加强廉洁文化建设的问题与思考

安朝斌

摘 要：自党的十八大召开后与改进工作作风、密切联系群众有关的八项规定深入企业建设指标中以来，从纪检委一方竭尽全力盘查贪污受贿案件到各大企业将建设廉政文化作为企业建设目标加以执行，可以说廉洁文化建设已经成为一大时代主题。本文就以此为主题，从企业内廉洁文化建设概述、现阶段企业内廉洁文化建设现状以及存在的问题、针对前述存在的问题提出的解决措施这三方面进行分析。

关键词：国有企业；清正廉洁；文化建设；发展现状；问题与解决

中图分类号：D262.6 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）32-0018-02

1 引 言

“廉洁”一词最先来源于《楚辞·招魂》，即“朕幼清以廉洁兮，身服义尔未末沫”。廉洁文化提倡管理层需要具备（过去是统治阶级）的“廉洁自律，不谋私利，不徇私情，秉公办事，清白做人以及为人民服务”等品质。廉洁一词在东汉文学家王逸的注释中是“不接受他人馈赠的钱财”，使“自己清白的人品没有被玷污”。但在今天，这个词在企业文化中代表了更严苛的要求与更严格的监督。

2 企业内廉洁文化建设概述

在概念上，廉洁文化是指“廉洁的理论与行为方式以及其之间的互相关系的文化综合”，主要包括了廉洁为主题的各项知识、制度、理念、行为规范以及与其对应的生活方式，可以说是这几种内容的总概括。

2.1 企业内廉洁文化建设概述

对于企业来说，廉洁文化建设是企业文化建设环节中一个重要的组成部分。所以建设企业廉洁文化也和其他部分一样，需要企业从建设企业理念、塑造企业行为文化、构建视觉形象这几方面进行实操入手。

2.2 加强廉洁建设必要性

廉洁文化建设不是一朝一夕的事情，而是漫长时间积累下来的企业竞争力。通过将廉洁这一品质“企业文化化”，企业能够获得极大的发展优势。即：①从企业层面上廉洁文化建设可以提高企业的核心竞争力，从文化中汲取的竞争力是其他企业不可复制的；②从员工与企业之间联系的层面上来说可以提高员工为企业献计献策献力的忠诚度与一定程度的深厚感情，进而促使员工（不论党员干部还是群众职工）都以更好的积极精神面貌投入到企业的建设中来。所以可以说，加强廉洁建设对于企业来说是十分必要的。

2.3 加强廉洁建设的注意事项

廉洁建设作为思想建设并不是一件容易的事情。在这过程根据已有发展经验可以得出以下注意事项：①将廉洁建设与企业文化建设相结合。②将廉洁建设与制度建设相结合。③发展过程中要“牢记‘两个务必、加强作风建设”。

3 现阶段企业内廉洁文化建设现状以及存在的问题

自廉洁文化被高度强调以来，我国国有企业内的廉洁文化建设可以说已经取得了一定成绩，上述注意事项也有所兼顾，但总体来说仍存在部分不足之处。

3.1 现阶段企业内廉洁文化建设现状

现阶段我国大多数国有企业都能很好地按照处纪委的统一部署方案进行分为两部分具体实施的建设方案。

前期准备。企业以完善制度、制定廉洁文化建设的工作计划为基础，通过具体的各项教育活动提高领导干部的廉洁意识，起到强有力的警醒作用。

后期完善。在已经建设起来的廉洁文化建设框架下，企业进行树立先进代表、定期汇报工作、总结成果等具体工作来加以充实企业廉洁文化建设工作内容，进而建立起企业内廉洁文化体系。

3.2 廉洁文化建设环节中存在的问题

在廉洁文化建设环节中虽然大多数企业取得了较好的成绩，也已有了一定规模，但总的来说还普遍存在一些问题，极大限制了文化建设的成效。

3.2.1 执行力度不够

企业在建设过程中，存在或有制度但执行力度不够、或有工作计划但执行过程中工作人员敷衍了事等问题，这些执行力度不够的问题极大程度地降低了企业文化应起的效果。可以说规章制度是执行各项事务与开展活动的基本准则，如果活动不能达到应有的准则要求，那只是对企业财力物力人力的浪费。

3.2.2 领导层忽略文化建设

廉洁文化建设作为企业文化建设中的一部分，在企业整体塑造其企业文化时只能占到一部分。在实际操作过程中，许多企业专注于企业战略发展中经济指标的达标任务，而不在意文化层面的建设。企业的运营时间都投入到经济建设中去，可以用到文化建设部分的少之又少，而在文化建设中也只占据一部分的廉洁文化更是只能分到极少的关注度，导致整体企业包括廉洁文化在内的文化建设都效果不佳。

3.2.3 细节部分不到位

廉洁文化建设的最终建设目标是建立成文化体系，而体系的建立是一项长期的战略工程。可以说建设过程中每一个环节都是建立体系的关键。在企业具体实践过程中，人、财、物相关的各个重点管理环节中都需要做好各项事务的具体制度完善（如招投标、资金运作、物资采购等方面）。但实际建设过程中，企业经常不能很好地通过设置权利界限来将运作与业务的制定公开化、透明化，无法让廉洁进入到企业规范行为中来，也就无法影响到员工的个人行为，无法实现文化建设最终目标。

4 针对上述开展过程中存在的问题提出的解决措施

针对上述在企业实际开展廉洁文化建设过程中存在的问题，本文提出以下建议。

4.1 从领导层开始，从制度入手

企业的运营方向实际是掌握在领导层手中的，如果领导层不能清楚地认识到文化建设的重要性，让廉洁深入人心的目标效果也就无从谈起。所以还需要从领导层出发，本文建议由领导层与纪委部门相协调，明确给出建设计划与目标效果，这样一来可以引起领导层的重视，进而影响到以下部门对文化建设这一活动的投入度。而针对制度的设立，本文建议参考绩效考核制度，将廉洁文化建设的相关活动也进行相关考核数据的规定。用责任到人与增设考核来加强活动工作人员与参与人员的重视度。以制度保障为基础，为廉洁文化建设的强有力执行打下基础。

4.2 强化监督作用

建设廉洁文化体系的重要环节在于各司其职地发挥监督作用。本文建议企业根据一定顺序来对廉洁文化建设体系的监督作用进行深化。即完善生产经营与管理的各个层面与工作流程，对但凡会需要权利界限与公开透明化操作的流程就如需优化；其次将管理人员的用权进行规范化并相互制约。在建设过程中一切会涉及到监督作用的环节都应如法炮制，对细节进行优化。

4.3 加强创新，推进企业文化建设信息化

企业文化随着时代发展是在时刻变化的，只有其随着时代的走向而进行进一步的解放思想、与时俱进的创新才能为企业文化注入活力与动力。在对建设廉洁文化体系过程中的各细节进行优化的同时，企业还需要对开展活动的方式加以革新，以免不符合时代要求而起不到应有效果。本文建议推进企業文化建设工作的信息化建设，比如将必要活动如教育等线上化，减少不必要的人力损耗，还能让职工最大化地利用自己的空闲时间。

5 结束语

综上，本文对于企业内开展廉洁文化建设这一主题加以分析，基于对廉洁文化以及企业内文化建设的概述，本文得到现阶段廉洁文化活动的开展仍存在部分问题，本文列出了较为典型的三点问题，并针对性地提出了建议，希望通过本文的阐述切实为企业廉洁文化建设改进与发展尽到绵薄之力。

参考文献

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收稿日期：2018-9-13