基于公平视域下我国城乡学前教育发展差异的探讨

王静

作为基础教育重要的一部分，学前教育的有效开展，对孩子的学习与成长有着重要的影响。基于公平视域下我国城乡学前教育发展，存在着十分明显的差距，城乡学前教育的均衡发展是重要的任务和目标。根据城乡学前教育的具体情况，采取有效的办法和措施，扶持农村学前教育，缩小城乡学前教育之间的差距，实现公平视域下城乡学前教育的均衡发展。

学前教育 公平视域 发展差异

【中图分类号】G640【文献标识码】A【文章编号】 1005-8877（2018）26-0187-01

针对我国城乡学前教育发展差异的现象，需要采取有效的办法予以改善。从教育公平的角度出发，联系城乡学前教育发展现状，深入进行思考研究，寻找平衡我国城乡学前教育发展的策略，为城乡幼儿提供公平的教育平台，真正让孩子站在同一起跑线上，打破城乡差距的阻碍。公平视域下我国城乡学前教育任重而道远，需要在实践当中不断的改进和完善，对学前教育事业的发展有着积极的意义。

1.城乡学前教育发展差异

（1）教育氛围的差异

在城市，对适龄幼儿进行有针对性的学前教育理念可谓深入人心；人们对幼儿教育的普遍重视，必然促进城市幼儿教育办学质量的普遍提高。但是，在农村，由于经济发展相对落后，人口众多、人均GDP不高、农民文化水平较低、对幼儿教育的重要性认识不够等，决定了幼儿教育理念很难形成像城市那样的认同感。

（2）教育资源的差异

城市地区幼儿园数量多，孩子接受教育的机会与选择也就更多。而农村地区幼儿园数量较少，无法获得与城市同样的教育选择和机会，这就导致了城乡学前教育机会不均等。城市儿童获得学前教育的机会要远远高于农村儿童，甚至还有部分农村地区的儿童没有学前教育的机会，无法享受优质的教育资源，这是我国城乡学前教育发展不平等的重要体现。换句话说，城市学前教育的起点要高于农村学前教育。无论是教育资源还是教育待遇，城市都要优于农村，进而城乡学前教育的差距由此而拉开。

2.城乡学前教育差异的原因

（1）教育理念的落后

个别家庭并不注重对于幼儿的入园教育。我们都知道，我国的广大农村居民的主要工作就是下地、务农。多数的农村幼儿家长都是一年四季忙于地里的活计，适龄的幼儿只能由爷爷奶奶看管送园和接园，幼儿的爸爸妈妈很少见到幼儿的教师，更谈不上与教师交谈幼儿在园内的各种表现，缺乏一些必要的沟通和联系。同样，幼儿家长因为无暇顾及幼儿的园内教育，对于幼儿的教育不够重视，单纯地以为孩子入园后一切教育问题都归于幼儿园，作为家长可以不闻不问，尤其是个别家长这种观念太强烈，从而致使家庭教育与园内教育严重脱节，根本无法给幼儿一个好的教育环境。

（2）教育环境的差异

由于城市经济发展水平较高，幼儿园的教育资金也较充足，能够为学前教育投入较大的人力、物力和财力。幼儿园拥有的教学资源（人力资源和物质方面的教育资源）较丰富，而且也具有持续改善和加强基础设施设备建设的能力，使得幼儿园可以不断完善教学设备，更新体育、娱乐设施，保证幼儿能够接受较好的学前教育、享受优质的教育待遇。但在农村，由于经济发展水平较低，幼儿园的教育资金投入相对较匮乏，无法以充足的资金来进行基础建设，教学设施设备等也无法定期进行检修、维护，加上教学资源相对较少，因此难以充分激发起幼儿的学习兴趣，教学效果难以得到有效保障，教育质量和效率都远不如城市幼儿园。

（3）其他原因

有些贫困地区政府对学前教育重要性认识不足，对学前教育支持力度不够。因学前教育不是义务教育，对学前教育的管理和举办责任落实不到位，也没有把学前教育纳入当地经济社会发展规划。而且对于贫困地区而言，县级财政自给能力不足，财政缺口大，财政投入主要用于城镇公办幼儿园，多数农村幼儿园自然生存，缺乏基本设施和经费保障。另外，幼儿教师数量严重不足。农村地区师幼比低，幼师编制、待遇问题长期得不到解决，人员流动性大，稳定性低。

3.改善城乡学前教育差异的举措

（1）公平分配教育资源

长期以来，教育资源配置的不平等导致农村学前教育在财力、物力和人力上的严重匮乏是导致城乡学前教育不公平的重要原因。尽管近年来国家越来越重视教育，提出了“科教兴国”的战略思想，但实际上依然摆脱不了“穷国办大教育”的国情，而在有限的学前教育经费中，政府将原本就稀缺的教育资源侧重地向城市和东部地区倾斜投放，而贫困落后的农村则得不到足够的教育资源，这样的配置导致了“富者愈富，贫者愈贫”怪现象的出现，教育资源配置不均问题非常突出。

（2）促进城乡一体化的发展

建议国家的相关部门应当注重给辖区所有农村幼儿一个安全舒适的成长、学习场所为自己的一项考核任务，加大对幼儿园的资金投入、积极鼓励家长把适龄孩童送入幼儿园。相关部门应当加强农村孩童的入园宣传工作，從政策和资金上给予幼儿园支持。幼儿教育作为幼儿进入学习殿堂的第一步对于幼儿终身教育起着至关重要的作用，做好这项工作具有极其重要的意义。还应出台具体措施，加强城乡幼儿园之间的交流合作，提升农村幼儿教师的先进教育理念，使农村学前教育获得整体的发展。

城乡一体化的实现，离不开教育水平的一体化，农村教育与城市教育也要同步发展。我们要在探索当中去努力解决农村幼儿教育存在的各种问题，国家、学校以及每个家庭都有责任和义务通力合作，只有这样，才能更好的促进我国农村幼儿教育事业的发展，为我们的国家建设从幼年时期培养出一代又一代的栋梁之材。

参考文献

[1]李欢欢.试论城乡学前教育均衡发展中存在的问题与对策[J].基础教育研究，2012，（13）：7-10.

[2]洪秀敏，罗丽.公平视域下我国城乡学前教育发展差异分析[J].教育学报，2012，（05）：73-81.