生活垃圾填埋场运营与管理现状及策略研究

罗耀山

摘要：本文对既有生活垃圾填埋场运营管理工作的现状调研与研究，结合具体的影响因素，采取科学合理的改进策略，为生活垃圾填埋场运营和管理工作的开展提供有价值的参考依据。

关键词：生活垃圾填埋场；运营；管理；现状；策略

一、生活垃圾填埋场的运营与管理现状阐释

通过对国内大部分区域城市生活垃圾填埋场建设与管理现状的研究与分析发现，在资金与技术条件等相关因素限制和影响之下，大部分填埋场仅针对生活垃圾做出了简单性填埋处理，严重影响了生态环境。与此同时，生活垃圾填埋场日常管理不到位，特别是工作人员的调整频率较大且管理能力缺失，并未接受岗前培训，而且骨干流动性也较高，由于填埋场的工作环境恶劣且任务量大，致使填埋场的留人问题突出。

二、现阶段生活垃圾填埋场运营与管理问题分析

（一）运行管理工作效果差强人意

为确保生活垃圾填埋场的运营更加标准，就需要始终遵循并践行填埋场标准规范要求[1]。但目前阶段，很多填埋场管理工作仍存在诸多不足，集中表现在以下几个方面：1）不具备完整的运营管理资料，且没有设置日常的运营台账，为创建档案并制定相关制度；2）生活垃圾填埋场内部的卫生情况脏乱，且道路与截洪沟等区域的清扫不及时；3）没有定期出具检测报告，特别是地下水与大气监测工作的落实不到位；4）生活垃圾场内部未设置消防设施设备，存在潜在消防安全隐患。

（二）安全生产意识水平低

大部分生活垃圾填埋场没有采取安全生产管理的办法，且不具备相应的制度与应急预案。与此同时，作业工作人员在实际作业的过程中，没有根据规定要求穿戴安全勞保防护用品[2]。甚至还有很对生活垃圾填埋场的库区内部经常有外来的拾荒人，在清运车垃圾尚未完全倾倒的情况下，拾荒人就会蜂拥而上，直接诱发了安全隐患。

（三）未采取单元填埋作业措施

根据生活垃圾卫生填埋处理的技术规范要求规定，在填埋生活垃圾之前，需要综合考虑地形状况，对分区分单元的填埋计划进行制定。但在实践过程中，大部分城市生活垃圾处理场，尤其是县级填埋场，并不具备专业化的计划与方案，随意堆放生活垃圾，且没有分层摊铺并压实处理。在推平处理垃圾的时候，没有根据推平的顺序开展工作，导致填埋作业效果差强人意。除此之外，消毒与覆盖工作的开展不到位，使得垃圾的裸露面积不断增加，滋生了大量的蚊蝇，且垃圾场臭气熏天[3]。

（四）接纳垃圾不满足规范要求

在生活垃圾填埋场污染控制标准中，对于填埋废物进入生活垃圾场提出了明确的要求。如果不能够根据规定要求而接纳了违规的垃圾，必然会影响垃圾堆体稳定程度，甚至还会对防渗导排的系统造成不利的影响。还有很多填埋场会接纳企业产生的工业垃圾，一般来讲，工业垃圾需要接受地方环境保护行政主管部门的检验，并在批准后才能够进入到填埋场当中[4]。正是因为存在垃圾违规进入生活垃圾填埋场的情况，且没有根据填埋区域规定填埋，出现了库区沿线与周边随意倾倒垃圾的现象，对现场工作人员的作业与垃圾堆体稳定性带来负面的影响。

三、改进生活垃圾填埋场运营与管理的有效策略

（一）定期组织管理与工作人员参与培训活动

根据当前填埋场管理工作人员专业知识水平不达标且作业不规范的情况，有必要积极构建学习制度，并定期参与培训工作。其中，应聘请行业专家亦或是专业技术工作人员进行详细地讲解，而培训的内容应满足国家系列规范要求，与生活垃圾处理场的实际情况相互结合，进而制定具体的改善状况[5]。同样也可以针对管理工作人员实施专业化的培训，确保其能够在宏观角度深入了解垃圾填埋的内涵，掌握规范作业的要点，推进生活垃圾填埋场运营与管理工作的规范性发展。在此基础上，还应当定期组织管理与一线操作工作人员分批次地到其他城市管理水平理想的垃圾场参与操作培训。

（二）分层单元填埋作业方案与计划的合理制定

为确保生活垃圾填埋场运营和管理的科学性与科学性，最重要的就是要具备完善的作业方案与计划，进而为填埋作业提供必要的指导。其中，要结合具体规范与要求，对分区、分层以及分单元的填埋作业方案以及计划加以制定。但需要注意的是，填埋单元一定要结合库区的地形以及每日垃圾实际的进场量进行确定。在此基础上，要综合考虑作业流程检验、填埋区倾倒、压实与覆土等相关性程序完成填埋作业且保证规范性。

（三）作业面的控制并采取灭蝇除臭措施

要综合考虑计划与方案内容，对单元格进行合理地制定并依照顺序完成填埋，结合每日进场垃圾量，对填埋作业的面积加以控制，有效地降低垃圾暴露的面积与蚊蝇的繁衍，尽可能规避对于周边生态环境造成的污染。与此同时，应考虑天气和温度因素的改变，对消杀的时间与次数进行合理地安排，以免蚊蝇与垃圾体本身臭味的产生量，要确保蚊蝇的密度不超过国家规定标准范围。

（四）雨污分流工作的贯彻与落实

在生活垃圾填埋区的填埋单元形成以后，单元表层要根据具体要求形成一定的坡度。同时，针对覆盖区域与没有填埋区域的雨水，可以借助填埋作业区域内部的排水沟及时收集，向雨水收集系统汇入并排走[6]。当垃圾被填埋到设计的高度，即可采取终场覆盖的方式，在覆盖以后要严格控制垃圾堆体顶部的坡度与边坡坡度，以保证封场（如图一）以后的雨水能够经由封场排水层导排，或者是经过堆体坡面表面排水沟进行收集，随后向库区雨水收集系统排入。另外，要定期对排水设施进行维护与检查，强化设施的排水效果。如果遇到大雨亦或是暴雨情况，需合理安排专业工作人员值班。

（五）加大安全管理力度

在生活垃圾填埋场运营和管理的过程中，应积极创建档案与制度，贯彻落实进场垃圾的台账记录工作、详细记录交接班情况与来访情况，另外还要记录作业车辆的出库状况与维修保养次数。与此同时，还应当将制定的标准作为参考依据，对各项规章制度进行修订和改进，确保定岗定人，将责任落实到个人。对于导气石笼而言，要跟随填埋的进度适当地增加高度，保证填埋气导气的通畅性，从根本上消除爆炸的安全隐患。如果生活垃圾填埋场的条件允许，还可以采取填埋气体回收利用的措施。此外，要科学合理地制定场区内部的安全生产管理机制与应急预案，适当地增加安全生产管理的力度，组织相关工作人员参与到排查安全隐患活动当中，确保不安全因素得以消除，增强安全生产的效果。

四、结束语

综上所述，从本质上来讲，生活垃圾填埋场的运营与管理水平提升就是要实现其运营管理的专业化与规范化目标。而为达到生活垃圾填埋场分工精细的目标，要求各环节与责任更加具体与明确，贯彻并落实全员与全过程的管理工作，始终遵循规范性要求，确保管理方式不断创新，增强垃圾场区的安全性与稳定性。

参考文献：

[1]王薇，王勇.生活垃圾填埋场的现代化运营管理探究[J].资源节约与环保，2017（7）：61，67.

[2]黄峰威，姜晓明，陈林.浅析生活垃圾填埋场运营与管理现状和对策[J].环境卫生工程，2015（5）：66-67.

[3]刘海龙，周家伟，陈云敏，等.城市生活垃圾填埋场稳定化评估[J].浙江大学学报（工学版），2016（12）：2336-2342.

[4]黄峰威，陈林.浅析HSE体系在生活垃圾填埋场运营管理中的运用[J].环境卫生工程，2013（6）：38-40.

[5]马黎明，童燕，张玉飞.城市生活垃圾卫生填埋场臭气综合治理探析[J].广东化工，2016（22）：131-132.

[6]高青松，邓俊平，傅磊，等.生活垃圾卫生填埋场运营项目智能化管理平台的研究[J].市政技术，2015（6）：194-196.