强化法制教育，提高青少年违法犯罪预防效果

华卉

摘 要：近年来，随着犯罪低龄化趋势的发展，目前预防青少年犯罪已经成为社会各界关注的主要问题，我国《预防未成年人犯罪法》中提出政府，司法部门，学校，家庭等需要共同预防未成年人犯罪的规定。青少年作为国家的未来，其发展直接影响祖国未来发展方向。然而社会日新月异，使得青少年在成长过程中也发生了很多问题，尤其是一直以来青少年犯罪一直呈上升趋势，并由松散性，突发性，单一性，向紧密性，智力性，反复交叉性特征转化，严重影响社会社会生活安定。有关研究学者针对引发未成年人违法犯罪的因素进行分析，并从学校，家庭，社会等多方面着手，对青少年违法犯罪提出教育对策和建议，加强法制教育为我国青少年法制教育贡献力量。

关键词：法制教育 青少年 违法犯罪 预防

自从2000年以来，我国未成年人犯罪比例已经逐渐升到8%以上，而且随着犯罪数量的增加，所呈现的犯罪主体表现为青少年低龄化趋势，犯罪类型多样化，犯罪案件增多，形式上也具有盲目性和社会性，暴力性加重，犯罪手段越趋智能化和成人化。其中，由于家庭和学校教育的失误引发的犯罪可高达50%以上，由此，本文从家庭，社会的角度来分析青少年犯罪的成因以及相应的教育对策。

一、我国青少年违法犯罪的现状

对河南省青少年违法犯罪形势总体判断。近年来我国青少年违法犯罪案件不断升高，而且也表现出急剧增长的趋势，根据公安部门统计显示，截止2015年上半年全国抓获的违法嫌疑人中45%是25岁左右的青少年，而且有76%和73%分别为抢劫，抢夺案件均是由青少年所为的。从最高人民法院的统计数据来看，自从2000年之后，我国未成年人犯罪呈现逐渐上升的趋势，而且2010年到2015年，各级人民法院判决生效的未成年人犯罪人数每年会上升15%，在2015年1月到7月期间，比去年同期增加24%，其中判处五年以上有期徒刑的比去年增长20%，与全国青少年犯罪比例相比呈现上升趋势，我们对河南省青少年违法犯罪问题展开研究，可以得到一下两个结论：

（一）青少年违法犯罪总体趋势相对平稳。近年来，由于河南省各级政府高度重視青少年违法犯罪问题，而且相关部门实行齐抓共管，从一定程度上遏制青少年违法犯罪的发生，虽然速度得到控制，但是从整体来看，青少年违法犯罪爱丽人比较多。一、以刑事犯罪为例，根据地方公安局统计数据显示，郑州市青少年违法犯罪嫌疑人战全部嫌疑人比重有所下降，尤其是进入新世纪之后，虽然青少年犯罪嫌疑人的比例虽有一定反复，但总体上占据50%，基本处于稳定状态，而且14到18岁的未成年犯罪嫌疑人占据青少年嫌疑人总数比例也能达到20%左右，相比近两年的数据来看，呈现稳中有降的趋势。但是，与上世纪90年代的统计数据来比，青少年犯罪嫌疑人案件占犯案总数的比例，以及未成年人犯罪嫌疑人中占青少年犯罪嫌疑人比例都有所下降，尤其是青少年犯罪嫌疑人占犯案总数的比例有大幅度的提降低。

（二）青少年违法犯罪总量不断增长。河南省青少年违法犯罪的总数一直呈现总体上升的趋势，并且不断递增的情况，同时这种增加的趋势在短时间内还无法扭转。

二、青少年违法犯罪的主要特点

（一）少年违法犯罪也轻弹伤害为主。与上世纪90年代相比，我国青少年违法犯罪的主要类型，是也以追逐利益为目的的故意伤害和侵略财产类型的违法犯罪行为，目前多发的犯罪类型排列顺序为盗窃，抢劫，抢夺，故意伤害的，其中盗窃，抢劫，抢夺是犯罪行为，在青少年犯罪类型中约占80%。我们根据2012年至2016年未成年人违法犯罪管教所的数据统计发现，在五年期间内以侵财为主的盗窃行为一直居于50%，而以抢劫为主的违法行为约占20%左右，将这两者合计起来每年均会超过70%。

（二）三失青少年违法犯罪严重。三失是指失学，失业，失去家庭温暖的青少年，对河南省犯罪管理所100名未成年犯的抽样调查中显示，属于无业的闲散流动人口青少年犯罪的可以达到40%，曾有休学、逃学、辍学的青少年越占40%，而在校生为2.5%，有55%的闲散人员认为只要给钱就什么都愿意做。如果流动人口青少年在很长时间内找不到理想的工作和没有获得理想的报酬时，很容易产生不满情绪，甚至对社会产生报复心理，进而会导致违法犯罪的可能性增加。失学和厌学的青少年在违法犯罪人员中的比例也是比较高的，在对老教所，未成年人犯的调查问卷中，我们发现未成年人犯曾经在学校认真听讲的约占17%，经常外出，看小说与学生吵闹，课堂开小叉的分别占69%，41%，25%，5，1。另外，有数据显示约占33%的学生处于逃学状态，而且每年逃学十次以上，有67%的学生逃学之后经常会游荡在网吧，歌舞厅，游戏厅等一些娱乐场所。通过对在押的青少年问卷中，我们发现在押青少年在逃学，旷课的比例也是比较高的。另外，失去家庭温暖和管教的青少年在违法犯罪青少年中所占比例较高，在河南省未成年人违法犯罪管教所中，对未成年犯结构进行分析，发现缺损型家庭可以达到20%，父母离异或一方早亡的占17%，属于孤儿的占2.8%，这些未成年犯普遍表现出自卑，狭隘等心理症状，除了家庭缺损之外，留守儿童也同样值得关注，很多家庭父母在外打工，常年将孩子放在老家，由祖父母或亲戚抚养，这些青少年长期没有正常的家庭生活，也缺乏父母管教，很容易受到外界不良因素的影响，而走上违法犯罪的道路。

（三）文化程度低的人犯罪比例高。在青少年违法犯罪的青少年中，我们发现文化程度低的比例要高于其他群体。根据河南省公安局对流动人口青少年违法犯罪进行的数据调查中，其犯罪主体文化程度都比较低，大专以上约占1%，高中程度占4%，中专占10%，初中占53%，小学及文盲占31%，可以说初中及初中以下流动青年站青少年违法犯罪人员的84%。

三、分析青少年违法犯罪的成因

（一）身心失衡。青少年社会化主要表现在现代化社会价值观的融入和创建，社会规范的学习指导和认同感的塑造，但青少年社会化属于主动性，被动性，个性，社会性相互冲突的一个复杂过程，在该过程中，青少年会产生多种需求，比如个性发展需求，认同需求，生理需求，心理需求的，如果这些需求无法得到平衡，很容易使青少年产生多种问题，甚至走上违法犯罪的道路。究其根本主要是由于心理无法满足平衡导致的。

（二）社会失调。目前我国正处于社会转型的快速发展期和变迁的重要时期，从社会问题研究来看，社会转型期是社会问题多发期，这时期原有的社会秩序会出现一定程度的重组，包括传统规范消失，价值观和文化取向多元化。另一方面，由于新社会结构建立要瓦解旧社会结构需要一定的条件，而且需要经过相对迟缓的滞后期，新的规范得到认可，需要相对长的时间，虽然郑州是河南省相对发达的地区，但近年来外来人口的增加，且外来人口多为青年人，而郑州市各项基础设施还未达到成熟状态，发展和建设管理落后，教育学等问题一直制约着郑州市经济社会健康发展，同时也会对青少年违法犯罪产生消极影响，成为青少年违法犯罪的重要的外在原因。

（三）文化失范。当代我国虽然马克思主义已经在意识形态方面确立了主导地位，但是腐朽的封建主义，资本主义等落后思想还长期存在，建立社会主义市场经济培养与市场相适应的竞争、平等、开放理念的同时，社会经济成分和生活方式，社会组织方面发生了巨大的变革，尤其是在改革攻坚阶段，人们利益格局发生一定程度的调整，也会带来一些新的社会问题，尤其在社会生活的领域方面，利益原则不断渗透，导致人们的价值观念发生偏差，使一些不良主业，比如拜金主义，享乐主义，极端个人主义滋长，腐败落后不断泛起，使文化建设难度增加，进而对思想道德建设和文化建设造成一定的冲击。

四、深化预防青少年违法犯罪工作的措施

（一）在我国组织具有强有力的动员能力，成员之间的相互扶持和约束力。组织其成员实现社会职能，组织的是我国建立的新传统，也是重要的社会资源。在青少年违法犯罪预防体系构建过程中，预防组织体系是较为有效的基础性体系组织网络体系，应当由政府，社会结合，专职与非常设组织进行结合，正式组织与非正式组织相结合构成。预防青少年违法犯罪需要在政府的主导下，社会各界共同参与，青少年违法犯罪发生在复杂多变的社会中，在预防起违法犯罪过程中，单靠一个部门，一个机关是无法解决根本问题的，需要各部门齐抓齐管，通力合作。

（二）维权保护体系。青少年是我国社会的弱势群体。为了能够预防未成年人犯罪，最重要的是先要保障青少年的权利，虽然近年来违法犯罪青少年数不可数，究其原因是由于社会没有对这类群体进行有效保护。因此要保护青少年权益，构建良好的社会环境体系，进而预防青少年犯罪动机减少，甚至限制青少年违法犯罪的条件，及时发现制止犯罪行为，控制案件的上升。青少年享有生存，发展和受保护的基本权利，维权保护体系应当包括青少年的生存，发展和受保护权利。根据河南省青少年违法犯罪原因分析中，导致青少年违法犯罪的主要原因是失业和失学，而青少年生存发展权利中就包括了受教育权和就业权。因此，维护青少年的权益实质上就是能够有效解决青少年失业、失学的问题，政府和有關部门可以实施就业优先的战略，从而能够充分保障青少年劳动力的就业情况，将就业培训调整到与产业发展相适应的状态，促进劳动力供需平衡。

（三）教育将护体系。预防教育体系应当是以家庭为成长监护体系，以学校为主体素质教育体系，以社区为载体的青少年帮扶体系共同构成的，其中家庭是青少年违法犯罪预防的关键环节，应当结合平安家庭的建设来增进子女与父母之间的交流互动，确保家庭在青少年社会化过程中发挥重要作用。从很多违法犯罪调查案例分析中，我们发现家庭因素对青少年违法犯罪起了重要的作用，学校家长以及社会各界需要高度重视家庭教育，最重要的就是能够让父母留出时间来陪伴孩子成长，多与孩子沟通，教育他们形成良好的生活学习习惯，树立正确的世界观，人生观和价值观，能够正确对待社会事物，具备辨别力和自控力，为之后自主独立，健康成长提供基础。

（四）法律保障体系。首先需要建立适合地方的青少年法规保护体系所在国家法律条件允许下，逐步建立适合地方青少年违法犯罪保护体系。预防青少年违法犯罪，重要的就是需要通过加强专项立法实施保护，在不违背我国法律精神前提下，积极进行立法层面的探索，细化一些青少年和规范青少年行为的地方法律法规，逐步建立完善了青少年权益为主，以及预防青少年违法犯罪的综合性法规。在制定法规前要明确立法主旨，立法的基本理念应当是实现对青少年的保护，进而还需要对青少年违法犯罪受理机构的设置保护措施，制定处理原则，确立进行讨论，以建立较为科学的青少年违法犯罪控制体系。

（五）法治宣传体系。需要通过法制教育来增强青少年的法律知识和法制观念，使其能够养成遵纪守法的习惯，这在学校教育中起了十分重要的作用。首先需要将法制教育，思想品德教育进行有效结合，由于很多青少年的违法犯罪往往是由不道德，不规范行为开始的，在青少年踏上人生成长过程中，心灵状态很容易受到诱惑，比较脆弱，而且辨别是非能力以及自控能力不强，很容易受到外界因素的干扰，因此学校应当结合青少年发展的特点，品德，个性，人生观，加强思想道德教育，使学生能够树立正确的人生观，价值观，以道德规范来约束自身行为，逐渐形成良好的道德风尚。最后是要在教学中渗透法制教育，为了能够进一步深入开展法制教育工作，主要应当常抓不懈，警钟长鸣，一方面在提倡学科教育的过程中，要求教师能够将品德学科中关于法制教育与激励教育的内在因素，利用教学途径来对学生进行课堂教育，另一方面可以将法制教育作为校园文化建设的重要内容，利用活动课，班会课开展教育活动，加深学生对于法制的理解，真正起到预防青少年违法犯罪的作用。

五、小结

青少年犯罪是目前国际上比较严峻的社会问题，随着社会的改革，需要加强对预防青少年违法犯罪的理论研究，积极开展有效措施来预防，惩治，控制青少年违法犯罪，促进社会治安稳定以及社会和谐。

参考文献：

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[2] 李辉.呼和浩特市青少年违法犯罪的成因及教育对策[D].内蒙古师范大学，2008.

[3] 吴家骏.新形势下国内青少年犯罪及对策研究[D].吉林大学，2017.

本文系河南省综治办、河南省社科联、2018年度专项调研课题（综治工作研究）“深化预防青少年违法犯罪工作研究”研究成果。