国外高技能人才培养经验对航天制造企业的启示与借鉴

张家志 赵思聪 朱敏 赵莹 汤诗博 李晓琳

【摘 要】高技能人才在促进经济转型发展、提高企业核心竞争力、助推航天强国和制造强国建设等方面有着无法替代的作用。通过分析美国、日本、德国、英国等发达国家在高技能人才培养方面的有益经验，以期为航天制造企业高技能人才培养提供切实可行的对策经验。

【关键词】高技能人才；培养模式；启示与借鉴

党的十八大以来，党中央高度重视高技能人才培养，并作出一系列重大决策部署。《中国制造2025》中提出，建设一支素质优良、结构合理的制造业人才队伍。人才是建设制造强国的根本，培养造就一大批具有精湛技艺的高技能人才，是提高企业核心竞争力、助推航天强国和制造强国建设的重要举措。

一、关于高技能人才的概念内涵

本文所指的高技能人才，是指具有高超技艺和精湛技能，能够进行创造性劳动，并对社会作出贡献的人，高技能人才的显著特征包括具备必要的理论知识、精湛的实操技艺、突出的创新能力、极强的适应能力和崇高的工匠精神，能够完成高难度或关键动作。

二、国内制造企业普遍采用的高技能人才培养模式

一是立足岗位实践锻炼，在使用中培养、在培养中使用，通过完成岗位任务、参与重点型号任务攻关、解决工作实践中关键技术和操作性难题。二是拜师学艺，具有精湛技艺的技能大师，将绝技绝招以师徒关系的形式传授给徒弟。三是技术交流，通过绝技绝招展示以及先进技术交流等活动，促进技术攻关、传授技艺的能力提升。四是举办脱产半脱产培训班，基于企业发展的实际，在广泛调研培训需求的基础上，科学合理设置培训课程内容，聘请内外部优质师资进行专题授课。五是竞赛引领，依托企业内部、行业部门和国家等各级各类职业技能竞赛，激发高技能人才学习技术、钻研业务、苦练技能、争当能手的热情。六是深化校企合作和企业合作，选派高技能人才到职业院校、高技能人才培训基地、专业特点突出的设备厂家进行技术交流和精准培训。

三、国外高技能人才的发展战略分析

近年来，一些主要发达国家和国际区域组织均高度重视高技能人才培养，制定战略、出台政策，把高技能人才能力开发作为降低失业率、实现健康持续发展的重要措施。德国实施《联邦职业教育培训法》《德雷斯宣言》、美国颁布《技能战略》、日本公布《新经济成长战略》、英国颁布《技能促进可持续增长》、澳大利亚发布《职业教育与培训路线图》《为了全体澳大利亚人的技能开发》、韩国颁布《人力资源开发基本法》、印度颁布《国家技能开发政策》、国际劳工组织发布《绿色工作技能》报告、经合组织发布《技能开发政策的战略途径》、欧盟发布《欧洲2020》战略等，其政策要点主要包含将技能战略纳入国家总体发展战略、建设终身学习体系、形成技能开发责任分担机制、加大经费投入、加强校企合作、强调技能需求预测、注重核心能力培养等方面。

四、国外高技能人才培養的主要经验

德国的“双元制”培养模式，具有如下特点：一是，两种教育主体，即企业和学校，在某种程度上可以理解为企业承担主要责任；二是两类教学内容，即职业技能和专业知识；三是两种教材，即企业实训教材和学校知识教材；四是学生两种身份，即企业学徒和职业学校学生，五是两类考试，即技能考试和资格考试；六是两类证书，即行会考试证书与企业学习证书、学校毕业证书。英国现代学徒制，特点为与国家职业资格证书整合、行业广泛参与、产业负责、培训课程灵活性强广度大、学徒具有雇佣身份、培训期限弹性化等。美国强调个性与竞争的高技能人才培育模式，主要包括校企合作教育模式、青年学徒制培养模式、技术准备计划教育模式、技能人才成长的教育基础为学分互认等。日本的企业高技能人才培养特点为企业是从事高技能人才培养的主体、在企业中注重在岗培训和离岗培训并用、在社会上注重基础教育和职业教育培训并重等。澳大利亚培训包模式，主要包括职业能力标准、职业培训标准和考核评估标准三部分内容。

五、对航天制造企业高技能人才培养的启示

一是加强战略规划引领，健全制度体系。高技能人才培养成效显著的国家，都已形成一套比较完备的制度体系，建议加强战略规划引领，研究制定高技能人才培养专门政策，增强可操作性和执行刚性。

二是发挥关键作用，落实高技能人才振兴计划。响应国家高技能人才振兴计划，已建有技能大师工作室和符合航天制造企业自身特点的高技能人才培养模式，极大地带动了航天技能人才项目的开展。通过对标国际先进，我们感到应继续大力推进政策落实和组织实施工作，建议继续加大投入，并根据实际情况，明确经费投入分担目标和具体操作办法，加强高技能人才培养能力和质量。

三是推动终身学习，健全职业培训制度。发达国家普遍在推动终身学习、推动全员培训方面采取了措施，作为大型航天制造企业，我们也应及时转变观念，着重强化落实国家有关推动终身学习方面的政策，要多方创造条件，大力开展各级各类职业培训，规范管理培训经费，提高实效。构建为终身学习而服务的考核评价、资格认证系统、绩效评估系统，使学习成果得到认可与应用。

四是完善技能职业资格体系。进一步推行技能职业资格证书制度，完善职业资格体系，支持高技能人才成长，进一步优化考核评价机制，完善职业技能鉴定。做好工种分类、岗位分析，加强技能标准和培训标准制定，加强质量监管，保证职业技能鉴定工作的一致性和权威性。

五是重视核心能力开发，强化高技能人才培养质量。在重视技能培训的同时，也要强调对核心能力的培训。在现代生产条件和社会组织结构体系下，加强核心能力教育，增强自我学习、人际沟通、团队合作的能力，对于高技能人才完成科研生产任务日益重要。因此，必须对核心能力培育给予高度重视，要将其渗透贯穿到整个技能人才培养过程中，切实提高高技能人才培养质量。

参考文献：

[1]吴道槐，王晓君.国外高技能人才战略[M].北京：党建读物出版社，2014：3.

（作者单位：首都航天机械有限公司）