浅谈努尔加水库建设管理后的几点认识

王东

摘 要：本文介绍了作者经过努尔加水库建设管理后自己的几点认识。

关键词：分标；投标文件；施工管理；建设管理；认识

1 工程概况

1.1 工程基本情况

努尔加水库位于三屯河流域中低山区，为Ⅲ等中型工程。是具有供水、防洪为主，兼顾灌溉、生态等综合效益的枢纽工程。工程主要建筑物由碾压式沥青混凝土心墙坝、左岸导流兼泄洪排沙洞、表孔溢洪洞及放水洞组成。

1.2 主要建筑物基本技术指标

挡水建筑物为碾压式沥青混凝土心墙坝，总库容6844万m3，最大坝高72m。坝顶高程883.0m，坝顶宽10.0 m，坝顶长468.67 m。

2 工程建设进展情况

2.1 主體工程进展情况

努尔加水库导流洞工程于2010年11月上旬开工；表孔溢洪洞和放水洞工程于2011年 9月中旬开工；大坝工程于2012年5月正式开工。目前，主体工程全部完成单位工程验收。

2.2 主要阶段验收情况

2012年8月28日通过厅建管处主持的截流验收。9月3日正式截流，导流洞开始过水运行；2013年4月24日通过厅建管处主持的基础处理阶段验收，大坝开始填筑；2014年12月28日通过厅建管处主持的蓄水阶段验收，2015年1月23日开始下闸蓄水。

目前努尔加水库正在进行竣工验收准备工作中。

3 工程建设后的认识

3.1 关于分标方面的认识

应尽可能的少划分标段，单位越少，越利于施工单位对各单项工程的统筹安排，越利于施工单位投入先进的设备和技术力量，使工程可以更快更好的完成。

努尔加水库主体工程施工和设备采购共与14家单位签订合同，其中监理标3家。由于施工单位过多，造成施工相互干扰，延后工期。列如：导流洞施工和采购标共计土建、闸门金属结构安装、液压启闭机采购、固定卷扬机采购四家单位。土建浇筑完一次混凝土，要拆除脚手架。金结单位再搭完脚手架（因为土建搭的是满堂架，便于施工和增加模板的支撑强度。而金结的脚手架对强度要求相对较低，而且还要便于金属结构的运输），安装埋件后才能浇筑二次混凝土（有时候脚手架还得拆除和搭建）；而金结单位又要等监理或业主协调启闭机厂家将启闭机进场后才能安装，还要等待土建浇筑完二次混凝土，并且拆除完模板和脚手架后才能安装闸门和启闭机。这样既严重影响工期，又容易引起几方推诿责任。

几个主体工程的土建施工单位，在施工过程中，也会出现相互干扰的情况。列如：努尔加水库大坝施工时和放水洞上游闸井施工相互干扰，存在严重的安全隐患。在召开专家会议论证后要求大坝施工单位停止左坝肩开挖。尽全力抢闸井施工进度。造成大坝施工延误工期三个月，后来经大坝单位采取措施赶工，赶回一个半月，总延误一个半月。

努尔加水库四个主体工程，三家监理单位（放水洞和溢洪洞为同一家监理单位）。监理单位只能对负责的工程进行控制，而对其他工程则无权控制。发现问题只能要求业主予以解决，大大延误工程的进展。

3.2 关于招标文件的认识

在做招标文件时最好要求投标单位将一些辅助的安全措施和方案描述清楚并报价，这样有利于现场控制。避免施工单位在安全措施上，为了节约投入，不按要求进行。

由于努尔加水库地质岩土属于四类和五类胶结泥岩，稳定性较差，所以施工单位基本都上报采用“短进尺、强支护、快封闭、勤量测”的方式进行开挖。但由于招标文件中规定不同。造成现场施工结果也大不相同。

导流洞招标文件规定，要求施工单位将临时支护作为总价承包项目进行单独报价。而溢洪洞和放水洞招标文件将临时支护作为总价承包项目包含在开挖单价内。导流洞在施工过程中，监理就要求施工单位完全按投标文件中的方案施工。否则进度款支付时临时支护费用暂时不予支付。所以导流洞的临时支护就做的比较到位，安全性也较高。放水洞由于为圆形断面，受力条件好，基本没有作临时支护。业主和监理发文至施工单位总公司表示现场有安全隐患后，总公司派技术人员实地查看后认为没有问题。并发文承诺有问题，总公司承担责任。溢洪洞由于断面跨度较大，及时按要求做了临时支护，但也发生了垮塌事件，所幸没有人员受伤。

3.3 关于施工管理方面

3.3.1 由于在隧洞施工时，监理和业主只认定开挖图上的开挖量，衬砌断面图上的截面尺寸。为了节约成本，所以施工单位开挖时一定要做好控制，避免超挖。超挖后要用混凝土进行回填。

导流洞的施工单位的方法，值得学习。一方面要求技术人员勤测量，尽量做到少超挖（不超挖不可能，因为监理不会同意欠挖，施工时无法做到全断面不超挖），一方面要求施工队谁开挖，谁衬砌。谁超挖以后衬砌混凝土成本由谁来承担。将风险分摊到每个施工人员身上。使一线施工人员就有控制意识。在施工中就要求各工种工人都要考虑自己负责的工序对工程的影响，积极想办法避免成本增加。

3.3.2 努尔加水库各隧洞施工时标准断面都要求采用钢模台车。而且施工单位都是从下游段向上游段进行施工。

从下游段向上游段可以保证混凝土的填筑饱满程度，前一仓浇筑混凝土上游顶部会有一定空隙存在。后一仓浇筑时，通过混凝土自流和振捣会填满这一空隙，使得混凝土的密实度更高。而要从上游段向下游段浇筑此空隙会一直存在。灌浆是否能填充满，不能保证。

3.3.3关于建设管理方面

在水库淹没区内尽可能的不要布置施工设施的人员居住，避免影响蓄水和防洪度汛。

努尔加水库大坝上游左岸850m高程有一平台，大坝下游右岸845m高程有一平台，都可以满足施工设施的布置。主体工程开工后，由于临时过河钢桥还没有完工，而三条隧洞又都布置在左岸。所以建管处同意施工单位把混凝土拌合系统设置在上游左岸850m平台上。随后的施工单位的设施也布置在左岸。在2014年年底努尔加水库通过了厅建管处的蓄水阶段验收后，于2015年1月开始蓄水后。施工单位的混凝土工程还没有全部完成，左岸850m平台上施工单位的拌合系统还没有拆除。造成努尔加水库在2015年汛期到来前，蓄水水位都不能超过848m高程。今年又是个丰水年，给上游三屯河水库造成了不小的防洪度汛的压力。6月初混凝土工程结束后，完成拆除和清理工作，没有影响防洪度汛工作。