“一带一路”背景下广西与东盟进出口贸易研究

周全

摘 要：“一带一路”合作倡议，是国家立足实际，借用历史渊源，以促进国内经济社会的发展和加强与沿线国家和地区的联系、合作而提出和推行的国家战略布局。在此背景下，广西作为海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户，地处西南边境，背靠东南亚联盟，又是一个少数民族地区，更好地借力“一带一路”战略，结合自身区情，制定长期有效的对外贸易发展战略，盘活国内消费市场，推进供给侧结构性改革，为广西的经济发展注入新鲜活力，带动全区的产业发展和经济繁荣，成为当下广西经济社会发展工作的重中之重。

关键词：一带一路；东南亚联盟；进出口贸易；优劣势分析

中图分类号：F74 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.26.012

1 引言

进入新世纪以来，我国经济实力不断增强，国际影响力日渐上升，经济、文化和社会发展已经达到新的高度和层次，与改革开放以前已经不可同日而语。但是，繁荣的背后依然存在着各种各样的问题。首先，随着我国整体经济的快速发展，企业的比较优势向更高等级的生产要素发展，以往助推经济进步的劳动力和土地因素优势不再，随着廉价劳动力的丧失和土地的稀缺，企业成本逐步上升而效益日益削减。同时，以前的粗放型生产方式，造成大量的资源浪费和环境污染，企业粗制滥造缺乏技术创新，生产效率得不到提高甚至不断下降，越来越多的企业因效益低下而走向破产。另外，放任低端的工厂企业管理决策模式，使很多生产厂家偏离了市场需求，加之企业间的恶性价格竞争，为达到薄利多销的目的，不断盲目地扩大再生产，增大投资力度，而社会总需求并没有明显的增加，市场失衡造成某些国内经济行业的产能过剩，资本垄断、产能过剩以及政府投资的虚体化会进一步导致资本过剩，阻碍经济的进一步发展，甚至给经济发展带来一定的下行风险。所以化解资本和产能过剩，促进区域间协调均衡发展日益紧迫。

另外，国际及周边环境仍然错综复杂。一些国家对中国的政治仇视挑衅、经济封锁制裁从来都没有停止，并且随着中国的发展有渐强之趋势。另一方面，近年来，各国为促进本国企业的发展大搞民族主义和保护主义，国际贸易额日渐降低，甚至一度出现逆全球化的现象。在这样一种大环境下，我国的开放模式稍显滞后和进出口双重压力加大。高端产业领域已经被那些利用科技和人才优势的经济体占领，而中低端产业领域则面临人口和土地优势显著的东南亚等地区的激烈竞争，出口产品和服务收到双重挤压，形势严峻。进口方面，国内经济进入新常态，增长放缓，抑制进口的增量，外贸企业经营压力增大。因此，积极应对复杂多变的国际环境和来自其他国家的压力挑战，增强区域经济主导权，改善对外开放模式，降低进出口压力势在必行。

广西壮族自治区与东南亚地区接壤，政治、经济、文化、地缘联系紧密，改革开放以来，一直坚持与东南亚联盟的贸易互通，两个地区的经济合作、贸易往来已经具备良好的基础，如何借力“一带一路”发展战略，整合国内和国外两个市场，推动国内经济改革和促进对外贸易，问题的关键是积极发展广西与东盟的贸易，借助中国-东盟自由贸易区的平台，不断创新和完善贸易的方式和体系。本文笔者试图分析阐述广西地区在“一带一路”战略布局中，与东盟对外贸易的优势、不足和问题，为进一步提升广西开放水平和产业发展水平提供可借鉴的理论基础。

2 广西与东盟贸易发展现状分析

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。前者的国内部分具体包括陜西、宁夏、青海、甘肃、新疆等五省区，还有四川、重庆、广西和云南等四省区，后者则包括沿海的一些省区市。因此，广西壮族自治区成为两者的共同参与方。作为现代国际多边和双边合作的新平台，“一带一路”战略是由中国首倡，政府高层推动的国家级顶层合作倡议，对新时代促进国家的现代化建设和提升地区和国际领导力、影响力具有深远的战略意义，国内各个区域、部门、产业的调整配合是大势所趋。

东盟是广西对外开放的首要战略方向，已经连续13年成为广西的最大贸易伙伴，同时也是广西第二大外资来源地，目前广西与东盟的贸易规模位居中国中西部地区首位。地处中国—东盟合作前沿和重要战略高地的广西，正致力于推进北部湾经济区和西江—珠江经济带“双核”驱动战略，积极打造“南向北联动容西拓”全新发展布局。

东盟是中国第三大贸易伙伴，也是成长性最强的经济体之一。商务部发布的数据表明，中国和东盟双边贸易额在1991年是79.6亿美元，到2015年双边贸易额已经上升到4721.6亿美元，年均增长18.5%，双边贸易额占中国对外贸易额的比重由1991年的5.9%上升到2015年的11.9%，预计到2020年，将达到1万亿美元。从图1可以看出，2004年-2015年，广西全区与东盟的贸易进出口额逐年上升，占广西全部的进出口贸易额的比例趋势也是逐年上升，存在2008年的所占比例下降的特别情况，总体来说，广西与东盟的进出口贸易日益密切，与东盟的贸易在广西对外开放的格局中所凸显的作用日益上升。北部湾经济区是广西与东盟联系最紧密、合作最悠久、成果最丰硕的区域，2013年广西与东盟的贸易额达145亿美元，占广西与东盟贸易总额的91.2%。

2.1 优势

广西具有得天独厚的地理区位优势。“广西地处我国大陆东、中、西三个地带的交汇点，是华南经济圈、西南经济圈、中南经济圈和东盟经济圈的结合部，是西南中南地区最便捷的出海大通道，也是连接粤港澳发达地区与西部地区的重要通道”。广西地理位置特殊，既沿海又沿边还沿江，还拥有西江黄金水道，便捷的海陆空交通，进一步助力广西的贸易发展。坐拥全国独一无二的区位优势，让广西自然而然地成为中国与东盟战略合作的前沿、窗口、高地和桥头堡，是连接中国与东盟的国际大通道、交流大桥梁、合作大平台。

广西具有得天独厚的政策优势。广西既有东部沿海开放政策，也有西部大开发政策；既有沿江开放开发政策，也有沿边地区开发开放政策；既有少数民族区域自治政策，也有中国—东盟自由贸易区先行先试政策；既有国家层面的开放政策，也有广西北部湾经济区最优惠的政策。可以看出，广西的政策优势十分明显。

广西具有得天独厚的平台优势。在实施“一带一路”战略的过程中，广西拥有的发展平台促进了区域间的合作，加强彼此间的联系，特别是中国-东盟自由贸易区的建设和发展，使广西具备了一定对接东盟贸易往来、经济合作的基础，促进了双方的贸易往来，加快了广西的工业化进程和产业结构升级。

广西具有得天独厚的资源环境优势。广西海洋资源丰富，较长的大陆海岸线，以及合适的海岸线的曲直比，使得广西沿海地区有很多天然优良港群。生物资源、矿产资源、能源资源、盐化工资源、海洋能源资源和淡水资源储存丰富同时，凭借丰厚的旅游资源，积极发展旅游产业，降低生产治污成本，节省原材料运输成本，吸引区外和国外的高精尖产业进入区内投资发展。

2.2 劣势

首先，区内发展非常不均衡，地貌状况较差。2015年，广西生产总值（GDP）达到16803.12亿，全区人均GDP为35345.23元，低于全国平均水平，从各地级市来看，南宁、柳州和桂林GDP总量领先；从人均GDP来看，防城港、柳州和北海位列前三。河池市人均GDP最低，为2875.00美元。从这些数据可以看出：从经济领域方面看，广西内部发展非常不均衡，并导致其他领域的发展水平也存在较大差异。从自然环境方面看，广西地貌总体是山地丘陵性盆地地貌，喀斯特地貌占全区总面积的37.8%，平地仅占全区总面积的26.9%，其他地貌多为不适合经济开发建设的丘陵和山系。因此，广西的经济基础和自然地形限制其进一步发展。

另外，广西产业基础相对薄弱。作为欠发达地区的广西，企业自主创新能力和整体实力不强，仍处于工业化初中级阶段，整体工业化进程相对滞后，很多产业部门还未得到有效发展，产业配套能力严重不足，薄弱的产业基础成为广西对外贸易发展的又一劣势。

可以看到，广西地区的综合经济实力、工业化水平和城镇化水平（48.08%，2016年）都比较低，同时，广西地区的开放度、市场化程度和国际化程度也比较低。突出表现在广西科技文化软实力欠缺，劳动力虽然相对廉价，但素质整体不高，而高层次人才更是奇缺。人才的缺失严重影响了企业生產效率的提高，高层次人才的缺失进一步造成产业整体竞争力不高，没有自身自主品牌，生产成本高，但产品质量差的后果。

3 对策建议

从以上分析可以看出，在“一带一路”浪潮下，广西自身既具备扩大开放、产业升级的优势，同时也存在不利于产业转移发展、扩大开放的劣势。如何整合自身的优劣势，抓住良好的外部机遇，应对新时期发展过程中出现的一系列挑战，有效地促进广西贸易发展，推动广西现代化、开放式发展，是广西经济发展所面临的紧要问题。

抓住机遇，结合区内市场和东南亚市场，促进产业结构优化升级，实现产业战略重组。广西应该以“一带一路”战略的实施为契机，促进产业结构调整升级。同时淘汰落后产能，提高资源利用率，整合区域资源，因地制宜建立经济区和工业园，实行产业转移、兼并、重组，实现产业集聚效应，加强区域产业合作，降低生产成本，提升产业整体竞争力。

深入合作，全面参与，实施适度宽松的对外贸易政策，均衡实施出口导向战略和进口替代战略，以稳定外需转变外贸发展方式。大力推进中国—东盟自由贸易区支持力度，并建立互为融通的贸易综合管理体系。加强海洋运输合作，确保海上航道安全畅通，通过港口基础设施建设合作、双方口岸开放、开拓更多国际航线等方式加强双边海上道路联通，进一步促进中国与东盟各国贸易畅通。

协调国际关系，尤其是同周边国家、东盟国家间的关系，加强国际、国内合作，实现双赢。充分利用中国-东盟自由贸易区这一平台的影响力，加强经济开放性，加强大湄公河次区域合作。与此同时，加快珠江-西江经济带建设，积极承接粤港澳台的产业转移和经济合作；加快北部湾经济区全面开放和泛北部湾经济合作；做好“三南”（西南、中南、华南）纽带，共同发展；充分利用“四沿”（沿江、沿海、沿边、沿国际）的区位优势，互联互通，实现多层次、全方位合作。

参考文献

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