加快黄浦区商旅文体会融合发展的建议

文 /俞 玮

商旅文体会多元化融合是国际大都市中央商务区、中央活力区发展的基本要素，是大都市核心区提升服务功能和辐射能级的重要手段。围绕黄浦区面向全球面向未来提升城区能级和核心竞争力的总体目标，主动梳理黄浦区商业、旅游、文化、体育、会展等多方面优质资源，深入探讨各类资源融合提升发展的路径，积极采取相关扶持政策促进商旅文体会融合联动发展，对于黄浦区增强城市“心脏、窗口和名片”功能，实现“高质量发展、高品质生活、文化软实力”具有重要推动作用。

一、商旅文体会融合发展的重要意义

（一）国际大都市中心城区的发展动能。近年来，商业、文化、休闲、娱乐、体育、时尚、会展、旅游等要素的作用进一步突出，推动了大都市核心区功能集约化、价值复合化、产业创新化的进程。对标国际最高标准、最好水平，把商旅文体会融合发展作为促进黄浦城区能级提升的重要动能。

（二）打响“四大品牌”的必由之路。中心城区是实现“四大品牌”相互促进和集成发展的重要载体，通过商旅文体会融合发展，可以更好地促进“上海购物”“上海文化”融会联动，提升“上海服务”辐射能级，打造“上海制造”支撑平台，从而提升黄浦的品牌优势和品牌价值，推动黄浦建设上海“四大品牌”核心引领区。

（三）满足消费升级新需求的重要保障。当前消费市场呈现持续升级趋势，消费主体、消费内容、消费理念等快速转变，集中体现在年轻一代消费者对文化、娱乐、体育、旅游等服务消费、体验消费、个性化消费的快速增长。通过商旅文体会融合发展，可以更好地满足需求、创造需求、引领需求，保障黄浦区生活服务和商务服务品质，持续提升黄浦商业商务发展吸引力。同时，结合国家全域旅游示范区创建工作，满足市民游客多样的文化需求，更好地吸引外来消费。

二、商旅文体会融合发展的主要途径

（一）完善融合发展的空间形态

聚焦重点区域、重点商街、重点项目，实现商业设施、旅游景点、历史建筑、滨江岸线、文化地标、体育场馆、时尚展馆等多元化空间融合联动、有序衔接。

以南京东路、淮海中路、滨江地区等为重点，通过优化规划布局、完善基础设施，拓展延伸空间，打造商旅文体会融合发展示范区。建议以南京东路步行街为核心，向东连贯延伸到外滩世界级文化艺术博览区，向西联动人民广场演艺活力区，向北结合北京东路新一轮开发，形成整体示范区域；以淮海中路商业街为核心，向南涵盖新天地，向东通过即将辟通的方浜中路与豫园文化旅游商贸区衔接，形成整体示范区域；滨江地区以建设“世界级滨水公共开放空间核心区”为目标，强化滨江“一馆一园两场三道”等优质体育设施对商业、旅游、文化活动的联动提升。

着力培育示范区内商旅文体会特色空间，加快拓展“后街经济”。按照国际大都市核心区发展趋势，主街往往在大规模商业、商务建筑之间穿插中小型展览、演艺设施，形成连续型、复合型空间。南京东路、淮海中路主街在转型提升中要充分借鉴，选取一些设施改造为文化演艺、时尚展览空间；淮海中路重点建设尚贤坊商、文、旅于一体的功能空间。北京东路利用新一轮改造机会，整体考虑空间规划和功能集聚的复合型要求，有序选择一部分历史建筑引进国际知名博物馆、美术馆、精品酒店等。外滩地区大力引进知名拍卖行、文化经纪公司等机构，支持举办具有国际影响力的高水准文化艺术会展活动。豫园地区新一轮改造升级，以民俗文化为基础开辟更多文化艺术空间，打造融合经典与时尚的“文化客厅”。深入借鉴国际知名大都市“后街经济”的发展经验，在示范区内培育形成海派文化、艺术人文、体育运动、休闲娱乐等各具主题特色和消费场景的后街群落，协力主街共同构成完整的商旅文体会生态系统。重点选择一批有条件的支马路作为后街打造的突破点，依托主力旅游景点、知名文化地标、地铁换乘枢纽等优势，整合特色品牌资源，营造良好的消费生态。

促进优化示范区域环境氛围。完善示范区内交通、停车、指示系统等基础配套设施，保障地标性商业、旅游、文化、体育、展览设施之间交通通达、指示互通，形成有效的资源联动。对标国际知名商业街的环境设计要求和控制标准，对示范区域内灯光、道板、店招、橱窗、指示牌、广告牌等各种环境要素形成新的具体要求，保障形象识别度。推动地标设施与公共空间内外联动，有效结合街区风貌和季节变化完善街区环境，探索将地标设施外部广场进一步拓展为社交空间和体验空间。

（二）创新融合发展的业态业种

围绕旅游、文化、体育、休闲、娱乐等服务消费升级趋势，加快促进商业零售与其他消费服务业的融合创新，形成以新供给引领新消费发展的新格局。

推动大型商业、文化、体育设施实现综合型业态转型。着力推动一百商业中心、世茂广场、新天地广场、锦江－百联、豫园商城一期等大型商业项目改造调整升级，大力提升休闲、娱乐、文化、体育等体验型服务业态占比，促进综合消费。重点支持淮海中路上百联和锦江集团合作，贯通一百淮海店和锦江购物中心两栋物业大楼，将体育、科技、生态、艺术、时尚融为一体，打造上海先锋艺术与潮流文化中心新地标，吸引年轻人重回淮海路，带动淮海中路的商业振兴。引导各类大型文化、体育场馆、旅游景点等适度开展多元化经营，引进餐饮、休闲、便利店、无人零售等业态，完善配套服务，促进综合消费。

鼓励发展艺术手作工坊、设计师工作室、创意集市、快闪店等创新融合型业态，促进体验消费。充分发挥黄浦非物质文化遗产资源优势，引导非遗项目从特定收费景点进入开放性商业街区，结合DIY体验业态的流行趋势，创新发展各类艺术工坊、手作工坊，如“上海灯彩制作技艺”“周虎臣手工制笔技艺”“海派剪纸”等DIY体验工坊，消费者参与亲手制作手工艺品，集文化体验、亲子活动、时尚生活于一体。充分发挥黄浦中华老字号品牌、国内外时尚设计师集聚的优势，在时装、家居、珠宝、工艺美术品等领域创新发展大师工作室、设计师工作室等，开展商业定制、文创设计、艺术鉴赏、文化沙龙、艺术品拍卖等。依托江南智造、八号桥、老码头等创意园区发展，培育特色化、专业化、品牌化创意集市。鼓励大型商业设施、主要商业街区利用内外部公共空间开设快闪店，用于商业零售、营销体验、文化展示等。

大力发展“夜市经济”“首店经济”“首发经济”。以发展夜市经济、扩大夜间消费为核心，以Found158等成功案例为标杆，依托地标性文化资源或建筑景观特色，实现商业、文化、旅游、艺术等跨界合作，打造娱乐式、体验式、互动式的夜上海特色消费示范区，增强对国际商务和旅游人群的聚客能力，建设成为体现国际消费城市特征、独具黄浦地域特色的城市标志性名片。引进国际品牌和培育原创品牌两手抓，努力成为全国和上海首入店、旗舰店、体验店的首选地。提升全球时尚潮流引领能力，努力成为上海推进“全球新品首发地”的首选地。大力支持在淮海路、南京路开展新品首发，如爱马仕亚洲首发地，阿迪达斯、耐克、无印良品、优衣库等全球首发地等；着力扶持中华老字号企业注入时代和时尚元素，开展新品首发推介；鼓励国内潮流年轻品牌和设计师品牌举办新品首发。

（三）培育融合发展的知名活动

充分挖掘黄浦本地红色文化、海派文化和江南文化特色，提升、引进和创新一系列旅游、艺术、体育、时尚等知名活动和消费节庆，打造整体营销的消费名片。

积极支持配合市级层面大型节展活动和文体活动举办，承接溢出效应。着力办好上海国际电影节、中国上海国际艺术节、上海旅游节、上海购物节、上海时装周、上海高级定制周、上海国际文学周等大型节展活动；进一步扩大上海国际马拉松、世界体育舞蹈大赛（WDSF）、国际自由式轮滑公开赛等一批国际性文体活动的影响力；积极对接“中国国际进口博览会”溢出效应。既要做好相关配套服务工作，引导大型节展文体活动吸引的高客流转化为黄浦本地的商业旅游消费购买力；也要主动做好活动带来的品牌和企业资源与黄浦的商业、商务载体资源实现快速有机对接，促进商旅文体会产业链的拓展延伸。

着力打造黄浦本区特色精品节展和文体活动。依托密集的剧场演艺空间和丰富的首演剧目，打造“黄浦艺术节”或“黄浦首演月”，集中引进国内外知名院团和艺术家原创作品的全球首演、国内首演、上海首演，开展剧院联盟之间的剧目互补、宣传互动、活动互惠。融合原有的“上海黄浦国际音乐剧节”“中国大戏院国际戏剧、新人新剧、创新戏曲邀请展”“林肯爵士乐”等品牌，加强合作联动，强化品牌效应，提升发展能级。发挥红色文化资源高度集中的优势，打造“黄浦党课”，以“中国共产党第一次全国代表大会纪念馆”周边红色一平方公里为重点，设计开发“红色之旅专线游”“发现之旅”等红色旅游精品。创新引进国际精品体育文化赛事，创办黄浦独有的知名体育赛事（如“九子大赛”，参考体育城区课题），用文化元素提升体育产品、体育赛事、体育活动内涵，提高黄浦体育品牌影响力。

推动“艺术商圈”“时尚商圈”“民俗商圈”发展。以全市首个“艺术商圈”——艺蕴黄浦为抓手，提升表演艺术新天地、思南城市空间艺术节、思南读书会、城市草坪音乐会等创新艺术节展和文化品牌活动层次，利用街区公共空间推进开展符合商街定位的营销、展示、体验、街头表演等活动，促进街头及广场商业文化发展。进一步扩大上海时装周的影响力，汇聚时尚秀场、时尚展览、showroom、“订货季”等各类时尚活动，精心打造上海高级定制周、上海国际首饰设计时尚周，大力推介发布“黄浦时尚指数”，引领时尚风向标。充分发挥豫园地区江南民俗文化特色，加强历史文脉与上海城市文明挖掘，传承民俗和历史文化传统，放大豫园中国日、新春民俗艺术灯会等“三会九节”影响力，提供更丰富多元的文化旅游消费体验。

（四）开发融合发展的衍生商品

积极发挥中华老字号品牌的作用和国内外消费品牌集聚优势，结合商旅文体会各类活动和节展IP，设计研发黄浦伴手礼、IP周边商品、文创商品等。

着力培育一批代表性、高产值黄浦城区文化符号，促进“黄浦伴手礼”市场取得突破性发展。积极挖掘、传承黄浦历史人文底蕴，积极推动海派文化、红色文化、石库门文化、老城厢文化等文化历史遗产与新型文化创意业态、文化产品形态碰撞交融，支持城区形象符号及衍生品相关产品和业态发展。重点扶持中华老字号企业从事“黄浦伴手礼”设计开发、制造和销售；鼓励上海知名品牌、原创设计师品牌、国际品牌企业参与“黄浦伴手礼”市场；力争“黄浦伴手礼”在全市伴手礼市场开发中率先取得突破，产品设计、品种品类、市场销量全面领先，为商业、旅游、文化产业发展提供新的市场空间。

积极推动各类文化艺术展馆和节展体育活动开发IP衍生商品。对标国际大都市博物馆、美术馆、剧场等IP衍生品开发标准，从设计研发地标性场馆衍生品着手，逐步结合专场展览、特色展品、演出剧目、体育赛事等开发专业化、系列化衍生品，形成丰富的IP衍生商品体系。鼓励衍生品设计企业、制造企业、品牌营销企业形成协同联动的发展联盟或平台，支撑黄浦文化衍生品市场不断提升能级，并伴随相关展览、演出、赛事活动的市外拓展，逐步向市外市场辐射。

引导发展消费类文创设计产品。依托上海国际时尚设计之都核心区建设，发挥设计时尚引领优势，推进“互联网+”引领的技术融合，引导发展与日常生活密切相关的消费类文创设计产品，促进文创设计原创品牌发展，带动创意集市、文创生活等新兴业态发展。力争形成全市消费类文创产品的创意设计发布、展示、交易平台，推进创意产业与传统产业的业态融合。

三、促进商旅文体会融合发展的政策建议

构建项目共推、空间共建、客流共享、平台互联、主体互动、宣传互通的联动机制，实施分类指导，强化互动融合，加强部门合作，促进商业与旅游、文化、体育、会展等产业融合发展。

（一）项目共推

商旅文体会融合发展涉及面广、协同性强，需要建立高效的组织领导机制和相关部门的联动机制。建议由商务、旅游、文化、体育等相关产业主管部门和规土、工商、质监、环保、消防、城管等职能管理部门，共同组成黄浦区商旅文体会融合发展办公室，主导全区商旅文体会融合发展的规划编制、政策制定、发展评估等工作，形成重点区域、重点项目发展和重大活动开展的沟通协商机制。加强与市级相关部门沟通协调，探索市区二级政府部门形成专题会商制度，以促发展促融合为主旨，针对一些普遍问题和制度瓶颈，创新提供解决方案，力争从“一事一议、一企一策、特事特办”中积累黄浦经验，大力转化为上海全市面上的制度安排。

（二）空间共建

在城市更新、项目新建和改建、环境优化方面积极贯彻商旅文体会各类功能空间集约化、复合化发展的原则。研究出台商旅文体会融合发展示范区空间布局规划和环境发展指引。落实城市更新相关政策，鼓励有条件的历史建筑在修复利用过程中配套新建公共空间，整合商旅文体会多元化功能，更好地适应消费升级新趋势，提高历史建筑的利用价值。引导相邻大型商旅文体会设施开展协同改造，提升整体能级。

（三）客流共享

依托智慧商圈、智慧城区建设的基础，以大型地标性商旅文体会设施、商旅文体会融合发展示范区为重点，开展客流监测和大数据研究。进行全面的客流监控和分析，通过多渠道信息推送，有效引导客流到访周边相关设施；提供高客流预警，引导相关场馆和企业及时调整活动、促销等信息，适时疏散客流。开展客流大数据分析，进行用户特征画像，精准分析客流来源和消费行为特征，引导商旅文体会业态调整和资源优化配置。

（四）平台互联

积极建立商旅文体会融合互联的营销推广平台、消费服务和权益保护平台、知识产权保护平台。以黄浦商业、黄浦旅游、黄浦文化等微信公众号平台的联动为重点，促进商旅文体会各类项目、活动、产品的营销推广协同融合，提升推广效应，降低推广成本。打造一体化的消费者服务和权益保护平台，完善商旅文体会服务质量标准体系，形成统一的消费者权益保护机制，优化信用环境，提高消费便利度。建议开通商旅文体会消费统一的服务热线。打造一体化的知识产权保护平台，实施“上海品质”标准体系和评价体系，研究制定中华老字号商标保护名录，加强对衍生商品知识产权保护，强化对品牌商标权和商品专利权的保护。

（五）主体互动

充分调动国有企业、民营企业、相关机构等推进商旅文体会融合发展的积极性，发挥各自优势，促进协调互动。由黄浦区商旅文体会融合发展办公室牵头，组织大型地标性商旅文体会设施的运营企业和相关机构定期召开联席会议，沟通发展情况，探讨合作共赢。重点发挥好龙头国企的主渠道关键作用，促进商旅文体会融合实现长期可持续发展，取得较好的经济效益与社会效益、短期与长期、局部与全局平衡。主动开展沟通，促进市属国企与区委区政府、区属国企之间保持良好的沟通、协调和合作。

（六）宣传互通

建立商旅文体会媒体联合宣传机制，形成日常宣传、重大活动宣传、重大节庆宣传等有序的宣传节奏。利用新媒体、小手册等媒介积极开展日常宣传，相关部门引导企业联合制作《魅动黄浦》宣传手册，每季度或双月详尽介绍商旅文体会特色场所、特色活动，向机场、酒店、商务楼宇、咖啡厅等地投放。重大活动、重大节庆宣传活动提前进行会商，联合制定和执行媒体宣传计划，形成合力。