栉风沐雨四十载 砥砺前行创未来——改革开放40年矿山机械行业标准化发展之路

洛阳矿山机械工程设计研究院有限责任公司□黄嘉琳 杨现利 陈雪婷

1 引言

我国矿山机械行业标准化工作起始于1960年。经过近60年的发展，已形成以全国矿山机械标准化技术委员会为基本活动单元的行业标准化工作体系，满足了行业技术发展、国际技术交流和国内外贸易对标准化工作的需求，促进了行业产品质量的提高和技术进步，为我国矿山机械行业的发展做出了重要贡献。特别是1978年，党的十一届三中全会召开，中国进入改革开放的崭新时代。从1978年再次出发的中国，开始缔造震撼世界的 “中国奇迹”。乘着改革开放的春风，矿山机械行业标准化工作也迎来了新的发展机遇。在随后的四十年间，标准规范着我国矿山机械持续稳定发展，引领中国矿业装备缔造了从引进国外技术到中国制造走向全世界的辉煌。

2 矿山机械行业标准化发展之路

（1） 主要历程

1960年，由原一机部等四部委所属厂所组成的 “老产品整顿联合设计室”，对1958年开始的矿山机械多头管理进行 “由乱而治”，开启了我国矿山机械标准化工作的序幕；1962～1964年，国家提出了 “调整、巩固、充实、提高”八字方针，原国家标准局召开了全国标准化工作会议，我国标准化行业工作走上了国家统一管理的道路，明确了由洛阳矿山机械研究所作为归口单位，统一管理矿山机械标准化技术工作； “文化大革命”期间，标准化工作被认为是 “管、卡、压”的典型，许多企业受到冲击，洛阳矿山机械研究所的标准化机构被解散；1972年，周恩来总理一再指示强调产品质量，使得标准化工作重新得到重视，同年召开的 “矿山机械标准工作会议”是标准化工作新发展的开始；1982年原机械工业部批准成立了“矿山机械标准审查委员会”，标志着矿山机械标准化工作走上了正规发展之路；1989年 《中华人民共和国标准化法》的颁布实施，使我国标准化工作走上了法制管理的轨道，对矿山机械标准进行了全面整顿清理；1996年开始对原有的 “矿山机械标准体系”进行了修订和调整。随着工业化进程的推进，资源和环境成了制约经济发展的瓶颈，探索和开拓标准化工作的新领域提到了议事日程；2001年至今，矿山机械标准化得到了全面、高标准的提升，建立了新的产品体系与标准体系，提出了新的发展规划，建立了安全标准和资源节约标准体系并制定了系列标准，再制造标准体系及其标准也初见端倪。矿山安全装备的开拓、矿山智能装备和无人矿山系统标准化研究，参与国际标准的制定等等，标志着矿山机械标准化工作进入了创新发展阶段，正逐步走向国际化，见图1。

图1 矿山机械行业标准化发展历程

（2）标委会的发展

上世纪六十年代中期，国家明确了由原机械工业部洛阳矿山机械研究所作为归口单位，统一管理矿山机械标准化技术工作。历经十年动乱，迎来了改革开放，标准化工作逐步走向规范化、法制化的管理之路。1982年原机械工业部批准成立了 “矿山机械标准审查委员会”，广泛吸收同行业的工程技术人员参与行业标准化工作，其下设14个专业标准审查小组，负责采掘、提升、破碎磨矿、筛分和洗选设备等专业的国家标准和行业标准审查工作。矿山机械标准审查委员会的成立，为组建全国性的标准化技术委员会打下基础。

随着改革开放的不断深入，标准化工作也逐渐与国际贯例接轨，全国开始成立各专业标准化技术委员会。经原国家标准局批准，1987年9月成立了全国矿山机械标准化技术委员会 （以下简称 “全国矿机标委会”），负责全国矿山机械行业标准化的技术归口工作，秘书处设在洛阳矿山机械研究所。根据当时矿山机械行业标准化工作的需要，在1988～1989年间陆续组建了穿孔设备、装载设备、采掘设备、提升设备、破磨设备、矿用筛分、洗选设备、窄轨车辆和焙烧设备九个分技术委员会。标委会委员和分技术委员会委员是来自全国矿机行业的科研院所、设计制造、使用部门、高等院校和管理部门的专家。全国矿机标委会的成立，对加速采用国际标准，提高标准的立项和编写、审查、报批质量起到了巨大的推动作用。

根据 《全国专业标准化管理办法》的要求，全国矿机标委会分别于1996、2001、2009和2014年进行了换届，目前是第五届标委会，先后有近500名委员和技术专家参与矿山机械行业标准化活动。为配合国家产业发展战略和产业结构调整，根据矿山机械产品与技术的发展需求，第四届和第五届全国矿机标委会陆续组建了电气设备、液压传动与控制设备、石材矿山开采机械三个分技术委员会和筒式磨机标准化工作组，基本满足了目前国内标准化工作的需要。

矿山机械行业标准化工作组织沿革见图2。

全国矿机标委会自成立以来，严格按照国家的法律、法规规范运作，为我国矿山机械行业的技术进步和发展做出了应有的贡献，得到了行业单位的广泛赞誉和上级主管部门的充分肯定，分别于1991年、2001年、2006年、2011年、2016年荣获 “七五”、 “九五”、 “十五”、 “十一五”、 “十二五” “机械工业标准化先进集体”称号，张积良、谢永谦、杨现利、郭明、林天华等同志分别被评为 “七五”、 “八五”、 “九五”、 “十五”、 “十一五”、 “十二五”机械工业标准化先进工作者。

图2 矿山机械行业标准化工作组织沿革

（3）标准体系建设与标准制、修订

1）标准体系建设

改革开放前，矿山机械行业标准化工作经历了初生、调整、停滞后开始向发展阶段过渡，标准从ZB、ZZ、ZJ……到JB、GB，初步形成了矿山机械行业标准化体系。

改革开放以后，中国经济进入了大发展时期，矿山机械产品和技术得到大力发展，标准化工作也取得了长足的进步。近年来，编制完成的“十二五”、 “十三五”矿山机械行业标准化发展规划，已形成了矿山机械专业领域标准体系、新版矿山机械标准体系框图及标准体系明细表。

“十三五”矿山机械标准体系包含了11大类产品标准，见图3。

图3 矿山机械行业标准体系框图

2）标准制、修订工作

1960年成立的 “老产品整顿联合设计室”，设立破碎球磨设备和卷扬机两个整顿设计组，对相关产品按定型、保留、优先发展的要求进行整顿，经过整顿简化了产品的品种规格，淘汰了一些落后品种。根据系列整顿方案，经过会议审查报批了我国第一批矿山机械行业标准。这批产品标准基本上是按照前苏联的标准格式和内容制定的。第一批矿山机械行业标准的制定，对稳定产品质量、简化品种起到了促进作用。后来，为了控制产品品种，通过控制品种来保证产品质量，制定了一部分以参数系列标准为主的部标准，这些标准对设计工作有一定的促进作用，尤其是对设计院选型起了很大的作用。进入七十年代，矿山机械行业开始制定基础和方法标准。如JB 1604—1975《矿山机械产品型号编制方法》，对规范矿山机械的类组划分、统一型号起到促进作用。从标准的级别和构成来看，与六十年代相比发生了一定变化，有了统一的机械部标准（JB），标准的质量也有所提高。

七十年代末，我国进入改革开放新的历史时期，中国经济由计划经济向市场经济转型，科学技术进入大发展时期，在这期间行业标准化工作内容上也发生了变化。为学习借鉴国外先进技术，开始收集、整理和出版国外标准，为采用国外先进标准、吸收国外标准化工作经验作准备，也为矿山机械行业标准化工作向纵深方向发展奠定了基础。从七十年代末到八十年代末，制定了一些重要产品的国家标准，并注重基础通用标准和提高产品质量所需标准的制定工作。其中 《矿山机械术语》国家标准和100多项产品质量分等标准的颁布实施，反映了矿山机械行业标准化工作重心的转移。其间，根据国家有关行业产品评优的需要，从1986年开始由原洛阳矿山机械研究所牵头，组织矿山机械行业成员单位制定了100多项产品质量分等标准，以国家机械工业委员会重型机械局局批企业标准（JB/ZQ）的名义在行业上颁布实施，促进了矿山机械行业产品制造质量的提高。

1987年全国矿机标委会成立，1989年 《中华人民共和国标准化法》颁布实施，标志着我国标准化工作将走向规范化、法制化管理的轨道。为贯彻实施标准化法，提高标准化工作水平，增强标准适应市场、满足需求的能力，根据机械工业标准复审工作的总体安排，全国矿机标委会1997年组织对1990年底以前批准发布的矿山机械现行国家标准和行业标准进行全面的清理整顿工作，对标准的级别和属性进行了调整。清理整顿后，矿山机械行业有推荐性国家标准16项，行业标准 （包括专业标准）261项，其中强制性标准10项，推荐性标准251项。原机械部重型机械局批准的局批企标157项中的100项产品质量分等标准，全部调整为机械行业标准 （内部使用）；57项产品标准中，一部分逾期废止，一部分陆续安排修订上升为机械行业标准。

进入2000年后，根据行业发展需要，全国矿机标委会重点组织完成GB/T 7679.1～GB/T 7679.7《矿山机械术语》等数十项国家标准和《脱硫用湿式球磨机》等100多项机械行业标准的制、修订工作。按照上级主管部门的要求，除每年对标龄五年以上的标准进行常规例行复审外，2006年对矿山机械领域的319项现行推荐性国家标准和行业标准、115项推荐性国家标准和行业标准制、修订计划进行了全面复审。通过复审，废止了落后淘汰产品标准以及不合适的在研计划项目，解决了矿山机械领域推荐性标准体系中存在的交叉、矛盾和滞后等问题，提升了标准的协调性、配套性、科学性和适用性。与此同时，标委会以 “适应市场，服务社会，实现与国际接轨”为方针，按照 “坚持面向全行业，努力提高标准化工作的有效性”的工作思路，重点组织制定了GB 20180—2006《矿用辅助绞车 安全要求》和GB 20181—2006《矿井提升机和矿用提升绞车 安全要求》等20多项产品安全国家标准，基本覆盖了矿山机械产品，并实现了与欧盟同步发展。根据国家产业发展战略，又制定了 GB/T 25651—2010《锤式破碎机 锤头磨耗》和GB/T 25703—2010《溢流型球磨机 能耗指标》等一系列的资源节约与综合利用标准。

截止目前，矿山机械已形成了基础通用、产品、方法、安全、节能与综合利用五大类标准，正在研究制定再制造、绿色制造以及矿山智能装备方面的标准，以适应当今技术发展的需要。

截止2018年6月底，全国矿机标委会归口的现行有效标准共400项，其中国家标准85项，占21%；行业标准315项，占79%。归口标准及各类标准占比情况见表1和图4。

表1 全国矿机标委会归口标准综合数据

图4 各类标准占比情况

栉风沐雨四十载，矿山机械国家标准与行业标准已完全适应技术发展与市场需求，并取得了骄人的成绩。 “JB 2478—1986《装药器》”获得机械工业部科技进步二等奖， “GB/T 15112—1994 《凿井绞车》”、 “JB 3686—1984 《XJM型煤用浮选机》”等15项国家标准和行业标准先后获得机械工业科技进步三等奖，更有 “GB 18452—2001《破碎设备 安全要求》”被评为优秀国家标准， “GB 20181—2006《矿井提升机和矿用提升绞车 安全要求》”、 “GB 20180—2006《矿用辅助绞车 安全要求》”和“GB/T 20961—2007《单绳缠绕式矿用提升机》”荣获国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会 “中国标准创新贡献奖”二等奖。

（4）国际标准化工作

自改革开放开始，我国就密切跟踪矿山机械行业国外先进技术和产品，关注国际标准化工作。从1981～1997年，原洛阳矿山机械研究所先后编译出版了 《国外矿山机械标准译文集》共五集，走过了从借鉴国外产品和技术制定为我国标准到自主研发产品、自主制定标准的历程，我国矿山机械产品技术得到了大的发展，产品质量也大为提高。

随着改革开放的深入，为促进我国矿山机械产品走出国门，占领国际市场，全国矿机标委会一直积极寻找突破口，致力于实质性参与国际标准化活动，为产品出口提供强有力技术支持。近年来，这项工作已经取得突破性进展，全国矿机标委会秘书处已与国际标准化组织ISO/TC 82（矿业）和ISO/TC 127（土方机械）/WG 14建立了正常的工作渠道，积极选派技术专家参与国际标准相关活动。参与ISO/TC 127/WG 14制定的 《地下轮胎式采矿机械 安全要求》国际标准，经工作组会议讨论已由DIS（国际标准草案）阶段到FDIS（最终国际标准草案）阶段，目前已进入最终投票阶段；2016年标委会秘书处代表中国赴芬兰赫尔辛基参加了ISO/TC 82年会及相关工作组会议，并参与三项国际标准制定；目前， 《采矿和土方机械 凿岩机和岩石加固钻机 第1部分：术语》和 《采矿和土方机械

凿岩机和岩石加固钻机 第2部分：安全要求》两项国际标准，经工作组会议讨论已由CD（委员会草案）阶段到DIS（国际标准草案）阶段。2017年，伊朗提出了新的标准项目ISO/NP 22932《采矿 术语》，共有11个部分，目前《采矿 术语 第1部分：规划和测量》标准草案已出台，全国矿机标委会秘书处对其提出了自己的意见。2017年，ISO/TC 82拟成立新的分技术委员会TC 82/SC 8 Advanced automated mining systems（先进的自动采矿系统），秘书处设在加拿大，全国矿机标委会将积极参与该分标委的工作。

（5）行业技术服务

行业标准化工作只有与市场经济、企业发展需求紧密结合，才能充满活力。多年以来，全国矿机标委会十分重视依靠企业力量促进行业标准化工作的开展，标委会通过公开征集标准项目，吸引了大量关心标准化工作的单位和个人加入到矿山机械行业标准化工作中，使企业真正成为标准化工作的主体，调动了企业参与标准化工作的积极性，同时也使标准紧密结合工作实际，实用性更强。

1996年开始，全国矿机标委会坚持编辑出版 《矿山机械标准化》 （季刊）和 《标准出版快讯》等内部刊物。为适应信息快速传播的新形势，2005年开通了全国矿山机械标准化技术委员会门户网站 （http：//www.kbxh.org.cn），标志着矿山机械行业标准化管理和服务进入了信息化、网络化时代。近年来，又陆续建立了标委会微信群，开通了标委会微信公众号，信息发布权威、精准、快捷。社会各界可以通过刊物、标委会门户网站、标委会微信群以及微信公众号，全面快速了解国家标准化政策、标委会工作动态、行业技术发展等多方面信息；企业可以快速查阅、购买所需的标准资料，为行业发展提供了交流平台，收到了很好的效果。

全国矿机标委会不仅重视标准的制、修订，也十分重视标准的宣贯工作。除正常的标准信息发布与宣贯服务外，还组织编写了 《矿井提升设备强制性安全标准》宣贯培训资料，组织宣贯《调度绞车》等国家标准，编辑出版了 《矿山机械标准应用手册 破碎粉磨设备与焙烧设备卷》、《矿山机械标准应用手册 矿用筛分设备卷》、《矿山机械标准应用手册 洗选设备卷》和 《矿山机械安全标准应用手册》等，多次举办标准宣贯活动，有力地促进了矿山机械标准的贯彻实施。

3 结束语

改革开放四十年来，矿山机械建立了与目前需求相适应的完善的标准体系，形成了基础通用、产品、方法、安全、节能与综合利用五大类标准，推动了我国矿业装备技术的快速发展。进入继续深化改革的新的历史时期，我们将根据 《矿山机械行业 “十三五”技术标准体系建设方案》，加大对国家标准化和产业发展方针政策的研究力度，探索产品可靠性、矿山智能装备、绿色制造以及制造服务业领域标准项目制定；加强行业基础通用、方法、与强标配套、采用国际标准等国家标准项目的制定；围绕国内外行业发展趋势，重点安排重要新产品、新技术、固体矿物加工处理特性和行业通用基础零部件方面的行业标准化项目，进一步提高行业产品通用化水平；采取措施、加大力度，强化复审标准的修订工作，进一步提高标准的有效性和水平；组织一批行业发展急需的标准外文版翻译工作；积极参与国际标准化活动，争取我国优势产品技术成果和标准化成果的国际标准提案，逐步提高国际标准话语权和主导权，促进自主创新产品进入国际市场。

矿山机械行业标准化工作任重而道远，新的形势对矿山机械行业标准化工作提出了新的更高要求。我们将不断增强责任感和紧迫感，勇于创新、扎实工作、不辱使命，为振兴我国矿山机械装备制造业，推进矿山机械行业持续、快速和健康发展砥砺前行，开创更加美好的未来。