把成都打造成国际一流营商环境新高地

傅学坤

今年2月，习近平总书记来川视察时明确提出推动治蜀兴川再上新台阶的总体要求和“五个着力”重点任务；4月，习近平总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上的主旨演讲和庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话，向全世界郑重宣布了中国将大幅度放宽市场准入、创造更有吸引力的投资环境、加强知识产权保护等一系列新的重大改革举措，支持海南加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境。这为我们做好新形势下的工商和市场监管工作，特别是建设什么样的营商环境和市场环境指明了方向、提供了遵循。

成都市工商局作为全市市场主体培育发展、市场秩序监管维护、消费者权益保护的主要职能部门，在建设全面体现新发展理念的城市进程中，把成都打造成符合国际惯例的法治化、国际化、便利化的营商环境新高地，助推成都率先实现经济高质量发展的总目标，责任重大、使命光荣。我们将紧紧围绕新时代成都“三步走”战略目标，按照市委开展“大学习、大讨论、大调研”活动的要求，聚焦“四个准确把握”，深学力行、精准对表，充分发挥工商和市场监管职能作用，着力营造宽松平等规范有序的市场环境、安全放心的消费环境，努力把成都打造成国际一流营商环境新高地，为建设全面体现新发展理念的城市贡献工商力量。

创新建立服务开放型经济高质量发展的工作机制

坚持全球眼光、创新管理。积极对接“一带一路”核心区和自贸区建设，适应经济全球化，接轨国际规则和国际惯例，引入国际通用的行业规范和管理标准，建立与国际接轨的营商规则。积极引导和鼓励支持企业参加国际化标准活动，推动企业加快适应全球贸易投资新竞争规则，遵循相关的国际公约和相关协定，建立具有国际一流水平的营商体系。

坚持政府主导、共治共建。正确处理好政府、市场、社会的关系，发挥政府在营商环境建设中的主体作用，纵深推进商事制度改革，增强市场活力，激发社会创造力，形成社会各界共同推动营商环境工作的良好格局。

坚持需求导向、服务企业。坚持以贴近企业实际和市场需求为导向，制定和落实让企业“只进一扇门”“只跑一趟路”政策，降低企业办证办照成本，切实提高企业主体对成都营商环境的满意度，构建国际化的企业生态环境。

着力营造宽松平等规范有序的市场环境

继续完善市场准入机制。积极消除各种隐性壁垒，推动非公有制市场准入机制改革；根据特许经营领域开放步骤，引导多种所有制企业逐步进入；引导和鼓励民间资本和各类产业投资基金投资战略性新型产业以及医疗、教育等社会事业领域；加强制度创新提升外资利用水平。

创新建立市场主体智慧监管体系。强化顶层设计，高标准推进全市市场主体智慧监管综合平台规划建设，实现与政务云及市级各部门业务系统等信息平台的互联互通，构建“打、控、防、管”的市场综合监管体系，充分发挥信用体系的约束作用，不断提升市场监管的国际化水平。

大力提升服务新经济企业发展的能力。打造集多种服务功能于一体的新经济企业服务体系，构建区、街联动的重点企业服务体系和服务机制，及时了解新经济企业诉求，协调解决企业在生产经营中的困难和问题。积极培育发展新经济行业协会、商会等经济类社會组织和专业机构，为企业投资经营提供专业服务。

营造安全放心的消费环境

我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这是党的十九大作出的关系全局的重大判断。从国际经验看，保护消费者权益，形成良好的消费环境，是许多市场经济国家市场监管的重要方向和最终目的，是倒逼供给质量提升的内在动力。

成都市工商局将始终坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立消费者至上理念，把促进放心舒心消费作为服务人民日益增长的美好生活需要的重要使命，紧紧围绕成都消费城市的鲜明特质，紧盯消费新需求、新热点、新模式，积极构建消费市场智能服务平台，大力开展“放心舒心消费在成都”创建活动，全力营造安全放心的消费环境，更好满足人民美好生活需要，切实增强人民获得感、幸福感、安全感。

深入实施商标品牌战略

商标是品牌的主要标志，是对品牌进行法律保护的重要载体，是重要的知识产权。推动经济高质量发展，建设全面体现新发展理念的城市，需要商标品牌提供强有力的支撑和保障。

成都市工商局将始终坚持把商标品牌战略实施作为护航品牌经济发展的重要职责、作为助推全市经济高质量发展的重要抓手，以企业品牌、产业品牌、文化品牌、城市品牌为重点，按照“品牌产品—品牌企业—品牌产业—品牌经济—品牌城市”发展路径，着力提升商标品牌战略内涵，从严打击商标侵权假冒行为，加大对成都老字号品牌保护力度，推进商标富农和地理标志精准扶贫工作，形成良好的地域品牌，推动成都商标品牌从国内走向国际。