坚持新发展理念引领推动住房公积金事业高质量发展

黄勤

对照习近平总书记和党中央大兴调查研究之风的要求，按照省委、市委开展“大学习、大讨论、大调研”活动的部署，呼应党的十九大“让全体人民住有所居”的住房政策新要求，成都住房公积金中心在深入学习、讨论和调研的基础上，对坚持新发展理念引领、推动住房公积金事业高质量发展有了更深的认识和体会。

坚持创新发展，努力推动住房公积金事业创新发展

住房公积金作为上一轮住房改革的核心制度设计，推动了由福利分房向市场化购房的历史性变革，开启了我国房地产市场大发展的历史进程，帮助不少城市职工圆了安居梦。但是，随着改革开放的深入以及随之而来的城市经济结构、社会结构的巨大变化，非公单位及非公从业人员日益壮大，现行住房公积金制度越来越表现出不适应，其作用功效也不能很好地发挥，甚至可能成为国家住房保障政策体系的一个制度短板。要推动新时代住房公积金事业继续发展，迫切需要通过改革创新来重新激活并更加充分地发挥住房公积金制度作用，积极助圆市民安居梦想，进一步强化国家政策性住房金融保障。

坚持协调发展，探索构建单位与个人“双轨运行”政策体系

面对新形势，现行住房公积金制度存在的一些问题将会影响到不同社会群体利益的协调均衡。要克服缺陷，增进协调，就需要坚持为住房公积金制度注入社会福利性的导向，更好地履行政府对社会群体公平提供住房金融保障的职责，尽快创建起个人自愿缴存的政策体系并形成激励市民自愿缴存的内在动力机制，从而为市民提供公平参与、互助互利的全新制度环境。当前，要认真落实市委深化改革工作要求，把创建个人自愿缴存政策体系作为住房公积金制度改革破局的攻坚之战来打，积极主动作为，全力推动真改真建。

坚持绿色发展，努力形成住房公积金风险管控的良性机制

在住房问题日益成为社会高度关注的民生议题的背景下，住房公积金面临政策支持度与资金保障力的矛盾日益突出：存贷比低了贷款支持力度弱，存贷比高了流動性风险又会出现。如何解决这对矛盾，我们认为，可按照可贷额度与缴存时间、账户余额“双挂钩”的新理念，设计并推出新的贷款政策，以强化缴存义务与贷款权利应该匹配的概念和认识。同时，要深入分析和研究套取公积金和骗取公积金贷款的新特征，综合施策，多措并举，严厉打击各种违规违法的黑色利益链，使成都市住房公积金事业走上一条风险可控、安全健康可持续的绿色发展之路。

坚持开放发展，努力拓展成都住房公积金事业发展的新境界

要着力解决好公积金中心运营管理中存在的突出问题，就必须对标先进，不断提升服务。为此，我们要坚持向先进城市学习，比如天津贷款审批的模式，厦门、衢州“最多跑一次”的实践，焦作提升窗口服务质效的经验等。同时，要坚持向银行学习，比如业务标准化以及管理信息化、规范化等。更为重要的是要抓住改革机会，在主动对接“租购并举”新住房制度中去寻找拓展运营范围的机会，积极争取对政府租赁房项目提供项目贷款和投资持有的“双介入”，在形成更加开放运营格局的同时，发挥住房公积金制度在新的住房保障政策体系构建中的更大作用。

坚持共享发展，努力提升市民对住房公积金制度的获得感

实现共享发展是住房公积金事业发展的根本目的和要求，为此，我们一方面要通过制度创新，使住房公积金制度成为市民共享的政策性住房金融保障制度，下决心解决好非公群体制度覆盖差和运营机制存在的深层次问题，全面提升市民对住房公积金制度的获得感；另一方面，要通过推动政府信息共享，加快要件流程优化及新一代信息系统建设等，有效改进住房公积金管理服务，大幅提升线上线下两个惠民服务体系的质量、效率和水平。

总之，坚持新发展理念的引领，以实际行动贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的部署要求，坚定“123+10”的规划思路，努力为实现“住有所居”作出更大的贡献，加快发展成为全国领先的住房公积金管理中心。