行政事业单位财务管理内部控制的建设与风险防范策略研究

于欣伟

【摘 要】随着社会的不断发展，当前的经济环境正处于社会主义的市场经济中，便是行政事业单位，也可能会存在有财务管理方面的问题。对财务的管理能否有一个非常好的内部控制，直接关系到整个社会的经济活动能否很好的进行。在行政事业单位中，为了能够更好的对财务进行管理，那么就需要加强对内部控制的建设，只有这样才能够让事业单位的资金运转能够更加安全，同时也能让财务管理方面的风险得到一定程度上的降低。本文的出发点就是行政事业单位的财务管理，通过对财务管理中问题的分析，来论述内部控制的建设以及风险防范的策略。

【关键词】行政单位；财务管理；内部控制；风险防范策略

随着改革开放政策的实施，我国的发展速度越来越快。同时我國行政事业单位也在不断的进行改革，而在改革过程中，最为重要的一个组成部分就是对财务的管理。而在财务管理方面，非常重要的一个方面就是对事业单位的预算以及核算管理进行加强。为了能够让行政事业单位能够得到更好更快的发展，那么就必须要保证财务管理工作能够很好的进行。为了能够让行政事业单位更好更稳定的得到运行，就需要重视财务管理工作，同时也要加强对财务管理工作内部的控制，在财务管理工作中也要对风险防范进行一定的研究。

一、行政事业单位中财务风险的内容

财务风险主要指三点：一是在进行财务活动的时候，未来的结果有非常大的不确定性；二是无法对财务活动的未来可能出现的结果进行非常准确的一个预算，这样的话就可能会导致损失；三是在财务活动前进行的发展以及收益的预算可能会与实际情况有着很明显的偏差。行政事业单位中财务风险的内容指的是，在种种不确定原因的影响下，无法对财务进行很好的管理，这样的话，就会让行政事业单位无法更好的为公共服务提供帮助。

二、财务管理工作重要性

随着改革开放政策的实施，我国的发展速度越来越快。同时我国行政事业单位的发展速度也在不断的提高，随着不断的发展，这些行政事业单位的运营环境也在一定程度上进行了改变，同时这些改变也直接影响到事业单位的发展方向。在这些外界条件的影响下，为了能够更好更快地发展，行政事业单位应该不断的进行创新以及改革，在自身发展的同时也应该重视对财务的管理工作，如果在发展过程中出现财务问题，要及时的去解决问题，这样的话自身就能够很好的发展。在当前的社会形势下，行政事业单位如果想要能够稳定的发展，那么必不可少的就重视财务管理工作，如果财务管理工作做好了，那么也能够在一定程度上保证事业单位的决策有其合理性，在另外一方面还可以反映出事业单位自身的运营以及发展情况。在行政事业单位的发展过程中，要结合实际的发展情况来对决策进行适当的改变，以此来让事业单位的发展更加适应社会的发展情况。另外，如果能够做好事业单位的财务管理工作，那么就能够让行政事业单位的发展更加顺利。当前，计算机科学信息技术已经运用到了各行各业，在财务管理中也有各种各样的体现，相关事业单位的管理人员应该加强对财务管理内部控制的建设以及风险防范策略的研究，只有这样才能让行政事业单位能够更好更快 的发展。

三、影响行政单位财务管理的控制因素

1.财务控制预算不规范

当前，我国许多的行政事业单位在对财务进行管理的时候，主要的管理方法仍然是手工进行预算，同时在对财务进行处理以及对财务进行内部控制等方面也没有进行改变，这样的话在时代飞快发展的环境下，行政事业单位的财务管理已经落后于时代。另外，行政事业单位的财务管理工作往往没有一个统一的规定，同时在进行财务核算的时候也缺少一个提前的合理的计算，因此就导致在实际工作时，单位各个部门之间的工作难以得到很好的衔接。正是因为在财务管理方面的问题，导致行政事业单位的各项工作无法正常的开展。

2.财务关系混乱，财务人员缺乏风险意识

当前，我国许多的行政事业单位都存在着一个使财务管理工作难以顺利进行的现象，也就是政企不分。特别是在对财务进行管理的时候，往往会因为各方人员没有一个统一的意见导致出现财务风险。另外，有很多的事业单位的相关财务人员缺乏相应的风险意识。通常简单的认为如果自己按照工作的要求去做，那么就不会有各种财务风险问题，即使有风险，那么自身也不会有各种损失，只会是国家来承担这一部分的损失。因此。即使这一部分的财务人员在工作中发现问题，也不会及时的进行改进，这就导致单位的财务管理工作存在着极大的风险。

3.行政单位的投资、筹资风险较大

我国行政事业单位的资金来源中，占到非常大比重的就是中央的拨下的财政款项，但是不可否认的是，因为行政事业单位不是盈利的机构，因此往往没有很多的盈利，这就导致在行政事业单位的日常运行中，资金的支出远远大于自身的财政资金情况。另外，行政事业单位在进行经营投资的时候，因为国家相关的规定，就导致单位的只能进行一些相对时间比较长的投资，而这些投资往往有着更大的投入资金，但是资金的回收周期往往比较长，这就导致我国许多的行政事业单位都有很高的负债，这种情况也在一定程度上导致行政事业单位有很高的投资风险。

四、加强行政单位财务管理内部控制的建设与风险防范

1.完善财务控制制度

为了能够更好地对财务管理风险的防范，那么相关的行政事业单位就需要建立一个相对完善的财务控制制度。通过制度的建立以及完善来加强对财务管理的内部控制，让财务管理工作更好的开展。

2.加强内部文化建设

在行政事业单位的发展过程中，非常重要的一部分就是对文化的建设。只有在发展过程中非常重视对文化的建设，行政事业单位才能更好更快更稳定的获得发展。想要更好的对文化进行建设，那么就需要让单位的职员有一个相对较好的职业精神以及工作态度。态度决定一切，只有员工的工作态度更好，才能在工作过程中发现各种问题并解决问题。另外，建设好文化，才能让单位职员有一个更好的工作环境，才能让工作得效率得到提高，让工作的质量得到保证，才能让事业单位的财政管理内控建设工作更好的开展。

3.完善行政事业单位的组织结构

为了更好地对行政事业单位的财政管理进行内部控制以及对风险进行防范，那么就需要对行政事业单位的组织结构进行完善。在对财务管理进行内部控制的时候，并不仅仅是对财务管理的某一个方面进行控制，而是多方面的控制，因此就需要行政事业单位的各个相关部门要更加注重相互间的配合，只有这样才能让行政事业单位更好地完成自身的工作，同时获得发展。

4.改进财务控制系统

想要更好地对财务管理进行内部看控制，同时对财务管理过程中的风险进行防范，那么就需要行政事业单位有更加及时的财务信息，以此来建立一个及时有效的网络体系来对风险进行防范。改进财务控制系统是多方面的改进，包括对设备以及技术的引进，同时还有对资金的管理、工作过程的监督等等。经过对财务控制系统的改进，能够让行政事业单位有一个更加明确的工作目标，同时也能够使财务管理工作更好的开展，让行政事业单位的资金能够更好地得到分配。

5.培养专业的财务管理人才

为了让行政事业单位的财务管理工作更好的进行，那么就需要有更多的专業的财务管理人才。因此，相关的行政事业单位要对财务管理方面的人才有足够的重视，同时也要重视对这些人才技能的培训，使他们能够更好运用信息时代的新技术，这样的话能够让行政事业单位有一个更高的工作效率。另外，行政事业单位的相关管理人员也要重视对财务管理人员的财务风险意识的培养，重视对风险的防范才能让财务管理工作更好地开展。

五、结束语

随着我国社会经济的不断发展，为了行政事业单位能够更好更快的发展，那么必须重视对财务管理的内部控制，同时也要及时的制定一些能够防范财务风险的策略。这样的话就能够让行政事业单位的财务管理工作更好的开展，对于行政事业单位的发展有非常重要的意义。

参考文献：

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