城市儿童游园运营现状及其绩效分析

丁婷婷 杜小军

摘 要：游戏能使儿童得到身心上的放松，同时也有助于儿童智力的提高。随着现代城市化浪潮的继续推进，作为弱势群体之一的儿童，户外游戏空间被不断地压缩和排挤，因此现代城市儿童游园的建设迫在眉睫。针对我国现代城市儿童游园建设还处于起步阶段，因此在梳理国外建设儿童游园经验的基础之上，选取榆次类似儿童游园的小规模儿童游戏场所作为调查研究对象，通过实地调查研究和资料收集分析，对榆次的儿童游园建设进行了绩效分析，结合儿童游园的定义与建设必要性，对榆次儿童户外游戏场所的实地运营管理情况以及绩效情况进行了全面而客观的分析和评价，并且在此基础上针对性地提出我国都市儿童游园建设相关建议，以期通过以小见大的方式，能够对我国儿童游园建设提供有益经验和启发。

关键词：榆次；儿童游园；绩效分析

中图分类号：C915 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2018）01-0109-02

儿童群体是人类社会的主要组成部分，而阳光、空气与游戏对于儿童的健康成长是必不可少的。然而，进入近代以来，随着工业化浪潮的席卷，城市化成为现代社会发展的重要组成部分。城市化给人类带来了一系列翻天覆地的变化：城市规模扩大与城市数量大幅增长，人口向城市大规模涌入。与农耕社会中农村拥有广阔的、天然的阳光充足、空气清新的游戏场所相比，现代化都市中，儿童能享有的空气、阳光及游戏场所被大幅剥夺。许多儿童只能在人车杂沓的路上闲逛，有的甚至在街头做恶作剧或做出犯罪行为。为应对上述问题，儿童游园建设被提上了议事日程。

一、儿童游园的建设定义及建设必要性考察

何谓儿童游园？根据大英百科全书中定义，儿童游园是与室内型的儿童馆并列的室外儿童设施。其认定标准为面积396m2，设秋千、沙场、滑梯、攀登架、长凳及厕所等设施，有专业的儿童指导员负责指导。19世纪末20世纪初，德、英、美、日等国开始不同程度进行了儿童游园建设，个别国家甚至出现儿童游园发展热。其后，在发达国家，儿童游园对于现代都市儿童发展的必要性被越来越多的人认识，儿童游园取得长足发展[1]。而由于历史因素的影响，我国现代都市发展相对落后，20世纪末至今才出現发展高潮。与此同时，城市儿童的健康成长问题也日益凸显，儿童户外游戏空间不断地被压缩，在当代都市土地被视为最为宝贵的资源，受到功利化思潮的影响，作为公益性质的儿童游园建设鲜有涉及，纵观全国，至今我国都市中还鲜见标准意义上的儿童游园的身影。

基于这种情况，本文拟通过对榆次儿童游园建设的现状进行考察，发现榆次区儿童游园建设还处于萌芽阶段，并没有出现真正意义上的儿童游园，大部分的城市儿童户外游戏场所基本上分为四类：居住区内小型活动区域、学校的儿童户外场所、城市主要的大型公园、城市中的主题乐园，针对这四类儿童活动区域做分析比较，得出以下结论：第一类，儿童活动时间、空间上最为便利，但是这种小区内的活动区缺乏儿童独立活动的空间，并且小区内的车辆较多，建设针对儿童自身发展特点的儿童游戏设施，并不能满足儿童健康、自由游戏和成长的需要。第二种游戏场所虽有单独的儿童游戏器材和安全保障，但儿童却受到时间上的限制。第三种游戏场所虽然活动场所广阔，但是存在离家较远、交通不便、时间限制的问题，一般父母只能节假日带孩子去，并且公园大多是成人、儿童共用，给予儿童和成人带来诸多不便。第四类游戏场所深受儿童喜爱，但是这类主题乐园价格昂贵，而且受到时间、空间上的限制，主题乐园的器材并不适合儿童玩耍，安全性也有待监督。通过上述的分析比较，我们发现榆次儿童游园建设还急需发展和改进，以小见大，可知儿童游园建设在我国现代都市儿童健康成长的必要性。通过对榆次儿童游园建设的考察，以期能够对我国都市儿童游园建设问题的解决有所裨益。

二、榆次儿童游园建设的绩效分析

榆次古城，总人口53万，面积1 328平方米，管辖6镇4乡，10个街道办事处，61个社区，是晋中市委、市政府所在地，是全市政治、经济、文化中心；榆次位于三晋大地，自古为交通要塞之地。石太、南北同蒲、太焦三条铁路在榆次区内交汇；108国道、太旧高速公路和四条省级公路、14条公路交通支线贯通全城。榆次，从古到今，素有交通要冲的“旱码头”之称[2]。

通过实地调查，目前榆次共有15所公园，分别为车站游园、站前公园、街心公园、经纬公园、玉湖公园、晋商公园、潇河湿地公园、开发区龙湖公园、岭上公园、和谐公园、乌金山森林公园、百草坡森林公园、天湖绿园、榆次老城公园、体育公园。这些公园大致可以分为居住区附近的小型活动型公园、城市主要的大型公园中儿童专门活动区域、城市主题乐园三类。鉴于儿童游园的标准定义，事实上榆次目前并未出现一处标准的儿童游园，因此我们将榆次公园中特有的儿童户外游戏活动区域作为儿童游园的雏形，针对其作为研究主体进行客观细致的实地调查分析。

（一）儿童主体效益

建设儿童游园大大改善了现代都市儿童因为现代化发展带来的现代儿童缺少可以自由玩耍和游戏的场所问题。孩子们可以在儿童游园中、在专业的儿童指导员的指导下，自由地享受新鲜的空气、灿烂的阳光，并且可以和小朋友们无拘无束地玩耍游戏，通过孩子们之间的社交活动培养他们的社会性，更早地学会与人交流，并且孩子间的思想碰撞可能会激发更多的思想火花，无论从儿童的身心健康还是社会性与行为习惯的培养，儿童游园建设都是必要，且有百利而无一害的[3]。

榆次城市公园均属于公益性质的都市公园，公园管理、维护主要依靠榆次区政府主导，每个公园均设有儿童专有的活动区域，但是又不尽相同。如车站游园、站前公园、街心公园、经纬公园、开发区龙湖公园、岭上公园、和谐公园、天湖绿园、榆次老城公园此类公园主要面向群体为附近居住区以家庭为单位的活动人群，有设施简易、交通便利、活动范围小等特点，而如晋商公园、潇河湿地公园、乌金山森林公园、百草坡森林公园、体育公园，这类公园属于城市重点建设项目，公园占地面积大，作为中大型的公园，政府对其投资力度较大，因此大多数的娱乐设施均需收费方能使用，公园中绿化覆盖率高，并且距离城区相对较远，因此是周末全家出行旅游休闲的好去处，但对于儿童日常户外活动可操作性较差。

（二）社会效益

1.榆次市民日常休闲场所增加

毋庸置疑，城市公园建设首先受益的是当地居民，特别是儿童和老人，当居住区周围的小型公园随之增多，作为弱势群体的老人和儿童多了一个能够安全、舒适、健康的活动区域。特别是公园中的群众自发性文艺活动很多，这些小公园成为真正的“百姓乐园”。本人于2017年6-7月在榆次区针对100名不同性别、年龄阶层的市民进行了实地调查问卷，据统计，其中80%以上的被调查者为周边居民，对榆次市民对于城市公园的满意度进行了实地调查问卷，92%的市民认为城市公园对市民和城市发展有利，全部被调查者对公园建设整体评价是8.24，由此可见市民对于城市公园建设持赞成态度。

2.有助于榆次区良好城市形象的提升

首先城市居住区的小型公园建设使得城市整体布局得到调整，在建设公园的同时，城市中的脏、乱、差情况得到极大改善，城市布局更加优化，特别是潇河湿地公园、乌金山森林公园和百草坡森林公园这几处公园在涵养水源、夜景亮化、绿色植被和基础设施等方面都对周围居民乃至整个榆次区域产生的影响不可估量，特别是夜景亮化工程和基础设施建设的跟进，给居民留下深刻印象，如2017年百草坡森林公园举办了山西省有史以來规模最大的国际灯光节非遗民俗体验，吸引了省内外众多游客前来观赏体验。近年来榆次主打旅游产业，利用其省会太原的卫星城优势，注重城市经济发展和绿色生态建设同行，因此榆次公园建设无论从旅游舒适度、景观协调性、基础设施完善性、交通便利性都属于山西前列[4]。

（三）环境效益

榆次区的儿童游园主要存在于居民区附近，处于儿童游园发展的初步阶段。针对居住区的小型公园，对于周围居住区的环境改善和周围空气环境，特别是如过去一些居住区附近主要摆设的众多无照营业的小摊点，或者一些城市重点污染工厂也设在城市的近郊，这对于居住区的居民环境造成了极其恶劣的影响，儿童在这样的环境下成长存在诸多健康和安全隐患，户外活动也存在种种限制。随着我国“二胎政策”的开放，越来越多的儿童教育、娱乐问题需要我们妥善解决。儿童如何能够在一个安全、舒适的环境下，健康快乐地成长成为广大市民、家长关心的问题。近几年来，政府本着“坚持绿色发展理念，建设生态宜居城市”的建设理念，特别关注城市绿地建设，榆次公园建设得到了长足的发展，城市因为“有为而治”变得干净、美丽，市民生活也因精细化管理变得更加舒心、惬意[5]。

通过对榆次儿童公园的建设，总体来说取得了较好的社会效益及环境效益，虽然发展还处于起步阶段，不尽完善，但总体绩效还是值得满意的。然而儿童游园建设仍处于摸索阶段的我国，未来我们还有很长的路要走，但我们通过更加细致地了解城市儿童游园的发展情况，以及相关的绩效研究，充分认识到城市公园特别是儿童游园建设的重要性，这将对我国都市儿童的健康发展大有裨益。

参考文献：

[1]Playground[EB/OL].[2017-07-18].https：//en.wikipedia.org/wiki.

[2]李彬.腾飞的旅游业撑起榆次发展新格局[N] .中国旅游报，2004 -09 -15.

[3]尹卫国.“还园于民”步履艰难[N].中国建设报，2010-11-04.

[4]胡敏.公园免费开放绩效分析—基于南京玄武湖公园的调查研究[J].绿色科技，2016（6）.

[5]张海霞.榆次潇河公园规划设计[J].山西建筑，2009（34）.