浅谈建筑工程投标管理应注意的问题

张新宇

摘要：随着建筑业的日益发展，建筑工程招投标管理制度亦在逐步完善，投标管理也在建筑业的发展里程中占据着重要位置。承包人想要顺利竞争到建筑工程的施工，就要把握好建筑工程投标管理，在投标过程中占优势，成为建筑工程施工的中标人。因此，本文多层次，多角度的分析了建筑工程投标管理应注意的问题。

关键词：投标管理;投标人;投标文件

建筑工程的施工应通过公开招标的方式公平、公正、公开的选择出具有城建建筑工程施工能力的投标人作为中标人。因此，投标管理显得尤为重要，特别是想要争取的建筑工程施工的投标人，必须把握好投标管理，才有机会在众多投标人中取得建筑工程的中标机会。在投标管理中，应该特别注意以下问题。

一、及时关注建筑工程信息并及时作出响应

建筑工程达到一定规模均应进行公开招标，招投标法规定，依法进行公开招标的建筑工程项目应在国家指定的媒体或报刊上发布招标信息，详细说明建筑工程施工要求投标人所需具备的资质要求及相关人员配备等要求，并写明招标文件获取及投标文件递交等详细信息。因此，投标人应及时关注相关媒体发布的招标信息，并对想要进行投标的建筑工程项目进行积极响应，按照招标公告要求及时按规定准备相应资料，并在报名时间范围内进行报名，现场报名时，委托人需带个人身份证及相关的报名资料。报名完成后，及时获取招标文件，确包投标管理顺利进行。

二、详细研读招标文件

招标文件是投标管理的重要依据和资料，招标文件上面载明了投标文件递交的截止时间及地点，并具体说明了投标文件的编写格式及要求。因此，报名成功并获取招标文件后，详细研读招标文件尤为重要。招标文件给出的投标文件递交的截止时间及地点要做到心中有数，以便于做好建筑工程投标文件的编写计划，并确保投标文件可以按时顺利的送达开标现场。详细研读招标文件，明确建筑工程要求的资质及对项目经理的级别及专业要求，明确投标管理需要具备的条件及要求，明确投标报价的相关取费基数及税率等，明确投标文件的编写格式。如果对招标文件给出的条款存在异议，应及时联系招标人或招标代理机构提出质疑，并及时关注答疑回复。

三、认真复核招标图纸及工程量清单

招标图纸及工程量清单是投标报价的重要依据。因此，认真复核施工图纸及工程量清单是投标管理的重要一步。如果建筑工程的招标人统一组织了现场踏勘或者自行进行了现场踏勘，应将现场实际同招标图纸相结合，符合工程量等内容。检查招标图纸是否符合设计要求，检查招标图纸是否前后呼应，检查招标图纸图示是否明确，检查未标价工程量清单所列内容是否全面，所给工程量是否准确。如果发现问题，如招标图纸设计不满足设计规范，招标图纸门窗表汇总数量与所给招标图纸所画数量不同，工程量清单所列项目漏项，工程量清单所给工程量与招标图纸实际工程量差距过大等问题，针对所发现问题，及时提出质疑，待招标人或招标代理作出答复后及时进行补充相关信息，确保投标报价准确。

四、作出合理报价

要想在建筑工程招标中取胜，投标管理的投标报价是关键环节。因此，在进行投标报价时应进行慎重考虑，制定合理的报价策略。造价工程师在进行建筑工程报价时，注意不能超出招标文件中明确载明的最高投标限价，也不可以低于自身企业的施工成本。投标报价应结合当时的市场价格信息，并应考虑在施工过程中的材料价格波动情况，并结合自己企业先进的施工机械及先进合理的新技术，以自己企业编制的企业定额为依据，作出合理并具有优势的投标报价。采用最低价或次低价中标的建筑工程，不能盲目压价，低于企业成本会影响建筑工程质量。采用综合评分法的建筑工程，造价工程师可根据经验做出相应决策，可采用不平衡报价等相应策略。安全文明施工费不得参与竞争，相关费率应根据招标文件要求准确计取，确保投标管理中的报价合理。

五、规范编制投标文件

投标管理中，规范编制投标文件是投标管理的重中之重。因此，投标文件应由专业人士进行规范编制。投标文件应对招标文件的关键问题作出实质性的响应，投标文件的格式应满足招标文件的要求。投标文件中的投标函及附录应按要求填写响应的投标报价及工期，质量要求等相关信息，注意不要漏填或者错填，所填投标报价应与已标价工程量投标总价相一致，大写与小写相一致。投标文件中授权委托书中的委托人信息应与身份证复印件信息相一致，身份证复印件应与到场递交投标文件的委托人相一致。法人信息应与营业执照原件信息相一致。已标价工程量清单应完整。施工组织设计应符合建筑工程的要求，并和工程量清单相一致。机械配备应满足施工要求，劳动力计划应满足进度计划要求，施工进度计划应满足招標文件中的计划工期要求，施工总平面图的布置应合理且便于施工。及时配备合适的项目经理，保证拟派的项目经理符合建筑工程的要求并无在建工程。做好建筑工程管理机构的人员配备，保证项目顺利施工。

六、按规定递交投标文件

投标管理中，投标文件的递交也非常重要，如果未按照招标文件要求进行投标文件的密封或递交，投标文件将被拒收或者做废标处理。投标文件编制完成，应合理安排时间印刷，印刷完毕，应按招标文件要求进行胶装，盖章，签字，密封。招标文件不得采用活页夹，或者要求盖骑缝章，防止换页;投标文件中，应按招标文件要求进行签章，确保投标文件是投标人自己单位的文件并具有法律效力。投标文件应按要求进行密封，封口处应该公章或法人章，否则投标文件将被拒收。原件袋应按要求进行密封。投标文件应按招标文件要求在投标截止时间前递交至指定地点，递交的投标文件份数及密封情况应按招标文件要求进行递交，不满足招标文件要求的，如投标文件未进行密封，投标文件的封口处出未加盖投标人公章及法人章，授权委托书上的委托人与递交投标文件的人不一致，或者投标文件在招标文件规定的投标文件截止时间后递交的投标文件，均应拒收。投标文件中，未按要求进行盖章，或者委托造价咨询单位编制投标报价未附工程造价协议的投标文件均应做废标处理。因此，按规定递交投标文件应引起投标人的高度重视，确保投标管理顺利进行。

结束语

投标管理在建筑工程的发展历程中占据重要地位。投标人通过投标可以承包到建筑工程施工的权利。投标管理也使得各个潜在投标进行公平竞争。投标管理在建筑工程招投标的发展中具有一定的指导意义。由于目前招投标制度正在逐步完善，对建筑工程投标管理应注意的问题仍需进一步研究。

参考文献：

[1] 单友鹏，刘惠.建设工程招投标管理的问题与对策[J].建筑工程技术与设计，2017，（4）：944.

[2] 黄春红.工程建设项目招标投标过程中的主要问题及对策[J].建筑工程技术与设计，2017，（11）：4416-4416.

（作者单位：河北科技师范学院）