新旧动能转换之CBD样本

文／田铭南 杨荣超 刘飞跃 亓云 图／何延海

○济南CBD肩负着济南金融新中心、总部新基地的历史使命。Jinan CBD shoulders a mission of Jinan financial new center and the new base of headquarters.

2018年伊始，国务院以国函1号文批复了山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案，一场旨在调整产业结构、转变经济增长方式的新旧动能转换在全省范围内迅速铺开。济南是山东新旧动能转换的先行区，承载着打造山东未来发展高地的重大使命。省政府印发的《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》中提出，济南构建“一先三区两高地”的核心布局，两大重点建设的高地之一就是济南CBD。

作为济南市举全市之力打造的重点项目，同时也是新旧动能转换重大工程“两高地”之一， CBD肩负着济南金融新中心、总部新基地的历史使命，立体化建设推动产城融合，对济南城市的长远、可持续发展意义重大。

拆旧建新，新城绽放

2015年11月，《济南中央商务区城市设计》公布，面积约3.2平方公里的核心区，规划建筑面积800万平方米，着力营建“高端业态＋便捷生活”的复合“生态圈”，未来将承载约25万人口就业，总建筑面积约1000万平方米，地上建筑约800万平方米，相当于在济南东部建设了一座新城。

从无到有，济南CBD需要栖身之地。2016年之前，济南中央商务区3.2平方公里的核心区域里，多数还是破败的城中村，与规划得“高大上”的CBD形成了鲜明对比。2016年5月，中央商务区开始100万平方米的征地拆迁工作，涉及居民5166户，各类经营业户1000余家，拆迁范围之大、力度之大在济南市尚属首次。在拆迁的废墟上，一座座规划中的高楼大厦随之崛起。

而今，CBD片区已旧貌换新颜。“济南第一高”、420米超高层绿地国际金融中心，作为CBD首个启动项目，一直是CBD建设的排头兵。目前紧张的施工仍在进行中。基坑土地平整结束，3座塔吊已经矗立其中。工作人员说，年底有望出地面，按照计划2021年投入使用。在“第一高”的东南侧，相邻的便是CBD“第二高”——济南平安金融中心项目，目前主要是渣土清运和土地平整作业。除了绿地和平安地块，华润置地广场写字楼也在如火如荼地建设中，未来这里3栋100多米的超高层将拔地而起，成为工业南路和绸带公园沿线的靓丽风景线。

文化创意，老厂新生

在济南CBD片区的西北部，原有一片老旧厂房，是原济南第二钢铁厂的地盘。钢厂停产搬迁后，这里就只剩下废弃的大片厂房。济南CBD规划就地取材，依托第二钢铁厂进行改建，打造CBD文化服务中心，用作未来规划展示、文创办公、艺术展览、商务服务场所，成为CBD建设的精彩之笔。

文化服务中心采取了“新老并存”的建设模式，在这里可以看到济南第二钢铁厂时期的老物件，当然也不乏新鲜元素。自2016年开建以来，CBD文化服务中心备受市民的关注。它不仅是CBD第一栋具有文化属性的公共建筑，还承载了二钢中轧厂50余年的工业历史，承载了太多济钢人的回忆。如今，“老厂房”已换新颜，文服中心从内到外都发生了巨变。目前，CBD文化服务中心已顺利验收，即将交付使用。

从北门进入室内，瞬间豁然开朗，内部装修风格很有“文艺范”。北侧是一个大型的城市规划展示馆，用来展出CBD甚至整个城市发展的历史；中间是展览馆的一部分，会用来展示原厂房的昔日风貌；南侧，则是延伸性的配套设施，会有多功能的会议厅、创意办公空间、咖啡厅和洗手间等。

在文服中心的东侧，还规划了钢厂景观公园。按照规划，文化服务中心项目建成后，前期提供规划展示、建设指挥、招商服务、商业展示等功能，为中央商务区前期建设服务；远期整体转换为规划展示、文创办公、艺术展览、商业服务等功能，以丰富公众生活。

产城融合，金融先行

作为济南的核心城区、全市重要的金融业聚集区，CBD把金融业作为主导产业，优化营商环境，完善招商政策，金融业规模和质量全面提升，金融中心的地位日益巩固。

“从国内国际上看,金融中心的载体建设很关键，比如上海的陆家嘴、纽约的华尔街、伦敦的金融城等，济南中央商务区实际就是一个很好的载体。”济南市金融办负责人介绍，济南将以中央商务区为依托，吸引集聚更多金融总部机构进驻，将中央商务区打造成济南区域性金融中心的核心集聚区和新的增长极。“为了优化金融生态环境，我们还要成立专门的服务机构，为打造产业金融中心和驻济金融机构提供全方位的配套服务。”

为了加快产业金融中心建设，济南市提出了创新金融与产业融合机制、大力培育金融要素交易市场、构筑国内一流金融生态环境等三大路径，确立了加强顶层设计、发力产业金融、丰富金融业态、壮大法人机构、发展金融市场、建设金融集聚区、优化产业配套、培育引进金融人才等“八大举措”。

7月9日，山东省首家金融企业联盟——历下区金融企业联盟在CBD科技金融大厦正式揭牌。历下区金融企业联盟是历下区金融办携手驻区银行、保险、证券以及其他金融机构共同发起成立的高端金融服务平台，旨在促进历下区经济金融领域的交流与合作，发挥各金融机构之间的桥梁和纽带作用，以平台之力合作互助、共促发展。据了解，首批金融企业联盟成员单位共75家，包括银行31家、保险公司16家、证券公司9家、财务公司3家、集团公司2家、交易所3家、股权投资2家、保险中介机构2家、地方金融组织3家、信托、金融租赁、融资租赁等4家。

历下区金融企业联盟作为解决企业融资、重塑商业模式、产业转型升级、深化供给侧结构性改革等难题的平台，将在协助金融机构和地方政府解决资源整合、产业园区招商引资及产业集群打造等方面的难题发挥重要作用。

历下区是济南CBD的地理所在地，历下区金融企业联盟的重点工作方向之一是加强相互之间的深度融合，打造良好的“金融生态圈”，达到信息共通、资源共享、项目共建的互动效果，推动彼此间互信和互利合作，形成有利于联盟企业发展的良好氛围，共同为CBD的良好成长提供金融“智力”支持。

加速崛起的CBD新城，因为有了新旧动能转换的机遇而愈加增势强劲，全力打造引领新旧动能转换的CBD样本。