别让“杂音”干扰民企健康发展

一财

近期，受宏观经济环境等因素影响，民营企业尤其是中小微企业发展遇到一些困难。同时，诸如“私营企业应逐渐离场”、过度解读“职工参与企业管理”等杂音，也加重了民营企业经营者的焦虑。当前，如何摒除杂音干扰、稳定民企预期就成了十分迫切的问题。

首先需要明确的是，官方支持民企发展的立场并未发生变化。十九大报告提出，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

而且，针对民企的担忧，近期官方皆及时回应并逐步研拟政策。如备受关注的明年开始各项社会保险费交由税务部门统一征收可能加重企业用工成本一事，继9月6日在国务院常务会议提出抓紧研究降低社保费率。确保总体不增加企业负担后，在9月18日的国务院常務会议上，国务院总理李克强再次明确，在社保征收机构改革到位前绝不允许擅自调整，对历史形成的社保费征缴参差不齐等问题，严禁自行集中清缴。

税负方面，李克强则在9月19日的2018年夏季达沃斯论坛开幕致辞时提到，正在研究明显降低企业税费负担的政策，积极的财政政策要更加积极，就要更大力度通过减税降费为企业减负，激发市场活力。

至于民企存在已久的融资难、融资贵问题，金融监管部门近日亦多次正面应对。9月18日，央行为贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入了解大中型民营企业融资情况召开座谈会，听取部分银行服务民营企业的情况和相关意见建议。在此之前，还通过定向降准等举措，释放数千亿资金改善中小微企业融资环境。

文章认为，由此可见，从十九大报告的定调到近期官方层面的回应及政策，官方对于民企“两个不动摇”的立场并未动摇。当然，在民企发展遇到困境及产生焦虑之际，更期待实质性举措出台。

以减税为例，应出台一揽子方案，将减税降费与税制结构优化统筹起来。减税主要是减间接税，其中又以增值税为主，目前增值税税率有16%、10%和6%三档，今年政府工作报告提出增值税税率三档并为两档，未来可探索将16%的税率降低至13%左右，10%税率适用的行业多数降至6%，少部分行业可能向上靠。

对于引发诸多讨论的社保费率，40%左右的费率是目前七成以上企业不规范缴纳的主要原因。根据一些研究测算，社保总费率可下调到25%左右，如此既符合国际主流趋势，亦可对冲规范征缴等因素对于部分中小微企业造成的影响。

值得一提的是，当前民企主要是结构性之困，遭遇困境的主要是中小微企业，阿里、华为、小米等大型民营企业则发展势头良好。从今年上半年上市公司公布的数据来看，央企、地方国企和民企的利润增速较之去年同期均有15%～25%左右的增长，民企的增速还高于国企，表现可圈可点。

中小微企业遭遇困境也要从自身方面找原因，这些很长时间建立在低要素成本基础上的低端制造业，过去在劳工待遇、环保要求、税费缴纳等方面的标准比较低，近来因为各种要素成本的提升，利润空间受到很大挤压。如果说此前还靠偷税漏税偷排苟活一阵，现在随着税收、社保征收从严，这条道路已宣告终结。因此，部分民企也需要从优化自身和借力经济转型升级等方面增强竞争力。

文章指出，无论是过去、如今还是未来，民企对中国经济都有着不可或缺的重要性，对于当前民企发展遇到的困境和杂音，决策层理应化解与摒除之，以此稳定民企预期，促进民企健康发展。

编辑/麦婉华