以习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”为根本遵循努力书写新时代新天府高质量发展金牛答卷

刘玉泉

党的十八大以来，习近平总书记对四川改革发展作出系列重要指示，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”，为推动治蜀兴川再上新台阶立了“定盘星”。当前，金牛区已站上经济总量“千亿大关”的新起点，必须以“大学习、大讨论、大调研”为契机，加快转型发展、创新发展、跨越发展，推动中央和省委、市委重大决策部署落地落实，为书写新时代新天府的高质量答卷贡献金牛力量。

聚焦高能级城区建设，在践行成都“三步走”战略上强担当

坚持将金牛的发展放在省市全局中去定位和把握，深入思考在大城崛起中应尽的使命担当，从“新目标需要我们担当什么、新考卷需要我们做好什么、新机遇需要我们把握什么”这“三个问题”入手，努力在发展理念、发展战略上精准对表、全面落实。

一是面对找准定位、强化担当的“责任之问”，确立建设中西部综合实力领先城区的奋斗目标。做强现代商贸与商务、科技研发与总部、都市文创与旅游、轨道枢纽与门户“四大功能”，推动综合经济实力、科技创新能力、区域人文魅力、城市发展活力“四个跃升”，打造科贸金牛·文化北城“一张名片”，主动承接“五中心一枢纽”城市功能。

二是面对美丽城市、美好生活的“民生之问”，确立建设美丽宜居公园城区的奋斗目标。准确把握群众对美好生活向往的“六个趋势性变化”，深化对公园城市形态、绿色生态价值、消费场景植入的研究和实践，加快推进环城生态区、天府绿道、大型公园等五级绿化体系建设，着力解决金牛区域发展、产业发展、社会发展“三个不平衡”和城市化进程、国际化进程、现代化进程“三个不充分”的现实问题，全面落实以人民为中心的发展思想。

三是面对民族复兴、大城崛起的“机遇之问”，确立全面建设现代化新金牛的奋斗目标。抓住用好“蓉欧+”、成德绵全面创新改革、“三铁融合”等现实机遇，加快建设“5+9+N”全域TOD体系，加快构建以枢纽经济为特色的现代化经济体系，成为引领城北带动成德绵城市群发展的核心增长极、泛欧泛亚有重要影响力的轨道交通国际门户枢纽，最终建成可持续发展世界城市的高品质高能级生活城区，使区域发展与城市战略同心同向、大城崛起与民族复兴同频共振。

聚焦高质量转型发展，在构建现代化经济体系上下功夫

重点针对规划布局散乱、城市功能不强，产业层次不高、极核作用不显等问题，从“三个重构”入手，努力在高质量发展上走在中西部地区前列。

一是推动城市格局重构。抢抓新一轮城市总规修编契机，优化金牛“四级规划体系”，着力构建“两轴引领、两廊带动，一核辐射、三城支撑”城市发展新格局。

二是推动经济地理重构。着力将人北中央商務区打造成国际领先以TOD引领的“枢纽型商业商务中心”，将环交大智慧城打造成全国一流的“环高校知识经济圈”，将国宾高科新城打造成产城融合的“新经济产业新区、高品质生活社区”，将北部新城打造成以科技服务引领、现代商贸支撑、文体功能驱动的城北副中心。

三是推动产业体系重构。坚持传统产业升级与新兴产业培育并重，以“1+3”为主攻方向，打造商贸商务、科技服务、都市文旅“三大千亿产业集群”，尤其是推动轨道交通产业规模进入全国前三，为支撑全市高质量发展添砖加瓦。

聚焦高水平对外开放，在提升枢纽经济辐射能力上做文章

国家战略把四川、成都推向了开放前沿。要紧紧抓住国家开放格局演变、四川四向拓展开放的历史机遇，从“三大优势”入手，进一步找准全面开发开放的主攻点和突破口。

一是发挥高铁枢纽优势，打造国际领先的TOD枢纽型商业商务中心。抓住全省高铁大通道建设和全市轨道交通加速成网机遇，高水平推动成都火车站综合枢纽及人北TOD地下综合开发建设，构建“148”高铁交通圈和“1小时”枢纽经济圈。

二是发挥商贸产业优势，打造泛欧泛亚进出口商品集散中心。立足产业基础和枢纽优势，主动融入“蓉欧+”战略，深化与欧洲和南亚、东南亚的经贸合作，高水平打造西博会·南亚商品交易博览会，积极争取国家级“市场采购贸易方式试点”，吸引带动“一带一路”沿线城市商贸商务总部加快聚集，不断扩大市场辐射范围、提升产业能级。

三是发挥科教资源优势，打造成德绵协同创新共同体桥头堡。突出成德绵创新带前沿的区位优势、西南交大“三权改革”的机制优势和中电科10所等科研院所的人才优势，积极打通“四个通道”，为全市、全省乃至全国全面创新改革提供经验示范。

聚焦高品质市民生活，在建设美丽宜居公园城区上求突破

当前，应在持续保障改善民生、精准扶贫攻坚的基础上，重点针对金牛民生短板、突出公园城市特点，发挥上风上水生态优势，从“三个环境”入手，加快建设美丽宜居公园城区。

一是打造山水相宜的生态环境。以创建“国家生态文明示范区”为抓手，深入推进“三治一增”，加快新金牛公园等11个大型公园、949公里三级绿道和41个小游园微绿地建设，形成生态宜人的绿色家园。

二是打造独具魅力的人文环境。深度挖掘历史文化资源，加快建设国际足球中心、露天音乐广场等大型文体设施和国医汇、欢乐里等历史文化街区。

三是打造便利舒适的宜居环境。大力实施公服设施“三年攻坚行动”，创新推进社区发展治理“五大行动”及“百千万”工程，打造“15分钟基本公共服务圈”，形成舒心美好的宜居空间。

聚焦高要求管党治党，在从严从实抓班子带队伍上见成效

坚定不移纵深推进全面从严治党，突出抓好“关键少数”，从“三个能力”入手，不断提高领导干部的执政能力和业务水平。

一是着力提升讲政治、拥核心的能力。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，教育引导全区党员干部坚定理想信念、加强党性锻炼、增强“四个意识”，严守党的政治纪律和政治规矩，切实提高政治能力和政治素养。

二是着力提升学真知、践行之的能力。坚决贯彻习近平总书记“增强八种本领”重大要求，针对城市规划建设管理、产业经济发展等“业务短板”“本领恐慌”，主动学习新知识、掌握新方法、开拓新视野，进一步涵养专业精神、提升专业素养、锻造专业能力。

三是着力提升抓落实、划句号的能力。以“全面落实年”为根本抓手，把执行力作为衡量党员干部党性修养、政治素养的重要标准，强化干部复命意识，弘扬“立即行动、马上就办”的工作理念，努力推动中央省市系列重大决策部署落地见效。