新农村建设中村镇规划管理问题探讨

赵发良

摘 要：党的十九大以来，对于农村发展更加重视，尤其是提出了乡村振兴的战略，因此为了实践乡村振兴，必须要进行新农村建设来合理的规划村镇，从而打造出具有产业兴、农民富的优美村镇。本文主要围绕新农村建设中村镇规划管理问题展开分析论述，首先介绍进行新农村建设的重要意义和作用，然后分析新农村建设中村镇规划存在的问题，最后提出解决当下新农村建设中村镇规划存在问题的有效对策。

关键词：新农村建设；村镇规划；存在问题；解决对策

1 引言

农村农业的发展直接关乎到我国社会主义现代化建设的进程，尤其是当下更加注重农村的发展，因此新农村建设如火如荼，在新农村建设的过程当中，需要对村镇进行科学合理的规划，但是现阶段我国对村镇规划工作存在着很大的问题，影响到了新农村建设的进一步发展，因此要结合当下村镇规划存在的问题，采取有效的解决对策，才能够进一步推进我国新农村建设，有效的提高新农村建设中村镇规划的科学性、合理性，促进农村农业的进一步发展。

2 新农村建设中村镇规划的重要意义和作用

在新农村建设的过程中，做好村镇规划建设具有十分重要的意义和作用，主要表现主要以下几个方面：

首先，直接关乎到我国新农村建设的可行性。在对新农村建设的过程当中，进行乡镇规划是首要的前提，只有保证村镇规划的科学性和合理性，才能够推进新农村建设的步伐，一旦村镇规划不科学合理，那么会导致新农村建设非常的缓慢，不利于新农村建设各项工作的顺利开展。所以建设新农村之前必须要做好村镇规划工作。

其次，有利于维护公共利益。在进行村镇规划的过程当中，直接关乎到每个乡镇中村落的集体利益。因此，只有保证村镇规划的科学性和合理性，才能够有效的维护农民以及各个集体的公共利益，实现对农村资源的优化配置，从而有利于推进新农村建设的步伐，为农村经济发展奠定良好的基础。一旦村镇规划不合理，不仅会产生矛盾，引发纠纷，而且会造成村民的民怨沸腾，不能够真正的实现村镇的结合，还保持原有的村落分配，最后造成新农村建设无法继续。

最后，形成合力，推进我国新农村的建设。在新农村建设中，通过对村镇进行战略性、全局性的部署，能够有效的融合新农村建设过程当中各个乡镇的优势力量。从而推进新农村建设的持续快速稳定发展。尤其是通过正确的指导，进行科学合理的村镇规划，能够使得各个村镇的优势资源得到有效的发挥，进而为新农村建设奠定良好的坚实基础。

3 当下新农村建设中村镇规划存在的问题

在当下新农村建设中，村镇规划存在一些问题，主要表现在以下几个方面。

首先，缺乏科学的理论指导。在进行村镇规划的过程当中也离不开理论的指导，一旦缺乏理论指导以及科学的规划理念，难免会造成新农村建设中村镇规划的不科学、不合理，尤其是在当下新农村建设的过程当中，由于缺乏对于乡镇规划的意义是和理念，导致村镇规划存在着一定的盲目性和随意性，这样不仅会造成村镇规划的不科学，而且还会由于规划不当引发群众矛盾，最終造成新农村建设无法正常开展。所以由于在对村镇规划的过程当中，缺乏理论的指导以及前期的认真考察调研，导致当下村镇规划存在着很大的不合理之处。影响到了新农村建设的进一步发展。

其次，土地资源浪费现象较为严重。土地资源作为农民的重要资源，可以说是农民获取经济利益的唯一来源，因此一旦造成土地资源浪费现象，并不利于实现农村的快速发展，当下在对村镇规划的过程当中土地浪费现象非常的严重，尤其是存在着对农民耕地的非法侵占现象，这样不仅会使得农民失去土地资源，而且会造成资源的浪费，不能够充分发挥土地的最大价值，为农民带来更多的经济利润。一旦村镇规划不科学、不合理，不仅会导致更多的闲置土地出现，而且影响了人们的正常生活习惯，最终导致新村建设胎死腹中或者是烂尾。

最后，缺乏准确的调研以及详细的规划。新农村建设的过程当中，片面强调建设的步伐，导致在对村镇规划建设的过程当中缺乏前期的考察和调研，尤其是由于专业人员较为缺乏，不能够权衡利弊，结合生态社会以及城市发展等多个方面作出科学准确的村镇规划决策，最终造成村镇规划的不合理。

4 解决当下新农村建设中村镇规划问题的有效对策

第一，要建立一个科学完善的村镇规划管理机制体系，在建设新农村的过程当中，进行村镇规划是首要的前提，因此必须要结合当地的实际，制定出科学完善的村镇规划管理统一体系和制度。要建立专门的村镇规划管理办公室，结合当地的实际情况，以及我国相关的法律法规，制定出村镇规划的统一标准。这样才能够使得村镇规划工作有据可循。另外通过成立专门的村镇规划管理办公室，能够有效的推进新农村建设中的村镇规划工作的进程以及实施情况，从而确保村镇管理工作的正常开展。所以通过构建一个完善统一的村镇规划管理机构，以及相关的规章制度，能够使得新农村建设中村镇规划工作更加科学合理。

第二，一定要做到结合农村的发展实际，避免盲目的模仿。建设新农村也要具体问题具体分析，由于每一个地区的风土人情不同，在进行村镇规划过程中，一定要结合当地的农村实际，不可照搬照抄城市的规划，这样会导致不具有可行性，影响到新农村建设中村镇规划的正常开展，所以说要结合农村的实际情况，以及当下的村镇发展，尤其是真正了解村民的风土人情以及民俗，通过综合考虑制定出更加科学的城镇规划，保证村镇规划的科学性、合理性，保证农民能够进行有效的生产和今后的正常生活。

第三，必须要坚持城乡协调发展的原则。我国在大力推进新农村建设的同时，也更加注重城乡的统筹发展，因此在进行村镇规划的过程当中，必须要注重城乡协调发展，这样才能够实现城市和农村的共同进步，因此在对村镇进行规划的过程之中要规划出重点村镇，必要时可以推进村镇的城市化建设，从而实现城乡统筹发展。另外为了推进村镇规划工作的开展，国家也应该对相关地区进行有效的扶持，无论是经济还是政治，加大扶持力度，可以推进城镇规划工作的开展，以及新农村建设的步伐，实现乡村振兴、城市更加美好。

5 总结

在新农村建设中，做好村镇规划工作具有十分重要的意义和作用，直接关乎到整个进农村建设的进程，同时也利于实现农村资源的优化配置，但是在当下新农村建设中，村镇的规划缺乏科学的理念，造成了土地资源的浪费。因此，为了实现新农村建设中村镇规划的科学性和合理性，应该建立统一完善的规划管理体系，并且充分的结合实际，坚持因地制宜的原则进行村镇规划，最重要的是坚持城乡统筹协调发展，实现新农村的振兴。

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