浅析习近平的调查研究思想及其现实意义

2018-10-24李国玲

学理论·下 2018年8期

李国玲

摘要：新时代条件下，习近平立足时代发展大势，继承党的历届领导人调查研究优良传统，围绕脱贫攻坚、深化改革、五大发展理念、从严治党、生态文明、军事现代化等多个主题进行调查研究，形成内容丰富、体系完整的习近平调查研究思想，从而促使社会主义伟大事业迸发活力。

关键词：习近平；调查研究；传家宝；主题；现实意义

中图分类号：D616 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2018）08-0015-02

党的历届领导人一直将调查研究作为自己的传家宝。他们在了解调查研究重要性的同时，付诸实践，将调查研究与国家站起来、富起来、强起来紧密结合，为我国各方面建设发展提供翔实而珍贵的原始资料和素材。

一、调查研究是中国共产党人的传家宝

（一）毛泽东“没有调查，没有发言权”

毛泽东是搞调查研究的带头人，他的代表作如《湖南农民运动考察报告》《寻乌调查》《兴国调查》《实践论》《改造我们的学习》等等体现了这一点，更是明确提出“没有调查，没有发言权”的论断，表明了调查研究的必要性。抗日战争时期毛泽东更是号召“一切实际工作者必须向下做调查”，用马克思主义科学方法和观点，实事求是地了解社会各阶层的生活现状和实际情况，使我们切实了解中国社会问题的根源。

（二）邓小平“办事情，做工作，必须深入调查研究，联系本单位的实际解决问题”

面对改革开放出现的新机遇、新挑战、新事物，邓小平要求我们处理各项工作，必须坚持调查研究的科学方法，力戒空谈、脱离实际。随着社会主义现代化建设事业的深入，邓小平强调在调查研究、总结经验、集思广益的基础上，有计划、有步骤地对各级领导制度实施改革。他批评了一部分理论工作者不愿意面对现实问题开展调查研究，继而造成思想混乱、精神污染、意志脆弱。他在思考用教育方式整顿社会风气时，强调“教育一定要联系实际……要经过充分调查研究”。可见，这些论述都包含了邓小平对调查研究的肯定及其价值的提升。

世纪之交，江泽民围绕深化经济社会发展中的新问题，深入群众做调研，为实现党和国家各项事业的世纪跨越提供了科学的方法指导。进入新世纪后，胡锦涛更以世情、国情、党情的深刻变化和发展特点为切入点，坚持和完善调查研究制度，形成科学发展观和构建社会主义和谐社会等一系列重要理念，开启了人民美好生活的新篇章。

二、立足时代特征把握习近平调查研究的主题

中国共产党人的调查研究思想不断演化完善。党的十八大以后，习近平立足时代特征，围绕脱贫攻坚、深化改革、五大发展理念、从严治党、生态文明、军事现代化等多个主题，实事求是地进行调查研究。

（一）打赢脱贫攻坚战，开启全面小康新局面

纵观十八大以来习近平调查研究的对象，自然少不了贫困地区，体现了党和国家全面建成小康社会的决心和对扶贫工作的重视，他强调“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的承诺”。2013年11月，习近平在湖南花垣县十八洞村考察时首次提出“精准扶贫”，而后更是强调“实施精准扶贫方略，找到‘贫根，对症下药，靶向治疗”。此后，在宁夏、青海、广西等欠发达地区调研考察时，也会常常提到坚决打赢脱贫攻坚战。习近平把深入贫苦地域进行的调查研究，作为指导扶贫政策实施的基础。深入贫困地区做调查研究，把贫困人口、贫困程度、贫困原因搞清楚，以便做到因人因户因村施策、“精准滴灌”。习近平对于贫困地区多次的深入调查研究，有利于各級领导干部了解真实情况，众志成城实现脱贫攻坚目标，开启全面建成小康社会新局面。

（二）将改革进行到底，把握经济发展新常态

改革也是新时代条件下习近平进行调查研究的重点之一。习近平多次强调“改革只有进行时、没有完成时”，告诫全党要一步一个脚印地推进改革。而后从上海自由贸易实验区到天津滨海新区、武汉农村综合产权交易所、浙江舟山群岛新区、福建平潭综合实验区等的考察中，习近平一直将深化改革作为调查研究的核心议题。2016年4月，他在安徽凤阳县小岗村调研时就农村改革等问题谈道“唯改革才有出路，改革要常讲常新”。可以看出习近平根据不同省市的地域特点和发展现状开展调查研究，对深化改革提出不同的意见和要求，坚定深化改革的决心和信心。2014年5月，习近平在河南调研时第一次提及“新常态”，此外，在江苏、贵州、吉林、北京等地的调研活动中，更是多次强调要在深化改革上下功夫，主动把握和积极适应经济发展新常态，从而实现社会主义经济全面发展。

（三）贯彻新发展理念，增强科技创新新动力

在认识到经济发展进入新常态后，习近平结合调查研究的实际，在党的十八届五中全会上首次提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。2016年1月，习近平在重庆港口、企业调研考察时更是指出“新的发展理念就是指挥棒，要坚决贯彻”，以确保不断开拓发展新境界。之后，他在安徽、黑龙江、宁夏、河北等各省市的调查研究中，一直强调贯彻新发展理念，其中重点强调了创新发展理念。2017年4月习近平在广西南宁调研时肯定了企业创新的价值和创新引导发展的重要性。同年6月，他考察山西太原新材料产业时强调“科技创新是提高供给质量和水平最重要的发力点”。可见，在调查研究中他对创新乃至科技创新的着重关注。在调查研究的过程中，习近平还表达了对科技创新人才的关心，激发他们的积极性、创造性，努力实现建设创新型国家和世界科技强国的目标。

（四）重温革命传统，加强党的建设

党的十八大以来，习近平一直将革命老区的建设发展放在心上。他先后到河北阜平西柏坡、山东临沂、福建古田、陕西延安铜川、贵州遵义、江西井冈山、安徽金寨、宁夏固原、山西吕梁、江苏徐州等革命老区开展调查研究，寻找红色记忆。2013年7月，他在河北调研时强调革命圣地是营养剂，会使我们受到精神上和思想上的洗礼。习近平对革命老区的调查研究一直未停过，始终将革命精神和优良作风作为调查研究的对象来考察研究。2017年12月，他在江苏徐州调研、参观淮海战役烈士纪念馆时更是强调“我们缅怀革命先烈，为的是继承他们的遗志，发扬他们的精神，不忘初心，牢记使命，在他们用生命和鲜血开辟的路上不懈奋斗、永远奋斗。”习近平带领领导干部调研革命老区，不仅在于重温革命传统、弘扬红色文化，更在于强调党的作风建设问题。党员干部要严厉整治“四风”问题不退缩，坚决反对特权，加强党的建设。

（五）重视生态文明，实现美丽中国新目标

新形势下，生态环境问题成为人民群众越发关注的重点问题。习近平紧紧围绕生态文明建设这一主题进行深入细致的调查研究。2015年6月，他在贵州考察时指出保持发展和生态环境保护齐头并进对我国发展具有重大战略性意义。2016年5月在黑龙江伊春和黑瞎子岛上也留下了他推动生态文明建设的生动实践。习近平在各省市考察调研中，始终存在着青山绿水这一调查对象。2016年8月，习近平深入青海进行调查研究，针对绿色发展、生态保护问题，指出“必须把生态文明建设放在突出位置来抓，尊重自然、顺应自然、保护自然，坚决筑牢国家生态安全屏障，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一”。可见，生态同样是习近平调查研究的关键词。2017年4月，他在广西南宁调查研究时更是提出“坚持把节约优先、保护优先、自然恢复作为基本方针，把人与自然和谐相处作为基本目标”，建设社会主义美丽新中国。

（六）加强军队建设，开启强国强军新征程

党的十八大以来，习近平深入边关哨所、走进连队营房、踏上军事演习阵地搞调研，发出强国强军的号召。2015年12月，习近平在解放军报社视察时着重对于加强军队思想舆论建设方面进行调研。2016年5月，习近平围绕实现新形势下的强军目标，深入黑龙江基层部队进行考察调研。可见，军队建设也是习近平调查研究的重要主题之一。2017年12月，习近平深入江苏考察，这是十九大胜利召开后的首次调研，并从淮海战役中得到启示：“我们要传承好人民军队的红色基因，努力培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新时代革命军人，永葆人民军队性质、宗旨、本色”。不仅如此，他在其他部队和军区考察调研时，也多次强调了要加强军队建设，挖掘好、运用好部队中的红色资源，以更大的佳绩开启强国强军新征程。

三、新时代下习近平调查研究的现实意义

新时代的中国，日新月异，新机遇、新挑战、新问题并存。正确面对和科学解决这些新机遇、新挑战、新问题，必须认真贯彻和执行习近平的调查研究思想，重视其对当今社会各方面发展的指导作用和现实意义。

（一）它是产生习近平新时代中国特色社会主义思想的实践基础

习近平新时代中国特色社会主义思想并不是纸上谈兵得来的。从河北，到福建、浙江、上海，再到中央工作，习近平始终将调查研究贯穿于他的工作方法之中。在河北正定，习近平就深入各个村庄了解实况，做细致的农村调研，所有村子的情况都被他摸了个遍；在福建宁德，他刚到任就搞考察，三个月时间内竟完成了九个县的调研；在浙江，他深入基层了解省情，利用一年多时间调研了全省九十多个县市区；在中央，他更是毫不懈怠搞调研，不仅到各个省市、机关单位做调研，更是到贫困地区、革命老区进行调查研究，是身体力行实践的典范。可见，实践是理论的来源，习近平将调查研究作为基本工作方法，为习近平新时代中国特色社会主义思想的形成提供了理论基础。

（二）它是推动解决当前中国社会所面临问题的有效途径

调查研究是一个了解情况的过程，它的第一要务是从实践出发，掌握实情和最新动态。党的十九大提出关于新时代中国特色社会主义建设的大政方针，不仅是当前加强调查研究的出发点，也是践行习近平调查研究重要思想的落脚点。进入新时代，国内外形势更加变幻莫测，我国发展面临的新境遇也更加深刻复杂。正确认识和处理那些关系国家发展大势、影响国家发展全局的关键问题，需要调查研究、实事求是、对症下药，做出正确的决策，找到解决问题的有效方法。在我国社会主义建设目标发生变化、建设社会主义现代化国家新征程全面开启的时代下，调查研究使党充分了解国家的新形势，从而更好地团结带领全国各族人民与时俱进、开拓创新，为进入新时代的中国谋划发展之路。

（三）它是密切联系群众、为人民办事的重要渠道

调查研究是一个关心群众、联系群众、为民办事的过程，蕴含着践行群众路线、立党为公、执政为民的宗旨和意识。可见，调查研究将理论与实践相联系，正确处理党和人民群众的关系，是党与人民群众相联系的重要渠道。如今，我国社会主要矛盾已经发生转化，对于主要矛盾的重新定義不仅是基于中国国情的科学理智判断，也是在调查研究的基础上做出的新判断。习近平在十九大上更是指出人民群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题。实践证明，解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，有效满足人民群众的根本利益，调查研究必然是党和国家开展工作的首要任务。只有愿意俯下身子到实际中调查研究，才会与群众成为朋友，为群众办成许多大事，受到群众的爱戴拥护。

（四）它是保持党的先进性、提高党的执政能力的必由之路

在推进社会主义现代化建设的发展历程中，确实存在小部分党员干部不愿深入基层搞调研的情况，这与党的性质和宗旨背道而驰。要改变这些错误思想，一个重要的途径便是开展调查研究，深入剖析，切实整改，弄清影响党的先进性的因素，在调查研究的实践中夯实共产党人的先进性。十九大强调“四大考验”的长期性、复杂性以及“四大危险”的尖锐性、严峻性等情况严重制约着党的执政能力建设。党的执政能力不能从本本中获得，只能从社会实践中锻炼出来，即大兴调查研究之风。调查研究有利于督促领导干部提升自身的工作能力，坚持科学的路线、方针、政策，提高领导的工作效率。可以说，调查研究为保持党的先进性、提高党的执政能力提供了现实依据。

纵观历史发展过程，调查研究的好坏直接影响着党乃至国家的发展。习近平一直强调调查研究的重要性，并以身作则，将其融入自己的工作之中。站在新的历史起点上，调查研究仍旧是必不可少的一环，为我们准确把握国内外变化、抓住机遇克服危机、做好新时代下实际工作提供具体指导。

参考文献：

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[9]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[N].人民日报，2017-10-28.

[10]认真贯彻党的十八届三中全会精神汇聚起全面深化改革的强大正能量[N].人民日报，2013-11-29.