社区治理视角下社工介入社区党建路径研究

吴巧敏

摘 要：随着我国社会形态的变革以及转型，社区的党建也在发生着不同的变化。现在由传统行政主导的全覆盖模式转型成为基层服务型的组织建设模式。这种形势下的改革与现在的社会工作越来越契合。所以越來越多的社区在进行社区党建时，就会将专业的社会工作进行引进。通过对社工的专业理念、方法进行改进，从而提高党建的工作效率。本文就是对在创新型的社区党建的工作进行积极的探索。

关键词：社区治理视角、社工、社区党建路径

一、对于社区党建的研究

对于社区党建来说，是具有中国特色的研究。其中关于对社区党建的研究都是集中在我国学者的研究。所以对于社区党建的实践成果相比较，理论就会显得不充足。我国的学者们认为，党建是要根据党的一些工作要求和颁布的政策进行的，只有这样才可以使党在长期的执政中保持正确的政治方向。党建作为中国共产党在革命建设中的一项重要任务，其具有重要的理论价值和实践意义[1]。

二、社会工作者介入社区党建路径

（一）遵循社会工作的理念，坚持以人为本

社会上的每个个体都是社工服务的对象，也是整个社会工作服务的直接受益人。因为每个案主都是独立存在的，所以社工提供的服务时要坚持个别化的理念，社工在面对事件时，要对症下药。无论人民有什么样的需求，都应该以尊重为前提，这样案主才更愿意接受服务。尊重作为首要的出发点是社工展开活动的首要出发点，也可以保障活动的开展以及稳定秩序。

社会工作服务的对象已经由弱势群体扩展到普通群众，作为党员的这个群体，活在众人瞩目之下，肩负着“为人民服务”的伟大使命，但同时他们也是有需求的个体。我们不能忽略这部分群体的需要。党员他们也需要成长，需要尊重，需要得到物质与精神的满足，需要被关爱。那些曾经为祖国出生入死贡献力量的老党员，他们老了希望有人陪伴，一起诉说那些曾经的往事，他们需要得到心理的安抚和心灵的归属，他们不想被社会淘汰，希望尽自己的力量还可以得到自我价值的实现。在社工为社区的党员提供不同的帮助时，要结合他们的实际情况，不能走传统的老路，而是在倾听和尊重的前提上为人民提供专业化和个性化的服务。在活动的过程中，要注意把握党员的特点，还要体现出对其尊重、理解以及支持。

（二）采取社工的专业方法，提高工作效率

将社工的专业方法与党建工作融合贯通，而社工的专业方法是社工的党建的重要手段，重要掌握了良好的专业技能，就可以通过各种效率，进而能够解决社区党建的问题，从而实现社区的和谐以及稳定。个案工作法是需要工作者尊重基本的价值理念和科学的专业知识，用自己的力量和方式为困难的家庭提供在物质和心理上的帮助，并通过多样的方法来提高个人和社会的帮助。小组工作法可以促进团体和小组成员相互影响，共同发展。社区工作法可以对困扰社区群体的重点核心问题采取地区发展模式或者社区照顾模式去解决，通过发动并组织社区居民参与其中，从而确定社区所存在的问题和所需要的。并动员社区的资源也可以争取外部力量的协助，进行有计划、有组织的解决和预防社会问题，并改善社会问题，加强社区的凝聚力。党的宗旨是全心全意为人民服务，而助人自助是社会工作的专业理念，党员的先进性和专业社会工作手法相结合，不仅提升了党组织的凝聚力，也让社会工作服务本士化的建设道路更加顺畅。

（三）发挥党员志愿者的先锋带头作用

通过社工带动党员志愿者，鼓励更多的党员、预备党员以及入党积极分子加入到志愿者队伍当中，发挥党员的先锋模范作用，进一步发扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，为广大社区居民群众提供优质服务。发动党员志愿者通过学习和借助社工手法参与社区、处理社区问题，利于提升社区服务的专业性，也成为社工服务的延伸。

三、对于社工有效介入党建的建议

（一）丰富人才的培养的方法，进而提高社工的服务水平

在专业的人才培养上，要先完善高校的社工人才培养计划，对于人才的培养要考虑到社会人才的实际情况和社会的需求，并增强社区党建和服务的相关教学内容，让学习的内容可以与时俱进。其次也要加强在岗的培训，积极参与到部门和街道组织的专业培训中。也可以通过多样的方法进行提高专业的技术水平，比如：社区的教育、网络的教育、远程的教育等等，为社会提供人才保障，不断的提高社区的党建工作服务技能。

（二）完善社工的服务岗位，推动其职业的发展

为了能够实现社工对于党建活动的有效介入，并不断的推动社工的服务趋于专业化和职业化。可以通过增加社工岗位，吸引优秀的社工人才投身到社区的治理上，同时提升治理的质量。其次，要大力的发展专业的社会组织，通过政府购买专业化的服务中心，用项目带动服务，促使在实践中提高工作的能力和职业的认同度。并且也可不断的拓宽渠道和领域，增加经费的投入，改善社工的工作条件，提高工资福利待遇，提升社工的归属感，从而留住人才。

（三）纵向建设网络，完善机构的功能

在社工介入社区服务时，要建立从区到街道和社区的三级社会服务网络，进一步完善专业化的网络结构。完善社区党群服务中心的建设，为老百姓提供多功能为一体的服务。同时在工作中要挖掘潜在的社区工作者，吸纳众多的单位和社会组织，并通过政府进行一些本土化的改革，让服务更接地气。另外，通过专业化的机构来推动社会工作者介入社区服务，提升服务的专业化以及工作效率。

（四）倡导多元的治理和合作平台

社会工作者介入社区的党建工作需要不断探索和创新，以便实行高效的政策，让社区可以实现多元主体参与。坚持政府的主导，并鼓励多方的参与。发挥组织优势，促进社区有更好的治理。同时，整合社区的资源，拓宽合作渠道。

总结：本文通过以社区治理为视角，对社工介入社区的党建进行分析，并结合了现在已有的社区党建路径，阐述了社区的专业社会工作与党建之间的有机结合。也通过其不足来进行改进。在现在国家的创新治理背景下，社区的社会工作党建工作还是有巨大的发展空间以及潜力，同时也是推动社区党建工作创新的重要方法。

参考文献：

[1] 朱志刚. 社区青少年思想道德教育支持主体发展研究[D].华中师范大学，2011.

[2] 任友亭. 社区服务中心在社区治理中的角色功能分析[D].深圳大学，2017.

[3] 黄思敏. “双工联动”政策下社工介入社区志愿服务研究[D].华南理工大学，2017.