大庆优势特色农业产业研究

冯静 章磷

摘 要：在农业供给侧结构性改革的旗帜下，农业体制面临转型，在此背景下优势特色农业产业的开拓对于增加农民收入、改善农业产业布局具有重大意义。本文从大庆市内外环境着手，筛选出优势休闲农业，特色杂粮产业。目前大庆市休闲农业产业存在转型难、同质化竞争加剧、农业休闲产业开发缺乏规范化格局等问题；杂粮产业发展存在农业组织化程度低、缺乏适宜的土壤规划、杂粮产业低端化、农业基础设施尚待健全等问题。立足大庆实际，针对休闲农业产业提出升级打造“农业+加工业+旅游业”模式、着力构筑环城都市农业圈、合理开发大庆湿地资源等建议；针对杂粮产业提出建立龙头企业利益联结机制、加强区域宏观调控、加大打造适应的人才梯队、通过规模经营占领市场份额的建议。

关键词：优势特色；农业产业；大庆

中图分类号：F30 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2018）06-0094-02

2017中央一号文件继续强调壮大新产业、新业态，做大做强优势特色产业，促进杂粮杂豆等产业提档升级，拓展农业产业链价值链。在《关于促进农业产业化联合体发展的指导意见》中提出，落實促进现代农业、休闲农业和乡村旅游等支持政策。大庆《市政府工作报告（2017）》多处提及发展经济作物、观光旅游等新业态，促进接二产连三产，逐步建成优势特色农业产业。大庆市作为资源型工业城市，良好的工业基础为发展现代农业储备了资金、人才和技术等生产要素，利于大庆市发挥合力反哺农业，突破农业的基础性发展。良好的制度环境和城市基础、独特的自然禀赋下，大庆市如何支持优势特色农业产业呢？研究这一问题，不仅有助于促进精准扶贫战略的实施成效性，而且对于大庆产业结构调整、城市转型具有重大的现实意义。

本文将通过对大庆农业产业环境的分析，筛选出休闲农业优势产业和杂粮特色产业，针对这两大产业分析发展中的障碍，提出相关建议。

一、大庆市发展优势特色产业环境分析

（一）地理位置

“一带一路”龙江海陆丝绸之路经济带的开拓为区域经济一体化的发展提出了新标准与新要求，为大庆市对外交融联合开启了新篇章[1]。作为哈长城市群除哈、长两大核心城市外的区域中心城市，周边区域经济辐射带动强，经济增值潜力空前，利益交织的发展格局，更大程度上发挥大庆得天独厚的产业优势，利于打通杂粮绿色产业通道，拓宽农业休闲产业引资路径。

（二）气候增势

大庆隶属北温带大陆性季风气候，全年无霜期短，雨热同季；受蒙古西伯利亚冷高压影响，日照充足、昼夜温差大为杂粮种植提供良好的生长条件。常年单一大宗作物连作易造成农作物良种率失调，影响品质和口感，通过粮豆轮作可有效累积土壤磷素[2]，杂粮生长特征可以更迭土壤的理化性状，提高土地肥力，防止地力大幅消耗。

（三）市场前景

随着居民收支水平提高，生活方式趋于多样，旅游市场需求上升，旅游支出在居民消费支出中所占比重不断攀升。在传统农耕文化的演变下，人们对农耕生活的向往日渐强烈，膳食结构营养化将杂粮推向农业结构调整新布局，杂粮在满足居民日益增长的消费需求同时也丰富了粮食品种多样性。

二、大庆市优势特色产业发展情况

（一）优势休闲农业产业

2016年大庆市游客接待量1 650万人次，环比增长2.9%，旅游创收115.5亿元，环比增长19.1%。目前市域内4A级旅游景区达到13家、省级旅游度假区1家，国省级工农旅游示范点达9处，在《2017年省级乡村旅游示范点名单》中，大庆市杜尔伯特南岗村、肇源县古恰镇百果园家庭农场顺利成为乡村旅游示范点，为大庆市休闲农业发展树立了标杆。大庆是首批全国工业旅游创新城市单位，随着正式成为中国工业旅游产业发展联合体成员，对于提升大庆旅游品质，促进工业城市转型具有良好促进作用。高速的生活节奏带来的城市压力使越来越多的城市人群渴望回归休闲的生活方式，旅游是城乡经济发展的一大拉力，现代农业稳步发展，农业新的增长点不断涌现[3]，农业旅游产业舞台巨大，放大生态资源优势，大力发展农业休闲产业，对于提升大庆旅游产业基础，挖掘收入增长潜力具有重大意义。

（二）特色杂粮产业

在当前农业政策调整的适应期，杂粮产业迎来重大机遇。大庆市沙质土壤环境和气候特征符合杂粮生长要求。在当前玉米结构调整、土地轮作、土壤培肥和促农增收方面，杂粮具有较强的种植优势；随着膳食结构的高标准化追求，食物的质量型和营养型普遍成为采购首选，杂粮富含营养物质可有效均衡人体中缺乏的微量元素，满足人体机能所需，带动市场消费需求的增长，是继主粮作物后又一特具潜在优势的产业。2017年大庆市杂粮种植面积164.6万亩，与前一年相比，谷子、绿豆、红豆增幅较大，分别为60.3%、34.9%、60.9%，其他杂粮作物面积也呈现不同程度增长态势，政策与市场双重效应下，农民种植意愿显著增强。

三、大庆市优势特色农业产业发展障碍分析

（一）优势农业休闲产业

区域经济一体化进程加快，资源型城市转型突围箭在弦上。目前大庆市农业休闲产业面临以下几大考验。

一是缺乏市场面投资指引。农业休闲产业开始侧重资本的持续投放，忽视了农业休闲的原始价值，打破了原本农业休闲产业的整体规划，同时盲目扩增的投资方式加剧行业间的竞争，给投资人造成巨大金融风险，“旅游泡沫”现象凸显。

二是农业经营定位不明确。市场经济导向制约了休闲农业经营者的独创性，经营主体普遍依据市场消费需求一味迎合观光人群的喜好，忽视了自身特质文化的开辟，忽略了传统与现代的统一融合。

三是旅游景观破坏程度同产业发展呈正相关。旅游业的大力发展，加大了农业农村的承载负荷，生态失调受到挑战。龙凤湿地作为全国最大的城市湿地，声誉打响的同时，衍生问题不断浮现，水域富营养化危害湿地中的动植物生存[4]。

（二）特色杂粮产业

杂粮种植是继供给侧结构调整，高产大宗作物价格低迷后种植调整的重要方向。现行大庆市杂粮产业发展重要面临以下问题。

一是农业组织化程度低。传统杂粮散户缺乏有组织的合作经营[5]。在品种选择盲从性强，作物颗粒饱满度、色泽度等与市场规范要求存在一定差距，难以有效保障杂粮优质性；对信息来源掌握不畅，无法准确预判杂粮信息价格、供求需要，难以实现“小农户”与“大市场”共贏局面。

二是杂粮产业低端化。仅提供市场以杂粮原粮，受技术影响无法有效开发杂粮深层价值，无法赚取产业链长效收益。

三是农业基础设施尚待健全。杂粮储藏场所仓容力有限，陈旧老化的仓储设施加速了潮粮霉变速度，增加粮食损失率；缺乏专业烘干设备，霉变鼠虫等外在因素易造成产量流失和初粮损耗。

四、发展大庆市优势特色农业产业建议

（一）优势农业休闲产业

一是升级打造“农业+加工业+旅游业”模式。以杜尔伯特为例，杜尔伯特棚式经济发展渐趋正规化，借助连环湖地标打响品牌，打造杜尔伯特北菜南运基地。发展基地加工业，开发农产品隐性附加值，拓宽农产品粗加工渠道，减少产后消耗，发展以棚室特色作物为驱动，走生态采摘、特色餐饮于一体的休闲农业之路，带动县域经济平稳增长。以农业特色作物为打造梯队，进一步发展农产品加工、休闲农业等新型资本充分发展大庆市县域产业融合，推进市域经济发展。

二是着力构筑环城都市农业圈。借助融入黑吉辽蒙旅游协同发展区的优势，拓宽区域旅游路径，挖掘大庆农业休闲产业新动能，实现一三产业深度融合。发挥铁人精神的历史优越性，打造带有红色革命色彩的农业休闲线路；通过农副产品的手工制作、娱乐项目的辐射带动推进农业产业的发展；对重点建设的农村设立地方特色社区农副产品专营店，着力构筑以环城都市为中心的农业发展生态圈[6]。

三是合理开发大庆湿地资源。对农业休闲区域重点规划，推动产业规模化发展路径。针对水域污染问题，大区域换水改观污染现状，湿地投放滤食性鱼苗虾蟹，走生态放养，搞活湿地养殖，配套带动周边餐饮业发展，蔬菜采摘依湿地而建，建造田间厨房，开拓集旅游-采摘-室外烹饪于一体的湿地发展链条，实现湿地渔业经济效益、社会效益和生态效益多赢。

（二）特色杂粮产业

一是加强区域宏观调控。市场经济带动性和政策的偏向性易造成部分农户弃玉米转杂粮，对于杂粮这类效益大于成本、种养简单的替代作物易引发农户投机欲求，造成谷贱伤农的局面[7]。政府部门作为农民增收的助推器，一方面需要稳定农户，合理把控杂粮种植面积；另一方面在杂粮收获期，正确估产，实时追踪市场行情，把持行业需求量，稳固建立市场价格导向机制，加大对杂粮加工企业的政策资金双补力度。

二是合理打造人才梯队。科技与人才是当下推动农业供给侧改革的重要主力军。在杂粮产业发展过程中，应注重人才梯队的建设，致力于杂粮良种的繁育提纯工作，提供优质的种质资源，提高杂粮单产总产比例，强化新品种保护权的维系，提升杂粮生产地位，以科技为先导带动杂粮产业链条式发展，更好的促农增收。

三是通过规模经营占领市场份额。应鼓励农户抱团种植，以合作形式达到联合抗衡市场风险和提高杂粮市场议价能力，提高组织化程度。借助打造全省“北菜南运”果蔬生产基地建设的有利契机，培养现代小农，提高大庆市重点县域示范作用，辐射带动周边村镇农户脱贫增产增收。

参考文献：

[1]宋双双.在“一带一路”战略下扩大对外农业合作[J].国际经济合作，2014（9）：63-66.

[2]蔡艳，郝明德.轮作模式与周期对黄土高原旱地小麦产量、养分吸收和土壤肥力的影响[J].植物营养与肥料学报，2015，21（4）：864-872.

[3]梁辰浩，夏颖.产业融合创意休闲农业旅游研究——以浙江休闲农业旅游为例[J].社会科学家，2016，（05）：85-89.

[4]侯朋福.龙凤湿地现状及其保护建议[J].黑龙江农业科学，2009（1）：53-55.

[5]刘文勇.应重视农业规模经营面临的多元化风险[J].农村工作通讯，2016（13）：47.

[6]冯建国，陈奕捷.以休闲农业为核心，带动都市农业产业融合[J].中国农业资源与区划，2011（4）：61-65.

[7]周蕾，温淑萍.基于SWOT的宁夏农业特色优势产业竞争力分析[J].安徽农业科学，2010（5）：2610-2612.