改革环境下企业基层党建工作的路径探析

王丽华

【摘 要】党的十九大对党的建设提出了总要求：不断提高党的建设质量。习近平同志也强调，党对国有企业的领导，是重大政治原则，必须一以贯之。作为大庆油田公交公司东风分公司的油田基层企业，在改革的大环境下，对如何落实好十九大精神，加强企业基层党建工作，发挥党委领导作用，保证员工队伍稳定，促进企业发展，大庆油田公共汽车公司东风分公司进行了有效分析与探索。

【Abstract】The 19th session of national congress of the communist party of China has put forward the general requirement of the party building， that is， constantly improving the quality of the party building. The general sectary Xi Jinping has also stressed that the party's leadership over the state-owned enterprises is a major political principle and must be carried out consistently. As the oil field grass-roots enterprise of Dongfeng branch of Daqing oilfield bus transport company， under the reform background， an effective analysis and exploration on how to carry out the spirit of the Nineteenth Congress， strengthen the party building work at the grass roots level of enterprises， give play to the leading role of the party committees， ensure the stability of the staff and promote the development of the enterprises is made by the Dongfeng branch of Daqing oilfield bus transport company.

【关键词】基层企业；党建引领；工作路径

【Keywords】 grass-roots enterprises； party building guidance； work path

【中图分类号】D267.1 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2018）07-0112-02

1 企业党建工作现状分析

1.1 基层党组织的地位和职能被弱化

随着社会经济的不断发展，国有企业的内外环境发生了根本变化。具体体现是：党组织在企业里的影响力和号召力减弱，党建工作开展难度较大；企业为缓解经营压力，不断追求经济效益的增長，对党建工作的重要性认知不足；党纪工团干部配置职数低，大大限制了党建工作的开展[1]。另外，部分党组织成员认识和能力不足，使得基层党组织参与管理的作用得不到发挥，甚至往往流于形式。

1.2 党员干部队伍素质亟待提高

在党员干部中，有些人认为：党性意识强与弱，政治素质高或低、理论知识多和少都不是什么硬性规定，只要完成硬指标就是好员工，致使党的思想政治建设不被重视。在国有企业改革大背景下，一些党员干部更多关注个人利益，引领带头作用差，日常工作效率低，将自己混同于普通群众。个别党员干部认为企业党建工作只不过是为了应付上级检查，没有实际意义，企业最终目标是利润。种种原因导致企业基层党建工作居于形式、效果不佳。

1.3 基层党建工作方式陈旧缺乏创新

长久以来，国家对国有企业的政策和管理更多的是落实与执行。党建工作绝大多数是按上一级党组织要求和已有的工作机制来遵照完成。很多党组织和领导者仅仅是完成任务式的执行上级下发的党建指令，工作模式传统且单一，没有创新性。同时，也因为很多党建工作很难被具体量化考核，因此，大家在落实党建工作的过程追求效果的目的性也不很突出，致使党建工作与企业的运营与发展不合拍。

2 对企业党建工作的再认识

①国有企业党组织的政治核心作用最根本的就是把方向、管大局、保落实。如何发挥好核心作用，是每个党组织和党员领导干部必须倾心研究和潜心实践的关键问题。②党建和思想政治工作曾在大庆油田开发建设过程中发挥了重要作用，是油田实现持续发展的宝贵财富。在改革攻坚中，更需要发扬优良传统加强党建工作，从而保证企业在改革和发展的攻坚战中无往而不胜。③企业基层党组织要想发挥自身的优势和作用，必须主动围绕企业的中心工作，从服务、保证、监督、定向方面发挥作用，有影响力、号召力、凝聚力和领导力。④基层党组织及其成员，必须紧跟时代要求，加强自身建设，在素质、能力、德行、勤政等方面是表率、站排头。

3 加强企业党建工作的主要做法

3.1 以落实“两个责任”为重点，推进党建工作责任落实

以党委主体责任、班子成员“一岗双责”、纪检监察监督责任、职能人员监管责任为重点，在定责、明责、问责上下功夫。健全、完善、细化分公司党委、基层各支部抓党建、正党风责任清单、建立起横向到边、纵向到底、分解到人的责任体系。推进党组织书记抓党建述职评议工作，采取“内容标准化、问题具体化、评议精准化、整改严细化”的述评模式，传导压力。开展党支部创新工作方法评比，让切实可行、适合公交行业特点和可操作性强的支部工作经验得以推广，发挥示范作用。2017年分公司九车队党支部“远程链接工作法”，行之有效，被大庆油田矿区服务事业部评为优秀党支部工作法。

3.2 以开展专题教育活动为途径，锤炼干部过硬工作作风

随着党要管党、从严治党的不断深入，分公司深刻领会党中央的精神，扎实开展？“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，将主题教育活动的精神和内容延伸到基层每个党组织，坚持做到教育活动全覆盖。一是理论学习。围绕学习重点，对参学党员干部逐级逐人制定学习计划，深入研讨必读书目，定期进行学习情况检查和考试验收，组织各层级党员干部参加的知识竞赛，打好以学促干的理论基础。二是互动党课。分公司党委委员带头讲党课，各支部书记每季度进行党课竞赛，举办党员骨干党课成果展示，每年分公司开展讲党课活动近40场。三是定期研讨。分公司所有党员干部通过系统学习、交流发言、经验研讨、参观教育等形式，交流观点，分享体会、相互启发，形成共识。四是列清单抓整改。分公司所有党员干部采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查实找准工作不实、落实“四风”不严等问题300余条，并分别制定了相应的整改措施。

3.3 以服务型党组织建设为手段，发挥党建引领凝聚作用

基层党组织要发挥引领凝聚作用，必须掌握员工的所思所想，所忧所虑，为他们解决实际问题，营造公平舒心的工作环境，员工才能依赖干部，团结在组织周围。[2]2017年东风分公司党委制定了《关于进一步加强服务型党组织建设的意见》，明确了服务型党组织建设的具体目标和措施。各基层支部根据建设意见，纷纷结合所在支部的生产特点和员工队伍状况创新性工作。七车队党支部针对101线路运营时间长，一年中有50%时间员工要在距队部100公里外驻的情况，开展了“支部代办”工作制度，帮不方便的员工代交證件、代领配件，代办手续等员工没时间或不能及时办理的事情，解决了员工的后顾之忧，让员工全部身心投入到线路安全生产之中。坚持“三必走访，四必到场”的思想政治工作制度，特别是在几次线路移交过程之中，分公司班子及各支部成员，及时上线路进车厢，传达改革精神，解答员工疑问，稳定员工思想。今年，分公司又向机关干部发出了“落实十九大精神，争做服务型管理者”的倡议，倡议机关干部在服务基层过程中做到“六个坚持”，工作靠前指挥，服务员工走心。并将“党建三联”与“党员责任区”工作相结合，机关各部门按照“党建三联示范点”划分，与各支部承包领导一同定期到支部调研工作，帮助解决具体问题，将责任区变成机关干部联系群众、发挥模范作用的舞台。

3.4 以有效突出党员作用为目标，促进党建融入中心大局

党建工作能否开展好的关键因素在人，抓好党员干部教育和管理是基层党建的重要环节[3]。习总书记指出：一是着力做好发展党员工作。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，严格考察培养入党积极分子、发展对象和预备党员。坚持标准，优化结构，保证质量，形成稳定的基层党员队伍。二是创新党员教育管理。面对“互联网+”浪潮带来的新变革，分公司建立自己的数据信息平台，拓展党建网络阵地。指导基层党支部广泛建立党员QQ群、微信群，探讨开展网上组织生活、“微党课”等活动，组织发动骨干党员订阅“共产党手机报”或“共产党员”等微信公众号，打破党员教育管理工作中的时空限制。三是发挥典型引领作用。坚持“党员责任区”、？“党员先锋岗”、“党员车组”？等载体建设，开展“党员一诺三评”、“讲述身边的共产党员故事”等活动，时时刻刻让党员同志铭记自己的身份。“全国最佳百万公里驾驶员”郝长海、“爱心大使”宋霞、“矿区好人”卢晶……都成为员工学习的楷模。

综上所述，企业基层党的建设工作任重而道远，并且无止境、无终点。作为党的基层组织，在全面深化改革、谋求全新发展的重要时刻，大庆油田公共汽车公司东风分公司党委始终坚持“把握方向、精准定位、有的放矢、创新思维”，做好一招一式和一点一滴的细致工作，充分发挥党委的“压舱石”作用、党支部的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用，一定会把企业基层党建工作提高到新水平。

【参考文献】

【1】李明伟. 以改革创新精神加强和改进“两新”组织党的建设——北京CBD“两新”组织党建工作调查[J].新视野，2018（2）：30-36.

【2】莫克雄. 新形势下国企党建工作探究[J].现代企业文化，2018（3）：59，61.

【3】何旭，李红日.“互联网+”时代下国企党建的着力点与创新路径[J].企业文化（中旬刊），2017（12）：24-25.