关于畜牧行政执法工作中几个相关问题的探讨实践思考

邱晓蕾

摘 要 伴随着当前社会的不断进步，说一个好的畜牧行政执法形象，建立一支优秀的行政执法队伍，已然成为当下畜牧行政执法实践过程中面对的首要问题。笔者简要分析了现阶段畜牧行政执法工作中的问题，并提出了相应的解决方法。

关键词 畜牧业；行政执法；解决方法

畜牧行政执法的主要作用在于科学防控动物疾病，保护畜牧业健康养殖以及确保动物性食品的质量安全，其是一项具备较强管理性和科学性的系统工程，执法内容覆盖了兽药饲料监管，畜产品安全以及动物卫生监管等环节。笔者综合考虑了近几年来畜牧行政执法的情况，针对畜牧行政执法所存在的问题，提出了以下的几点看法。

1 良好畜牧行政执法形象的树立

树立一个好的行政执法形象，不仅和行政执法的效力有着很大的关系，且对行政执法日后的发展也起着重要的作用。因此相关部门需要塑造出一个执法公正、廉洁、公平的形象。

1.1 执法效力

行政执法的效力在很大程度上决定了执法形象，畜牧行政能力在执法中的集中体现即是行政执法效力的执行度，其也是行政执法形象构成的核心要素。对于畜牧行政执法而言，执法权力就是他的生命，密切联系着执法的存在和发展。在执法相对人的心中，执法效力的执行度是在教育、认知以及处罚等方面得到最大化效益。由此可见，从执法实体到相应的程序，行政执法中的每一个步骤和环节都需要将畜牧业养殖管理作为核心，进行严格且规范的管理。

1.2 執法人员素质

对于执法人员而言，其个人的素质形象，主要在职业道德、素质修养以及专业技术水平等方面体现，同时也集中反映了执法形象。和普通执法兄弟行政执法略有不同，每一处都要将工作人员的作风，气质以及涵养体现出来。一个精通法律法规，且有着姣好业务技术的执法人员，可以在执法的过程中，提升个人的威望和形象，进而让执法相对人产生信任感，主动配合其进行工作。由此可见，建立一支具有较高业务水平的专业执法队伍，是当前形势下畜牧行政执法的迫切要求，其也是影响行政执法形象的主要因素。

1.3 装备配置

拥有先进的行政执法装备，可以进一步衬托执法的权力。规范的车辆以及先进的通讯设备，更能够彰显出执法较高的权力层次，为塑造良好的行政执法形象起推动作用。晕死了，执法人员只要争取政府部门的财政支持，将畜牧行政执法部门的硬实力提升，进而塑造出畜牧执法的良好整体形象。

1.4 执法管理工作

对于执法工作进行有序，科学，严谨的管理，则为畜牧行政执法工作的开展起着重要的作用，也是塑造良好行政执法形象的关键所在。同时，进行相关的管理工作，可以提升行政执法的透明度，帮助人民群众参与到监督过程中来，进而把社会力量的作用充分发挥出来，塑造出良好的执法形象。而相应的，执法机关需要实现执法责任监督制度的建立和完善，以此监督检查执法行政任务中的各项工作，同时，对于行政行为进行抽查，如若发现违法行政行为，需在进行纠正的同时，追究相关的行政部门的责任且给予处罚，以进而实现行政执法责任制的落实。

2 对执法内容加以学习和培训

为了实现当前畜牧行政执法工作中不断出现新问题的合理应对，畜牧行政执法部门需组织相关人员进行定期学习和培训。通过让相关人员学习知识，交流执法经验，实现其行政执法能力和水平的有效提高。

2.1 培训学习政治理论，帮助树立正确的世界观和人生观

行政执法的效果和执法人员个人的思想政治素质有着密切的关系，相关人员需要树立“立党为公，执政为民”的思想，为人民服务，让行政执法队伍具备较强的战斗力，且能够经受住人们的考验。每一个畜牧行政执法人员都具备过硬的政治素质，较高的业务水平，拥有着积极向上的世界观和人生观。一切从实际出发，坚持原则，主持正义，自觉抵制不正之风和腐败思想。

2.2 对法律知识和专业知识加以学习

法律健全灵活性和原则性，执法人员需要对相关法律知识加以学习。不仅要知道法律制定的目的和原则所在，还需要对法律对迷糊概念的规定加以重视。此外，执法人员还要学习专业的理论知识，与时俱进，且实现专业理论知识的熟练掌握，进而使畜牧行政执法工作能够顺利进行。

2.3 实际与理论相结合

理论知识学习的目的在于，在实践过程中，对其进行更好的运用。因此执法人员需要做到理论和实际相结合。在，学习过程中，通过案例分析或经验交流的方法，实现相互学习与交流，取长补短，提升个人能力。而在实际执法过程中，则需对已有经验和做法进行总结和借鉴。

3 执法经验与实际应用

执法过程是体现良好行政执法形象的主要步骤，也能够有效反应与执法人员的综合素质与能力。就现阶段的畜牧业实际生产而言，其行政执法工作人员需要在拥有较高业务技能，且了解相关法律法规。与此同时，而且还要对人的心理有所掌握，并擅长人际交流。由此可见，对一些成熟有效的执法经验进行借鉴和应用是极为必要。此外，在实际执法过程中，执法人员需要始终重视法律意识。向相对人索要证据时，需规范用词，且使用法律术语进行问题的表达，以防止出现歧义。同时，所有的证据，如：现场检查笔录，销售收入凭据以及鉴定结论等，都需要由相关证人签字。这些物证，通常情况下需要一直保留到结案，若有些无法保留到结案时，则需把物证转换成书证，以此保留。

4 结束语

对于现阶段的畜牧行政执法工作而言，仍然存在着许许多多的问题。对于目前状况而言，树立一个良好的畜牧行政执法形象，提高畜牧行政执法部门相关人员的监管执法水平是当务之急。如此一来，才能有效推动畜牧行政执法工作日后的顺利进行。

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