水利工程建设监理工作存在的问题及原因

饶金城

摘 要：在我国基础设施建设中，水利工程建设不失为重要内容，因此为了保障水利工程建设的质量，必须要致力于提高水利工程建设监理工作。在一项水利工程建设中，监理单位的职责和作用不容小觑，只有通过监理单位的有效监管，才能够使工程更好地顺利开展。基于此，本文指出了水利工程建设中监理工作存在的问题，并究其原因提出了完善和提高工作水平的策略及措施。

关键词：水利工程建设 监理工作 问题及原因 措施

引言：

水利工程建设事关重大，其质量也被越来越注重。这项关系到国家民生的工程建设受到社会各界的关注，而作为在保证水利工程建设质量发挥着重要作用的监理机构，其工作过程中将会遇到越来越多亟需解决的问题，因此本文以论述水利工程建设监理的内涵为出发点，指出了现存的问题，并针对其原因提出具有可行性的建议和策略，以促进我国水利工程建设监理工作进一步提高。

一、简述水利工程建设监理的内涵

水利工程作为我国基础事业工程的一项重要组成部分，其关系到国计民生。要想做好水利工程监理工作，就首先要掌握其内涵。水利工程监理的内涵就是指，某些监理机构与水利工程相结合，水利工程将受到这些监理机构的全程监管，体现了监理工作的特殊性。在这方面，国家制定了许多相关法律法规，为监理机构树立了工作准则。正式委托将会被水利工程建设法人给予相应监理机构，在水利工程建设中，实现严格的监督功能与管理行为。水利工程监理主要具有两大功能：进行水利工程人员的职业道德的培养、职业素养的塑造；具有监理职能[1]。水利工程监理的监理工作十分专业，这使得水利工程的质量与效率提高、对水利工程建设水平全面控制与提高、对工程成本进行控制、对工程质量进行优化等。

二、指出水利工程建设监理工作的问题、究其原因

（一）对监理工作的控制力度不够

水利工程项目随着工程越来越被重视而愈渐增多，然而当前普遍存在的问题是，监理工作人员的工作效率及强度却远远不能达到快速发展的水利工程建设方面的质量需求，尤其表现在对水利工程进行监理时，不能达到有效和强大的控制。某些监理人员为了达到牟取个人利益的目的，出现了施工单位收买监理人员、监理人员迫于压力、欺骗工程方等乱象。监理机构越来越多，但是质量却良莠不齐，只有很少一部分的监理机构资质较高，而大部分的监理机构不仅规模小，且为私人机构，这样的监理机构的资质明显不能拿满足需求。资质不合格的监理机构在对施工现场进行控制时，必然力度不足，削弱工程质量[2]。水利工程质量无法保证，水利工程建设也不能够顺利实施和完成。

（二）巨大的行业利润造成谋取私利等违法现象

我国经济快速发展的事实有目共睹，而随着国家基础设施建设力度的不断增加，水利工程建设作为一项重要的基础工程建设，国家对其的投入力度也在不断地加大，所以显而易见地，这个行业的利润也越来越高。因此可观的行业利润吸引了更多的投资主体前来投资，甚至有很大一部分投资主体不仅文化水平不高，而且专业素养也没能达到要求，在他们承包工程之后，由于其自身的技术水平有限，因此为了实现盈利目的，只能靠减少利润来达成，所以他们会降低自身的投标价格，这明显对于那些具有高水平的投资单位造成一种巨大的冲击，这些具有一定资质与水平的单位为了争取到投标机会，只能降低施工成本、偷工减料。这对于施工质量是非常明顯的忽视，对于工程的顺利开展和实施造成了很大阻碍。

（三）水利工程建设监理工作人员整体素养有待提高

很多水利工程建设监理工作人员的整体素养都有待提高，具体表现在专业水平、职业素质不高、与水利工程建设相关的知识储备不多。因此，在开展工作的过程中，工作人员的整体素质不高影响了工作进度，因此必须严格要求员工的能力和水平。工作人员还要忍受在施工现场工作的艰苦环境，要有较强的责任意识，避免进行施工质量审查时出现漏洞。如果工作人员的专业知识储备不够，在审核施工方案、图纸时就很难发现错误，使工程建设风险增加。国家统一考试进行筛选的工程监理人员，还应具备相关工作的经验，才能保证独自完成工作任务。目前存在的问题是，很多的监理人员能够轻松得到资质证明，但其匮乏的工作经验始终是一块短板，但是由于社会对于专业人才的大量需求，不得不为这些工作经验不足的新员工安排一些较为艰巨的监管任务[3]。在岗人员的知识储备，没能进行及时补充，知识内容不够创新，因此不能满足工程建设需求，在这样的基础上，自然不能达到工程质量监管任务的规定

标准。

三、完善水利工程建设监理工作的策略和措施

（一）职责权属要到位

在我国的经济建设过程中水利工程具有重大推动作用，所以工程的质量必须得到保证。在施工过程中主办方的行使权力由监理单位来代替，全面进行工程监督管理。监理单位要监督施工单位，在工程进行时严格按照设计图纸进行，要节省资源，将工程进度控制在合理范围内，并且要将各方参建单位与各个工程环节之间的关系合理协调，使工程顺利开展。对于自身的地位和职责，监理单位必须明确，为业主方尽心服务，对工程质量做到有效把控，及时解决问题，公正执行工作，树立强大的责任意识[4]。

（二）建立条例、完善法规

在工程建设期间对于质量监管应严格遵守法律法规。一旦有违规现象，要及时向相关部门上报，工作人员必须尊重法律的权威性。要了解工程实际情况，任何违法的问题都应当被法律制裁。对于相关法规及条例完善的过程中要依据实际工程任务开展，同时也要保证落实条例法规。为了使得工程建设中的法律法规问题得到更好的解决，管理人员对于法律法规知识必须要有一定的了解，保证监理工作依法进行。

（三）提高相关人员从业素质

监理工作的执行者是监理人员，提高监理人员的从业素质，保证有序开展监理工作。从目前的监理工作现状来看，监理人员的从业素质明显不高。因此要加强对于理论知识的宣传教育，加强理论考核。为了避免某些监管人员没有拿到合格的资质就上岗，应加强对监管人员的核实与审查。第二个问题就是某些监理人员具备相关的资质证明，但是其工作经验却远远不能满足建设需求，所以这些新上岗的监理人员就应紧跟资质较老的监理人员进行不断地锻炼，在实践中总结工作经验，不断提高，促进工作更好开展。

四、结束语

随着我国经济迅速发展，各行各业的竞争都变得激烈起来，水利工程也不在话下。那么如何使得我国的水利工程建设脱颖而出，就成为了目前我们首要考虑的问题。而监理机构起着监管工程质量、促进工程效率的重要作用，监理机构更需要不断地改进和进步，寻求解决方法，以期为我国的水利工程监理工作的长足进步做出巨大贡献。

参考文献：

[1] 纪瑛.水利工程建设监理工作存在的问题研究[J].工程技术：文摘版，2016（9）：00122-00122.

[2] 曹永渊.探讨水利工程建设监理工作存在的问题及措施[J].农业科技与信息，2016（21）：43-44.

[3] 张明.水利工程建设监理工作中存在的问题及对策[J].河南农业，2016（20）：71-72.

[4] 杨洋.水利工程监理工作存在的问题及解决措施探析[J].工业，2016（8）：00017-00017.