当前土地管理中存在的问题及改进策略

公维省

摘要：土地资源管理工作的进一步开展，保证了国家土地可持续发展，为深化管理，应该结合具体工作实践，实施科学的管理策略。阐述了开展土地管理工作的必要性，分析了土地管理工作实施策略，能够利于国家土地资源管理工作开展，以进一步促进国家经济建设与发展。

关键词：土地管理；必要性；实施策略

土地资源是人类赖以生存的重要的资源，在今天我们发现土地的面积在大量的使用，与此同时发现了很多的浪费。如何科学管理以及成为人们备受关注与研究的问题，从科学视角分析，土地管理工作的开展非常必要。为进一步满足人们需求以及社会发展需要，针对土地管理的必要性及实施策略进行进一步分析。

1开展土地管理工作的必要性

土地资源管理为国家发展提供有效支持。有序的管理制度，不单单是为了保护当前的土地资源，其深层意义是为了带动整个民族的进步。站在确保粮食安全的层面上来看，开展好土地管理工作是非常有必要的。最近几年，我们国家的可供农业使用的土地总规模在不断的缩减，务农人数开始变少，许多农村人口开始外迁，不过此时对于粮食的需要却在持续的增长，同时伴随生活能力的提升，上述的问题将会加剧。所以，为了避免更为严重的问题发生，就必须积极地开展土地管理工作。假如不适用强制方法来处理如今面对的这些不利现象的话，我们国家的未来将会是无法想象的。

2城镇化中伴随的土地管理问题

2.1不合理的建设用地规划

在我国，就城镇化发展模式而言，大多是从城中心逐渐蔓延到四方，在用地规划上如果采用这种模式，有着明显的不合理性。而城镇周边的村庄分布和城市土地规划也有着密不可分的关系，對土地用途有着一定的影响，同时对于土地功能以及合理性配置也有着相应影响。针对我国的土地规划，主要体现在如下几个方面的不合理性：第一，在土地资源利用方面，缺少科学而合理的利用以及规划；第二，在使用率方面也是相对过低。

有研究发现，当前，和农村居住人口相比，城镇居住人口要远远较多，但在土地占有率方面，城镇居住人口仅仅占了三成，如此充分说明农村有着较高的土地占用率，但利用率却明显较低，在城镇建设过程中伴随着明显不足的土地资源。如此就使得城镇和农村的用地方面有着相对较大的落差。

2.2相对较低的土地资源利用率，从而伴随不断加剧的矛盾

第一，在城镇化建设中，某些工业园等区域伴随相对较大的建筑面积，如此就使得土地资源伴随较为严重的浪费。另外，还有某些地区太过于依赖地方的财政，仅仅依赖于置换土地资源来获取相应的融资，进而实现对城镇基础设施的建设，如此必然会引起土地资源的浪费现象。再者，还有某些地方政府采用了不合理的管理措施，将土地的征收以及土地转让作为自身谋取私利的借口，如此也难以避免伴随诸多土地问题。在这个过程中，有日趋增多的农村人口逐渐涌向城市打工并且入驻，导致农村伴随诸多搁置的土地资源。

3土地管理工作实施策略

3.1土地管理机制

土地资源在利用与管理过程，应该重视可持续性，基于此应结合实际，制定与完善土地管理机制，在此过程中，包括土地分配和转让、等等相关程序，要合理进行统筹规划，并要明确机制管理过程的不足，从而在原有机制基础上进行创新，以符合实际发展，做到与时代发展同步。通过构建完善的土地管理模式，土地管理与利用过程，能够实现科学化，这对于国家土地资源管理工作开展来说，具有积极意义。在此过程中，要求各个地区结合实际做好土地制定工作，以实现土地管理机制的科学化发展，更好地提供一个良好的制度保证。

3.2管理的可持续性管理

只拥有健全的管理制度是远远不够的，管理人员的专业素质决定着可持续土地管理的最终效果。所以首先应该严格管理人员的选拔程序，严格按照管理素质标准的要求来进行，同时在工作中不可放松培训工作，努力提高他们的专业技能以及管理水平。除此之外应该做好管理工作的前期计划工作，预测好工作中可能会出现的突发问题并且制定好相应的解决对策，在工作后做好工作总结，对于工作中的不足要及时进行改进并归纳方法，提交给上级部门进行存档。

3.3土地开发利用系统的科学管理

在土地的管理中应该积极的将土地开发利用系统和土地信息系统相结合，充分的利用起现代的信息技术，是土地的使用和规划现状可以更加直观地感受到，使土地的使用情况可以更便利地进行统一管理，通过信息技术来分析各个事项，及时纠正工作中的错误。并且对数据进行智能留档，提供一个可靠并且准确的数据支持来帮助可持续发展进行规划，做好可持续土地管理的长远规划。

3.4积极开展有效管理活动

在运用力量加强领导与管理方面，必须要对相关人员做好培训活动，把土地管理当成是当前的第一重要工作。认真落实可持续理念，形成正确的价值观，开展好土地管理工作，站在较高的层面上分析工作，不应该过分的追求短时间内的利益，而导致后续群体的利益受到影响。在每级机构都要设置专门的人员负责开展管理活动，要将责任具体到每个个体。在土地规划和用途管理方面，要加强耕地保护，积极开发，确保粮食安全，保障农民利益，引导和鼓励农民多使用有机肥料，减少耕地污染和破坏。

3.5土地信息化管理的有效策略

3.5.1建立完善的信息化管理体系

必须提高信息化技术水平，加强硬件建设，提高土地数据的处理和分析质量，并且运用先进的管理方式，为实现土地信息化管理奠定扎实的基础。同时聘请专业人员为信息化建设提供指导意见，比如更换电脑设备、增加全站仪、更新绘图仪、采用先进的管理软件等，逐步规范土地信息化建设工作。另外，应该重视建设资金的投入与产出结构，避免盲目投资造成资金损失的现象。

3.5.2强化统一的政府管理机制

我国土地资源十分辽阔且区域资源的差异性较大，这就需要政府部门对土地资源进行有效的分析和整合，在整合过程，应该结合实际资源状况，并要采取科学的审定方式，从而实现土地资源管理的多样化与科学化。同时，应该根据我国的实际土地资源情况，制定不同区域资源管理制度，规划土地信息化管理方向，以促进社会经济发展为主要目标，在信息技术的支持下，使土地信息化管理与最终发展目标实现协同发展。

4结语

总之，要重视土地资源管理和开发的合理利用，同时将人民群众的利益放在第一位，为他们构建一个人口与土地资源和谐发展的良好氛围，更好的推进我国城镇化建设的不断发展。

参考文献：

[1]王立群.浅析土地管理的必要性及有效实施策略[J].黑龙江科技信息，2015（20）：288.

[2]张小红.浅析土地管理的必要性及有效实施策略[J].黑龙江科技信息，2015（19）：277.

（作者单位：沂南县国土资源局）