水利工程建设质量与安全监督管理体系研究

孙维轲

摘 要：水利工程建设对地区的防洪、抗旱和灌溉等都有着非常重要的作用，它能够更好的保护人们的生命、财产安全。因此，水利工程建设在一个地区的发展过程中起着重要的作用，当然水利工程建设管理就更为重要。水利工程建设与管理工作相对复杂，难度较大。因此，应从实际情况着手，加强对水利工程的管理，从而提升水利工程的质量。随着水利工程建设项目的不断增多，难度不断加大，在实际工作中应勇于创新水利工程建设管理思想与理念，加强对水利工程的管理，这样有利于提升水利工程质量，促进水利工程建设的顺利实施。基于此，就如何做好水利工程建设管理工作进行分析。

关键词：水利工程；质量；安全；监督管理

1 引言

水利工程关系国家经济的发展，好的水利工程建设能够推动国民经济的发展。随着时代发展，水利工程的规模越来越大。当然对于人们的生活过的影响也就越来越大。水利工程不仅对于经济有着不可估量的作用，同时它也是社会上一项公益性的项目，可保护人们的生命和财产的安全。可见，水利工程对于一个国家的发展是非常重要的，因此，水利工程建设就显得及其重要，水利工程建设管理就必须予以重视。而任何一项管理工作都是非常复杂的，当然水利工程建设也不例外。水利工程项目管理要求每一位管理者都必须责任心，有较好的专业素质，同时能够在项目实施的过程中配合紧密，保证项目的顺利实施。水利项目工程和其他项目工程有着重大的区别，必须做好水利工程项目管理工作，保证项目的健康发展。

2 目前水利工程建设质量和安全管理中常见的问题

2.1 安全管理难度高，统筹落后

由于水利工程很多时候需要对多个施工对象进行先后或者同时施工，在进行安全统筹管理时，难度非常大。施工团队众多、施工场地之间距离较远，沟通起来有众多不便。这就导致很多的安全管理规定和标准难以在每个施工现场落实执行，安全管理的效果与力量被弱化。

2.2 施工材料存在问题

水利施工需要根据施工要求对材料供应商进行招标工作，以确定功能适用价格合理的材料，帮助国家节约资源。但是当前的很多施工单位对于供应链的管理不够完善，许多材料采购选择的材料质量不足以保障工程施工质量，采购的设备未能达到施工要求，给后续施工带来了极大的安全隐患，工程上马之后直至未来使用，也不能保证安全运行。

2.3 施工技术要求高，人员专业差

水利工程建设过程中会应用到开挖、爆破、钻井以及高空作业等难度较大的技术，由于它们工种和研究领域不同，这就使得安全管理措施的施行具有了多样化、灵活性和适用性。相关技术人员也需要制定多种备选方案保障施工的安全，同时也对施工技术人员提出了高的要求。但实际是，很多技术人员素质不高，缺乏专业的技能。

2.4 工程勘测不够细致严格

水利工程施工管理要勘查单位对于施工地点和场所进行全面勘查，包括水纹勘查，地质勘查等。但是很多单位的勘查工作未能依照科学规程，钻孔位置偏差较大，深度和间距以及钻孔范围不能满足勘查要求，未能精确了解当地的地质情况，为后续的工程设计和施工带来极大隐患。

3 加强水利工程建设质量和安全管理工作的措施

3.1 加强质量监督工作

水利工程施工管理需要相关部门、建设单位、监理机构共同管理才能够提升工程施工质量。需求方设置具体质量标准，建设单位根据质量要求制定相应的技术规范与施工建设方案，需求方和监理机构进行审核确认后，施工单位开始施工。施工单位进行施工的所有环节均需要严格依照质量要求进行，需要监理机构进行验收。当前一个工序、前一个环节满足质量要求，才能够进行下一个环节。

3.2 水利安全生产标准建设

我国水利部出台的水利安全生产标准化规范性文件中，直接提出了水利安全生产标准化建设的目标任务以及水利生产经营单位达标的时间要求。建设企业、施工企业、监理单位都必须要按照水利部的文件规定，全面实施安全生产组织机构、安全制度、安全教育培训、安全隐患排查、重大危险源监管、应急救援和安全事故报告、安全管理绩效评定等各个方面的建设工作；对比安全生产评定标准组织进行自检自查，之后提出达标评审申请；借助于加大安全生产标准化建设工作力度，不断规范安全生产行为，构建更加全面的安全生产标准建设档案，促进安全管理工作效率的不断提升。

3.3 提高对质量管理重要性的认识

水利工程功在当代，利在千秋，影响是长期的，良性的影响能够造福子孙后代，恶性的影响则会成为后代的恶果。水利工程建设的质量较差，对于后代福祉是极为不负责任的。要对所有施工人员的思想意识上做到切实提高，加强对质量管理的重视。水利工程施工工作多为技术人员完成，施工人员本身需要对于整个工程的质量目标较为明确，用明确的目标来要求自己，培养提升施工人员的质量意识。将质量意识运用到施工的各个层面，保证水利工程施工的质量过关，为人们的生产生活创造便利。

3.4 创新管理机制

创新管理机制意味着将安全生产规章制度建设成为完善的体系，确保责任与权力能够合理运行，避免出现权责不明，出事了却相互推诿的现象出现。有了制度约束管理，就可以规范水利工程施工中的每一安全细节要点。如此，针对一些危险系数比较大的工作，可以加大安全管理力度。

4 结语

水利工程关系到国计民生，对人民生产生活的安全和发展起到重要作用。水利工程的施工质量不仅与建设单位的利益相关，更是影响到国家与人民的长期利益。质量控制工作是水利工程建設的关键环节，需要有关部门、建设单位、监理公司都能够重视起来，并且在施工工作中不断加强质量意识，为国计民生做好保障。

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