浅析在职党员回归社区活动存在的问题和解决对策

胡双喜 彭春华

摘要：开展在职党员回归社区活动，是落实全面从严治党要求，激励广大党员立足岗位、创先增优和推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要载体。树立党员意识，践行党的宗旨，充分发挥在职党员的先锋模范作用是推动这项工作取得实实在在成效的基础。在开展在职党员回归社区活动中，还存在着党员作用发挥不明显、活动成效不佳等问题。站在“两学一做”学习教育常态化制度化视角下，分析在职党员回归社区活动过程中存在的主要问题并提出相应的解决对策，对开展好在职党员回归社区活动，充分发挥党员先锋模范作用有一定的意义。

关键词：在职党员;回归社区;解决对策

开展在职党员回归社区活动，是落实全面从严治党要求，激励广大党员立足岗位、创先增优和推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要载体。在“两学一做”学习教育常态化制度化视角下，分析在职党员回归社区活动过程中存在的主要问题并提出相应的解决对策，对开展好在职党员回归社区活动，充分发挥在职党员先锋模范作用具有一定意义。

一、存在的主要问题

1.学习不够深入全面。有的党员没有沉下心来认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不能够用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神来武装头脑，在牢固树立“四个意识”方面还存在不足。党组织组织学习的形式单一陈旧，没有创新，缺少广大党员喜闻乐见的学习形式，学习效率不高，在日常重业务培训，对党员的教育培训力度不够。

2.部分党员在党员意识、组织观念、发挥作用方面存在不足。主要表现在：不能够亮明党员身份，不能够完全践行全心全意为人民服务宗旨，工作中存在畏难情绪，不能够发挥艰苦奋斗的精神，利益观念较强，先锋模范作用发挥不明显，部分党员组织观念淡薄，甚至有的完全没有组织观念。

3.党的组织建设还有待进一步加强，党支部工作的体制机制还有待进一步健全完善。存在着党组织书记业务培训不够，落实“三会一课”制度的成效不明显，有的敷于应付，上级党组织对党支部的督促检查不够，检查时没有科学的量化评分标准，通报时有碍于情面，不能直面问题。

4.在层层传导压力，落实责任方面有不足。上级党组织重工作布置，检查督促的少，没有很好的抓住党组织书记这一“关键少数”，压力传导的不够，放松了对工作的推动落实。

5.宣传引导不够，在营造良好氛围方面有不足。尤其是新入党的党员同志，对在职党员回归社区活动了解不够，不知道应该怎么做，在入党积极分子中的宣传基本空白。

6.在职党员回归社区活动存在的主要困难：一是在职党员进社区后不知道归属于哪个党组织，是社区还是单位，由谁来管的问题？二是没有相应的统一的管理制度，存在不知道怎么管的问题？三是在职党员在社区开展活动，产生的费用由谁来承担的问题？四是进社区的在职党员来自于各个单位，怎么协调配合统一管理的问题？五是来自于各个单位的在职党员是怎么样更好服从领导的问题？六是在职党员参加社区活动，结果如何运用的问题？

二、解决问题的几点意见建议

1.加大对党员的教育培训力度。通过举办培训班等形式，重点抓好党组织书记这一“关键少数”，提高党组织书记对开展在职党员回归社区活动的业务能力和水平，特别是要加强对新党员的培训，以提高新党员的理论水平和增强新党员的党性修养，使广大党员牢固树立“四个意识”，自觉践行党的宗旨，充分发挥在职党员先锋模范作用。

2.健全完善党支部工作机制。要严格落实“三会一课”等组织生活制度，落实党建工作责任制，完善党组织书记述职评议考核制度，制定科学化的量化评分标准，上级党组织要加强对党支部的工作指导和检查，层层传导压力，推动工作有效落实。

3.深入推进“连心、强基、模范”三大工程，深化落实“主题党日”活动。丰富党员组织生活，创新组织生活方式方法，搭建在职党員回归社区活动平台为广大党员提供发挥先锋模范作用的强有力载体，让在职党员创先增优，争做合格党员。

4.营造在职党员回归社区活动良好氛围，充分利用各种媒体，尤其是要发挥新媒体的作用，加强对在职党员回归社区活动的宣传引导，挖掘先进事迹，树立先进典型，发挥榜样引领作用，影响和带动一批党员。

5.健全在职党员回归社区活动体制机制。建立临时党支部，选优配强党支部书记，健全临时党支部组织架构，加强临时党支部与社区之间的协调沟通和配合，为工作顺利开展创造条件。建立有效的管理制度，按章办事，明确工作职责和工作任务。社区或单位要给予适当的活动经费，明确经费使用范围，为工作开展提供保障。

三、强化结果运用

在职党员回归社区活动还要强化对活动结果的运用，加强对日常工作的管理、监督和考核，活动结果可应用于年度绩效考核中，作为在职党员评优评先的参考指标，在干部选拔任用工作中，可征求社区对在职党员参加在职党员回归社区活动的表现情况，也可运用于年度民主评议党员工作中，对在在职党员回归社区活动中表现较差的在职党员可定格为基本合格或不合格，制定整改措施，帮助其整改提高。

参考文献：

[1]钟山语.一线集结 服务群众 中山区构建在职党员进社区长效机制[J].东北之窗.2018（15）。

[2]曹盛楠.浅析高职院校在职党员进社区服务群众实践研究[J].科教文汇.2018（5）。

[3]王涵.关于在职党员积分制管理工作的体会与思考[J].祖国.2017（16）。

作者简介：

胡双喜，男，高校教师，主治医师，为《“两学一做”学习教育视角下的在职党员回归社区研究》课题组负责人。

彭春华，女，长期从事中学数学教学，为《“两学一做”学习教育视角下的在职党员回归社区研究》课题组骨干成员。