对我国水电发展现状、问题的浅析和建议

张智琨

摘 要：我国河流众多，水力资源丰富，这为水电工程建设奠定了坚实的基础，随着近几年以来可持续发展战略和绿色能源建设的推动，我国的水电建设取得了非常大的发展。在大力推动水电建设的同时，水电工程的高复杂性和大难度使得一些问题也被充分暴露，而这些问题解决的有效程度，将对水电工程的建设和作用发挥，有着至关重要的影响。基于此，必须做好问题针对性的研究，提出具体的应对措施，以从根本上提升我国水电建设的综合能力和发展水平。

关键词：水电发展现状 问题 建议

随着我国经济和社会的高速发展，带动了电力需求的持续攀升，在当今可持续发展战略的背景下，作为绿色能源的水电行业得到了高度的重视，并取得了快速的发展[1]。与其他电力供应方式相比，水电有非常显著的建设和使用优势，无污染、供电稳定可控、检修维护成本低，且技术成熟建设经验丰富，在并网供电的基础上，水电的价值得以进一步提升。在不同水利资源条件下，可以建设不同装机容量的水电站，发电效率较高，并兼顾农业生产和航运运输。

1. 我国水电发展现状

我国水电发展起步较晚，但进步很快，这一方面与国内强烈的电力需求有直接关系，另一方面也与国家大力推动有必然的联系。水电在我国的建设和发展已经具备一定的规模，是我国可再生能源中的主力模式。据国家最新水能资源调查数据显示，以目前我国的水电技术开发能力可开发的水电产能为6.6亿千瓦，年均发电约3万亿千瓦时。到2016年12月，我国水电常规装机容量已经超过3万亿千瓦，整个发电量达到1.183万亿千瓦时，总量占全部可再生能源总发电数量的76%。据相关部门规划，预计到2020年，我国的水电装机3.43亿千瓦，届时水电发电量仍将占可再生能源发电总量的66%。从这些统计数据不难看出，国家对于水电的开发建设一直处于加大投入和致力于推动的态势，对于水电行业来说，要再接再厉，推动水电建设取得更大的发展[2]。

我国水电建设，前景可观，但任重道远。水电建设，不仅是拦河筑坝，兴建电站。还要进行相应的技术升级和现代化管理，以及包括环保等各种影响的综合考虑。而在很多方面，我国都处于比较落后的位置。而若想从根本上将我国从水电大国建设成为水电强国，还有很长的路要走。

2. 我国水电领域存在问题及其应对措施和建议

总的来说，我国水电行业的发展稳定高效，虽然起步较晚，但以目前的技术能力来看，有较强的施工建设和电力生产能力。但这并不是水电项目的全部，在一些软件建设方面，我国与世界先进国家还有很大的差距需要弥补。

2.1目前我国水电行业发展中存在的突出性问题

就目前我国水电领域存在的问题来说，主要有下面几个问题比较突出，这也是困扰我国水电建设发展的根本限制因素。不能彻底解决这些问题，水电行业就难以得到根本的改善。

（1）对水电重视程度存在一定程度的脱节

从国家的层面来看，水电是最重要的战略发展目标，包括以三峡水电工程为代表的大型水电项目的陆续建设完成，已经看出国家的意图，国家对于可再生能源的使用和推动是非常坚决的。而在具体的落实层面，很多地方政府对于水电建设并不坚决，对于火电的使用仍然很大范围内存在，而且当地也不愿意将这些能够为地方创收和就业做出贡献的生产模式退出市场。说到底，还是利益原因造成的总体目标不一致，因而导致了同床异梦问题的发生。

（2）水电开发成本持续攀高

水电工程建设发展到现在，那些比较容易建设的位置已经不多，水电工程要向环境更艰苦和恶劣的地方发展，与之相适应的就是开发成本也要不断攀升。而导致开发成本攀高的因素中，建设环境恶劣并不是最大的影响，最大的问题来自环境保护方面的考虑。

（3）行业竞争持续加剧

水电行业兼顾了环境保护，但因此也要为之付出一定的代价，而其他一些电力生产模式可能就不存在这方面的问题。电力生产的成本不一致，但作为能源形式，投入市场后都以同样的价格进行销售，市场竞争加剧是必然的趋势。尤其是国家控制煤炭生产直接导致了煤炭价格的直线下降，这给火电降低生产成本带来好处。水电前期投入巨大，之后还要面临严重的竞争，让水电发展步履蹒跚。

（4）公众舆论的影响

我国水电已经发展多年，但相关环保的法律并不健全，在水电建设过程中，其技术的关注点一直聚焦在工程项目本身，而对项目之外的一些影响欠缺设计。随着公众环保意识的增强，这种缺乏必要环保技术考虑的工程建设就失去了公众的认可，对水电项目的投资建设，将面对比以往多得多的舆论压力。即便环保考虑没有任何问题，但仍难得到公众的认可。

2.2 改善我国水电机电安装发展的有效措施

（1）强化政策层面对水电建设的支持

水电建设作为国家战略，国家就要从政策层面对水电建设进行有力的指导和支持，加大力量和资源的投入，同时对那些限制发展的高污染性低效率的小火电进行限期关停处理。

（2）有效降低单位电力生产成本

加大技术研发，提升对水力向电力转化的效率，同时加强对科学管理方法的引进，通过正规合理管理促进成本的进一步降低。及时对水电站的设备设施和技术进行升级改造，不断提升电力生产能力，提升生产效率，降低生产成本。

（3）制定行业行为规范

通过制定电力行业的行为规范和必要的竞价策略，来控制电力生产的市场竞争态势，要将环境因素充分考虑，环境成本也是重要的考虑因素。要将这些内容转化为实际的经济指标，完善绿色水电认证体系。国家可以对环保价值进行补偿，而超越环保标准的电力生产将受到处罚[3]。

（4）建立良性互动机制

通过有效渠道引导公众正确认识水电工程项目的建设、价值和影响，正确教育民众，赢得他们对水电项目的支持。要对水电项目建设有长远考虑，做百年环保工程。

3. 结束语

综上所述，水电发展对于我国的能源供应以及可持续发展战略均意义重大，也是国家重点和优先发展的行业领域。国家投入巨额的资源用于水电建设，不但优化改善了能源供应的局面，对生态建设也是非常重要的努力途径。当前我国的水电发展存在一些问题，这是必然要存在的事情，只有从根本上研究清楚这些问题背后的原因，并针对性地做好各项应对工作，才能更加有效地推动我国的水电事业取得健康稳定长远的发展，而这也是开展此研究的价值所在。

參考文献：

[1] 付元初. 我国水电机电安装技术发展与展望[J]. 水力水电，2014，5（12）：31-32.

[2] 朱雄伟，柯依梦. 水电机电安装技术探讨[J]. 科技前沿，2013，6（7）：23-24.

[3] 祝兴祥. 论我国水电资源开发的历史与发展对策[J]. 中国科技成果，2014，5（10）：28-31.