军队基层财务信息化建设问题与对策

王广见

摘 要：近年来，随着信息科技的迅速发展，军队基层财务保障信息化建设变的越来越重要。而在军队基层财务信息化建设中，仍存在管理者思想认识不高，信息化软件设施不完备，信息化人才匮乏等问题。本文从基层财务信息化现状出发，分析了信息化建设中存在的问题，并提出了相应的对策建议。

关键词：基层财务 信息化 问题 对策

当前，信息化战争已成为世界战争的主要形式，未来信息化战争对我军基层财务保障提出了更高的要求。随着习主席强军目标的提出和我军编制体制的调整改革，军队基层财务要在新的历史环境中适应军队的建设和发展，就必须依靠军队基层财务管理信息化建设，走出一条“投入较少，效益较高”的军队现代化建设新道路，从而为实现“能打仗、打胜仗”的强军目标提供有力保障。

一、军队基层财务信息化建设现状

我军财务信息化建设起步晚，特别是基层财务信息化建设，目前，全军还没有统一的基层财务核算软件，大部分基层部队还再使用手工方式记账，使基层单位和上级财务部门在财务信息上沟通不畅，导致资源极大浪费，在综合管理上浪费大量的人力、物力收集信息，使管理的效率很低。

二、 军队基层财务信息化建设存在的问题

（一）基层管理者对财务信息化建设重要性认识不足

首先，管理投入不够。在现实中，基层单位管理者往往是讲起来重视，例如：有的单位认为财务信息化是上级机关和领导的事，和自己关系不大，缺乏紧迫感；有的单位被传统的观念禁锢着，认为笔、纸、算盘一样能干好财务工作；有的单位认为信息化涉及安全问题，很多财务数据、信息属机密、绝密，担心搞信息化把密级信息泄露出去，承担风险。 从而导致财务信息化建设进展缓慢。 其次，财力投入不够。部分单位有等、靠思想，把信息化建设看成是上级的事，等待上级拨经费、配设备，舍不得投入，缺乏主动创新意识。对财务管理软件为核心的计算机信息管理系统的资金投入不足，研究开发推广使用不够。认为基层财务涉及的工作量不多，工作的技术含量不高，而基层的经费又相当有限，不给基层财务人员配备专门的电脑用于日常财务工作。

（二）基层财务信息化建设基础力量薄弱 当前我国军队基层财务管理应适应信息化时代发展，由人工核算逐渐转换成信息化管理，但是，从实际的情况来看，我国军队基层财务信息化建设的基础不够夯实。主要体现在软件发展不到位。财务管理软件是信息化的基础和前提。功能齐全、计算准确、操作方便、保密性及网络兼容性强的财务管理软件将大大减少我军基层财务信息化建设道路上的障碍，加快军队基层财务信息化进程。目前来看，全军基层单位还没有统一的基层财务管理软件，大大制约了基层财务信息化的建设发展。

（三）基层财务人员信息化能力素质有待提高 人才是财务信息化建设的成功之本，是建设未来信息化战争和进行财务信息化建设的必要条件。培养和吸收一批既懂我军财务管理专业知识，又懂信息化知识的人才，自主开发适应我军基层财务管理实际的软件，才是最好的解决途径。目前，军队基层单位财务人员的素质与财务信息化复合型人才的客观要求还存在一定差距，主要表现在：学历层次不高，知識层面和业务水平有限，既精通财务又精通信息管理的人才更少，阅历欠缺，经验不够，对上级的政策规定缺乏学习或理解不透，创造性地开展工作的能力和素质不高，对信息化建设更是缺少了解，知识素养和管理能力有待提高

三、军队基层财务信息化建设的对策建议

（一）更新理念，加大基层财务信息化建设投入 当前阶段，要站在打赢信息化战争的高度来认识基层财务保障信息化建设的重大意义，基层单位领导要提高对军队基层财务信息化建设的认识，加强组织领导，转变思想观念，要把信息化工作作为一件大事来抓，形成自觉学习、积极支持和广泛参与工作的良好氛围。要加大对信息化建设的投入，进行信息化的跨越式发展。在遵循“有所为有所不为”原则，对重点部队实施重点保障的同时，根据各部队的具体情况，优化资源配置，提高财力使用效率。条件较好的部队，可让其承担一定的投入，条件较差的则给予一定的财力倾斜。这有助于协调各部队基层财务信息化的发展进程，实现军队基层财务信息化的全面协调

发展。

（二） 夯实基础，加快基层财务软件开发

要针对军队基层财务信息化软件建立一套完整的标准化体系，要确保软件的标准化，并将其功能充分的发挥出来，这样才能实现一个标准化的系统，如，开发平台、网络协议接口、操作系统、安全技术标准、数据库、程序设计规范等，通过颁布标准化的系统之后，可以实现信息资源的共享，提高军队基层财务信息化建设的整体技术水平。要做好院校与部队联合开发软件，院校拥有丰富的科研资源，而部队能提供更多的实践经验，因此，院校和部队联合开发软件，这样不仅能够保证将软件开发工作分配到各个研发点，同时能确保软件的实用性，提高软件开发的效率和利用率。

（二） 完善机制，提高基层财务人员信息化能力素质。

对基层财务人员的来说，不仅要有着扎实的财务专业知识，同时还应掌握先进的信息技术，并能将其熟练的运用到实践工作中，这才能充分发挥出高素质人才的作用。要全面提高基层财务人员信息化能力素质，必须要有完善的用人和培训机制，可以从以下三方面入手：首先，依托国民教育培养，实现基础教育高起点。要把住入口，提高从高校招收高学历毕业生的比例，将更多的优秀人才吸引到基层财务岗位上来。其次，要健全交流轮换制度，多岗位锻炼专业人才。有计划有目的地对专业人才进行岗位交流。在交流的对象上，应该是那些事业心强、成绩显著的优秀财务人员，使他们在不同的环境中得到锻炼和提高。最后，要加强院校与部队之间交流互补，提高资源利用率，建立学习交流与信息技术相结合的现代信息系统，让全军基层财务工作人员都有机会接受正规财务教育。要充分利用远程教学教学资源和微课、慕课等手段，向基层单位财务工作者系统地播放信息化的信息化知识，实现“信息共享、优势

互补”。

参考文献：

[1] 张建锋.军队财务信息化建设探析[J] .财经界（学术版） .2009（2）

[2] 崔京，李恒峰，徐枫. 对军队基层财务信息化建设的思考[J]. 企业导报，2011 （3）

[3] 王加雨，朱林泽，蒋绪. 浅谈军队基层财务管理[J]. 经贸实践，2015 （6）