当代煤矿企业安全生产管理现状及对策

赵岩

摘要：安全生产是煤矿企业始终以来的追求，然而，即便有越来越先进的安防检测设备，加上无所不在的安防宣传和定期开展的安全生产培训，仍然无法完全避免安全生产事故的发生。鉴于此，笔者认为，在煤矿企业确保安全防护硬件处于时代发展前列的基础上，还是要不断提升安全管理水平，力争从源头上规避“人祸”引起的安全生产事故，才能保障企业干部职工的生命安全，为社会经济发展提供更加充足的能源支撑。

关键词：市场经济;煤矿企业;安全生产;思路及方法

一、前言

无数血淋淋的生产事故一次又一次地告诉我们广大煤矿企业职工，安全生产是多么的重要。在安全管理工作中，来不得一点的放松和疏忽大意。而要在企业内部真正形成一种安全文化，让每位干部职工走进企业始终绷紧安全这根绳，严格按照规范操作的要求进行生产与工作，就需要企业管理者和相关责任部门长期不懈的努力。笔者认为，作为煤矿企业生产管理工作中的重中之重，安全管理工作需要在了解煤矿地质情况、实际生产条件、安全防护设备的基础上，针对性地施行符合企业干部职工实际的安全管理措施，才能提升企业的安全管理水平，确保干部职工的生命安全，保障企业生产经营工作的顺利开展。

二、煤矿企业安全生产管理的意义概述

安全是生产的前提，是企业得以生存的首要条件，没有安全其他一切都是空谈，安全生产管理对于企业来说至关重要。从每年一度的全国安全事故调查中可以看出，煤矿作为高危行业，煤矿企业的人员伤亡比重远远超过其他企业，人员伤亡数字触目惊心，给国家、社会、企业及遇难家属都带来了沉重的负担，严重影响着社会的长治久安、人们的幸福安康。

《中华人民共和国安全生产法》确定了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理基本方针，国家专门立法确定了安全生产管理的地位，同時也体现了国家对安全生产管理的重视，无论何时、何地，安全生产都应当摆在第一位、重中之重的位置，任何人员都不能在违背安全的前提下进行作业，任何事一旦与安全起冲突都要优先保证安全。安全生产不只是人身安全，还包括场地、设备安全及周围建筑物等的安全，这对企业的生产、经济效益起到决定性影响，如果人员、场地、设备或建筑物出现安全问题，那轻则企业停业整顿、赔钱处理事故，重则会导致企业破产。要保证企业的安全生产，就需要专业的安全生产管理人员对企业进行安全生产管理，遵守国家安全方面的法律法规，将安全摆在第一位，敢于对不安全情况说“不”，切实做到安全先行，生产保障，让企业的员工都能了解到安全生产的重要性，自觉遵守安全生产管理相关的规章制度，确保生产作业在安全的情况下进行，以保障企业的健康发展。

三、煤矿企业安全生产管理存在的问题

（一）从业人员素质普遍较低

从我国煤矿企业的实际情况来看，在20世纪80年代之前，煤矿企业机械化程度较低，人工开采占主要部分，煤矿开采需要大量的劳动力。自20世纪末至今，随着我国大量煤炭企业形成集团化、规模化、大纵深、大作业面、高度机械化的生产经营格局，很多煤矿企业新建了众多产量丰富的矿区，大幅度提升了煤炭产品的产量。与此同时，煤矿企业招收了大量的采煤生产人员。由于人工开采煤炭资源不需要太高的技术含量，而且采煤环境差，因此，很多煤矿企业招收的采煤生产人员素质普遍较低，对煤矿的安全生产意识淡薄，对采煤的安全技能知道的也较少。与此同时，随着煤矿现代企业管理制度的导入，采煤工人的经济收入往往与单位时间的开采量挂钩，这就致使不少煤矿采煤生产人员为了生产任务和利益往往不遵守安全生产规章制度，这样一来就极易发生安全生产事故，给煤矿安全生产管理造成了很大的影响。

（二）安全生产保障能力较弱

多年以来，我国煤矿企业对于安防及事故处理的研究与探索一直没有停止，然而越挖越向下的矿井及一些年代久远仍在生产的煤矿，从某种程度上来讲，难免存在安全生产基础保障设施尚不够完善的客观现实。与此同时，伴随着企业改制等客观情况，一些高水平技术人员的流失也使得煤矿企业对瓦斯、突水、井涌、煤火探测等的安全防范措施不到位，安全技术水平有待提高。虽然煤矿企业近年来招募了大批高学历的技术人员，但是对于施工作业现场安全生产管理和通风、机电、采矿、地勘、测绘等特殊作业的年轻技术人员急需实践经验，这些都不利于煤矿安全生产管理水平的提高。

（三）安全管理方式和水平都较低

长期以来，很多煤矿安全管理方式和水平相对较低，缺乏系统、全面、有效的安全生产管理方式。在实际工作中不难发现，一些煤矿安全管理人员的安全意识不高，对安全生产管理的法律法规不太熟悉，理解不够深刻，在安全事故预防方面做得不到位，这就导致了很多不安全因素的产生。此外，煤矿的安全管理方式有待提高，对于发现的安全隐患应当及时处理，从而使安全隐患减少。

四、煤矿企业安全生产管理对策分析

（一）加强干部职工安全生产管理培训

煤矿企业管理层要成立安全教育培训小组，专门负责对员工进行安全生产管理培训，同时要建立设备齐全的安全教育培训基地，聘请专业的安全教员对员工进行安全培训，此外，还可以制定安全考核制度，对员工的安全生产进行考核，以便提高员工对安全生产知识学习的积极性，全面提升干部职工的安全意识。

（二）提高安全生产保障能力

由于煤矿矿井本身的安全性就比较低，瓦斯、突水、煤炭自燃等自然灾害无法避免，煤炭开采过程中危险性极大。因此，想办法降低煤炭开采的危险性是很多安防人员长期探索的问题。煤矿为了保证安全生产，要通过提高安全生产技术、加强安全生产装备的投入使用，以便能提高煤矿安全生产保障能力。

（三）转变安全管理模式

煤矿企业要想提升安全管理水平，就必须转变现有的不科学的、不合理的安全管理模式，要强化“预防为主、防治结合、综合治理”的安全生产方针，将不安全因素扼杀在摇篮里，积极整治生产过程中的不安全因素，并发动群众，让全体职工参与到安全生产管理中来，多倾听一线员工的声音，让经验丰富的一线员工共同制定符合煤矿安全生产管理的各种规章制度，通过全体员工一起努力建设安全生产煤矿，进而形成企业自身的安全文化。

（作者单位：河南大有能源股份有限公司耿村煤矿）