基于供给侧改革的军事职业教育资源建设

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摘 要： 基于供给侧改革理念，按照三位一体军事人才培养的指导思想，建设适应时代发展的军事职业教育资源，满足军事职业教育改革的需要，对实施人才强军具有重要的现实意义，也是当前部队军事职业教育体系建设中亟待解决的问题之一。

关键词： 供给侧改革；三位一体军事人才培养、军事职业教育资源

【中图分类号】 G710 【文献标识码】 A 【文章编号】 2236-1879（2018）11-0253-01

中央军委颁布的《军事职业教育改革实施方案》明确了加快健全军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体新型军事人才培养体系，它是贯彻落实党中央、中央军委和习主席关于实施人才强军战略决策的重大部署，军事职业教育在三位一体新型军事人才培养体系中的地位相对偏弱化。军事职业教育资源建设薄弱也是其中的原因之一。基于供给侧改革理念来实施结构优化、增加有效供给是解决军事职业教育资源的建设问题有效途径。

一、军事职业教育资源面临的问题

我军军事职业教育存近百年了：红军中有夜校、长征路上有干部团、解放初期有识字扫盲运动、改革开放中有军地两用人才培养，对部队建设与发展起到积极作用。但军事职业教育仍有一些不可忽视的问题，主要有专业匹配不够、职业技能不足、职业教育门类单薄等，上述存在问题都与军事职业教育资源建设不到位有一定的关系。

1、教学资源的投入与产出不成比例。投入人财物力建设军事职业教育资源，，但是整体应用效果还不佳。这里有思想观念问题，如不善于利用高科技背景下的教育资源，及时创新课程等，军事事业教育资源紧缺与课程资源多余浪费并存的现象时有发生，资源使用效果或不明显或投入与产出比例失衡。

2、教学资源的教学与应用结合不匹配。与军事职业教育需求相匹配的教学资源不够丰富，适应不断发展的新职业、新技术需要的内容更新速度缓慢，适应网络平台传播的资源也相对匮乏，资源的灵活性较差，有的不利于教师对资源进行二次加工。

3、教师队伍利用资源的业务能力参差不齐。目前军校中军事职业教育教研室专业人员总体不足，特别是既懂军事理论又懂民用技术的“双师型”教师十分匮乏，教师运用和开发军事职业教育资源的能力也亟待提高。

二、供给侧改革对军事职业教育的启示

供给侧改革实质上就是改革公共政策的供给方式，发挥市场在配置资源时的决定性作用[1]。在军事职业教育资源建设也应从教育的主体需要出发，以社会发展和学员的需求为导向。

1、推进军事职业教育资源建设管理改革。按供给侧理论，建设军事职业教育资源要做两个方面的调整，一是供给侧管理成为政策重点；二是去行政化的供给管理手段[[]]。军事职业教育资源建设要发挥部队与地方两个积极性，部队承担政策、规划与财力，相关的地方政府要明确保证军事职业教育资源建设责任，协调地方高调参与。部队可以采取购买方式，催生军事职业教育资源建设的第三方服务。

2、丰富军事职业教育的建设内容。供给侧改革主张通过市场自動调节来促进发展。在教育信息化背景下，军事职业教育资源的建设内容要符合“以学习者需求为主，部队建设为主，地方充分保障”的目标导向，与地方建立合作机制，利用全社会力量建设满足信息化时代的教育资源。当前应把建设重点放在信息化资源建设上来，不仅要包括学员所使用的资源，还应包括支撑资源的工具、软件和平台环境的建设，要与时俱进，资源建设还应不断向生态学习环境的构建转变，从零散孤立化的建设走向系统联通性的建设。

3、构建军事职业教育的建设范式。

供给侧改革的理念强调要通过优化要素资源配置，淘汰落后产能等关键环节，资源自发建设不能保证资源在教育市场的自由流动，需要研究其他可行的建设模式。笔者主强通过“一体化建设模式”将原来相互独立的实体，如资源组织者、资源建设主体、建领域专家、教师和学员，通过某种方式逐渐彼此包容相互合作，集多个主体为一体，集各主体智慧于一体，形成人人都满意，人人都乐学的资源生态体系。也可以通过“公建众享建设模式”，由部队财政提供建设资金主导组织军事职业教育资源建设，建设后的资源原则上不加限定地供学员享用。

三、创新军事职业教育的资源形态的建议

供给侧改革需要回答的为什么改、改什么、怎么改三个问题，根据问题针对不同的方面进行改革。军事职业教育资源建设，同样也要回答这三个问题。仅以教育信息化资源为例，最初的资源形态，如PPT课件等已经不能满足时代对资源的需求，亟待扩展资源形态：

1、微课资源的灵易结合与多维开放。微课形态有些也不符合学习的需求，需要加入新的发展元素，微课应快速融入到智慧教育之中。对微课内容要恰当分类，推送目录，便于查找；微课设计要体现时间、空间和结构三个维度的开放；微课软件要呈现在部队教育学习网络平台上；微课结构要不拘泥传统的课程，课中可以加入问题，启发学习者的思考；使微课更加巧妙地培养学习者智慧的生成。

2、电子书包资源助力翻转课堂与个别化教学。电子书包集资源包与学习平台、教育电子产品、传统书包电子化以及数字化学习工具四种形态于一体[2]，它部分取代了书包和课本；还部分替代了学习工具和学习内容；它包含了教育出版、教学应用、电子通讯、信息服务，终端设备等相关行业的产品、技术与服务]。电子书包在翻转课堂有三个作用：一是在教师提供的视频库中下载观看；二是借助电子书包使用工具或资源；三是学员交流协作可借助网络电子书包功能完成。由此便能实现一对一数字化教学。从课程要求出发，将学习主题分类、用学习工具和学习资源形成课程资源。

3、创新课堂资源实现虚拟仿真与创课资源。

虚拟仿真资源包括仿真模型、仿真数据、仿真平台及仿真软件。虚拟仿真教学资源的作用及应用方式主要包括漫游、演示、互动、考核等功能，具有较强的实用价值。虚拟仿真资源的形式由多媒体转向富媒体，动画技术由二维转向三维，是未来军事职业教育资源的发展趋势。“创课”特指服务于创客教育的创客课程，创课作为新的教育信息化资源，在军事职业教育中尚未普及，它对部队官兵未来职业发展的需求和作用极大，应当引起重视。

参考文献

[1] 林卫斌， 苏剑. 供给侧改革的性质及其实现方式[J]. 价格理论与实践， 2016， （1）： 16-19.

[2] 沈书生， 刘强， 谢同祥. 一种基于电子书包的翻转课堂教学模式[J]. 中国电化教育， 2013， （12）： 107-111