城市中心商业区停车场交通组织研究

郭建坤

摘要：随着城镇化进程的不断加快，城市空间结构的不断扩大，城市居民出行距离进一步增加，私人小汽车保有量逐年稳步提升。城市停车配建标准的滞后导致城市停车泊位一度处于紧张状态，城市中心商业区作为交通强吸发源，停车位常常处于“一位难求”的状态。公共停车场作为城市中心区极度紧缺的公共设施，因为其特殊的服务性，建成前如果不进行交通组织的研究，建成之后极易引起交通拥堵问题，严重的会引起由点拥堵导致的线拥堵甚至面拥堵。本文以扬州市紫藤园停车场为例，从现状问题诊断、规划目标、规划策略、改善措施等方面，探讨城市中心商业区停车场的交通组织问题。

关键词：城市中心商业区，停车场交通组织，紫藤园，扬州市

1 引言

商业区作为城市中心区机动车强吸发源，停车位供需矛盾更加突出，混乱的交通组织秩序和停车秩序进一步加剧了商业区的交通问题。

根据2013年停车普查，扬州市中心城区共有机动车泊位149117个，其中配建停车泊位111764个，路内停车泊位10208个，路外停车泊位1895个，配置泊位25250个，小汽车的拥有量为16.3万辆，小汽车车均泊位比为0.92个，现状泊位缺额约5.7万个，停车矛盾日渐突出[1]。

本文以扬州市文昌阁商业圈中的紫藤园停车场为例，从现状问题诊断、规划目标、规划策略、改善措施等方面，探讨城市中心商业区停车场的交通组织问题。

2 现状问题

2.1 基本情况。紫藤园停车场位于扬州市文昌阁商业中心，坐落于扬州紫藤园商务酒店内。

2014年，按照扬州市老城区近期建设计划及老城区停车场规划的要求，结合扬州市紫藤路交通疏解工程[2]，扬州市决定将文昌阁片区现有停车位资源重新整合调整、统一规划，提升文昌阁片区综合环境。

2.2.1 停车场现状特征。紫藤园现状停车场主要为对外服务的社会公共停车场，其中25个停车位为配套的紫藤园商务酒店服务。停车场现状停车位共计165个，均为地上停车位。

2.2.2 停车场现状停车需求。现状金鹰停车场每天的停车需求约为200辆左右，时代广场停车场每天的停车需求约为320辆，紫藤园停车场每天的停车需求约为814辆左右，现状文昌阁商业中心高峰日每天共计吸引1334车次的机动车，高峰小时（18：00-19：00）停车需求约为235辆左右。

2.2 问题诊断

1） 建设密度高，功能布局不够分散。停车场位于扬州市中心城区核心区域-文昌阁商业圈，周边用地主要以住宅区、公共用地和成熟的商业用地为主，商业氛围较为浓厚，属于强吸发强度用地。

2） 公交站台设置有缺陷，影响路口通行秩序。部分公交站台未进行港湾式设计，公交车辆停靠易影响道路主线交通的运行；部分公交站台设置距离路口过近，影响路口车辆正常通行。

3） 人车流量大，路口通行不够顺畅。文昌商圈商铺林立，每逢周末和重大节假日吸引大量购物的人流、车流。每天人流量达到数十万人，人、车混合通行矛盾突出。

4） 出摊占道经营制约道路交通功能发挥。紫藤路流动摊贩占道经营，车流人流汇聚，导致非机动车、行人通行困难，时常驶入机动车道，严重降低了机动车道的通行能力，并且慢行交通的路权和安全性无法得到保证。

5） 老城区缺乏非机动车停车场地。紫藤路沿线并无专门的非机动车停车场地，员工、顾客普遍利用人行道、车行道停放非机动车辆，挤占道路，影响交通。

3 规划方案

3.1 停车场外部改善措施

3.1.1 完善道路网体系，发挥路网整体效益

* 取缔紫藤路（淮海路-汶河路）路边摊位，整治紫藤路路边非机动车乱停乱放现象，并对紫藤路断面进行整改，提供一条进出停车场排队车辆专用通道，保障紫藤路交通的通畅；

* 取缔通泗西街路内停车，同时优化现有道路断面，保障非机动车空间，并与紫藤路形成一对单行线。

3.1.2 扩容改善关键节点，提升节点通行效率

对停车场周边主要交叉口进行系统渠化设计，提升交叉口通行能力，缓解交叉口现状交通拥堵状况。

3.1.3 完善公共交通设施，保障公交通行效率

完善公共交通设施，提高片区公共交通机动化分担率，遏制小汽车交通的出行比例，实现片区的小汽车交通减量；同时实现片区人流的快速集散。

3.1.4 完善停车诱导设施，减少车辆绕行距离

在停车场周边3处交叉口（文昌路-淮海路、文昌路-汶河路、汶河路-紫藤路）处设置停车场诱导装置，引导机动车流快速进入停车场。

3.1.5 加强停车管理措施，提高泊位利用效率

* 取消金鹰和时代广场，集约用地资源，同时减少机动车出入口对紫藤路道路交通运行的影响；

* 原金鹰停车场改造为两层可停放800輛左右非机动车停车场，进行分功能（员工、顾客）系统管理；

* 周边主要交叉口（文昌路-淮海路、文昌路-汶河路、淮海路-紫藤路）增加停车诱导系统，减少车辆绕行；

* 提高紫藤园停车场停车票价，提高停车泊位周转率。

3.2 停车场内部改善措施

3.2.1 优化停车场出入口，提高车辆进出效率

根据建筑工程交通设计及停车库（场）标准规定[3]：

（1） 停车数100≤N≤200辆，应设置不少于两个单车道的出入口；（2） 停车数200≤N≤700辆，应设置不少于两条双向（两进两出）通行道出入口；（3） 停车数N≥700辆，应设置不少于3个双车道的出入口。

停车场应设置不少于两条双向通行的机动车出入口，现状不能满足规范标准要求，规划建议在停车场西侧设置新的1处机动车出入口。

4 结语

对于城市中心商业区停车场交通组织的研究，前期调查工作的开展很重要，只有在充分掌握停车场周边现状的基础上。

参考文献：

[1]扬州市城市综合交通规划修编（2013-2030）.

[2]关于扬州紫藤路交通疏解工程有关事项.

[3]上海《建筑工程交通设计及停车库（场）设置标准》（DG TJ 08-7-2014）》.

（作者单位：南京市城市与交通规划设计研究院股份有限公司）