念，职业教育是适合个人发展和地区发展的重要教育方式。最后，职业教育要通过加强教育教学改革、校企合作，提高学生的专业知识和技术水平，培养符合行业需求和地方发展的高素质技术技能型人才。

（2）政策的调整，是提升民族地区职业教育的重要路径。政策的制定需要与民族地区的实际情况相符。同时，鉴于当前民族地区职业教育根基弱、水平低等现实，民族地区职业教育政策需要及时作出调整，保证政策的活力，让政策能够真正发挥效用。

综上所述，通过职业教育开发人力资本，提高少数民族人口素质，改变当前落后的面貌。发展职业教育能促进民族地区社会经济的快速发展，改变多年来单纯追求以经济增长为核心、忽视培养技术人才的传统观念。发展民族地区的职业教育，需要我们转变思想，清楚认识制约当前民族地区职业教育的困境，进而树立新的职业教育理念，在借鉴发达地区发展职业教育的先进经验的基础上，立足民族地区的具体情况，协同学校、政府及企业共同推动民族地区职业教育发展。

参考文献：

[1]杨舒媚.民族地区职业教育发展与产业升级、社区发展对接研究[D].武汉：华中农业大学，2016.

[2]马 礼.比较优势理论下西部民族地区职业教育发展的路径选择——以临夏回族自治州为例[J].甘肃教育，2017（3）.