家庭经营模式下农产品质量安全风险治理研究

林玉平

[摘 要] 随着人们生活水平的不断提高，人们对于食品安全的关注度已经远超以前。而当前我国农业生产以家户分散经营模式为主，为了提高生产效益，不少农户大量使用化学农药、肥料来提高产量，这种情况严重影响了农产品的质量安全。基于此，本文主要分析我国家庭经营模式下存在的农产品质量安全风险，并提出风险治理对策，旨在保障我国农產品的质量安全。

[关键词] 家庭经营模式；农产品；质量安全；风险

[中图分类号] F322 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2018）05-45-2

1 家庭经营模式下存在的农产品质量安全风险

1.1 盲目扩产减产带来的不稳定收入下的质量风险

随着市场经济的快速发展，我国经济多元化发展速度进一步加快。但是，农业收入在农户总收入中依旧占有极大的比重，农业收入是农村家庭中最重要的经济来源。因此，为了保证农户农业收入的不断增加，很多农户在选择农产品时考虑的是农产品利益的最大化和稳定化，所以很多农户会选择当前市场中需求量较大的农产品。但是，在市场规律的作用下，没有规律的扩产必然会导致产品价格下降，盲目减产带来的也是产品价格的不合理上涨。在这种环境下，农产品本身价格的不稳定带来的必然是产品质量的起伏不定。

1.2 技术不完善、农药使用不规范带来的质量安全风险

当前，虽然我国农业科学化发展程度得到了显著提升，而且农业科技发展程度得到了提高，但是，为了提高农业产量，很多地区的农民仍然采用落后的生产方式，如大量使用化学农药、肥料等，造成土壤板结、环境污染、农产品有害物质含量超标等。出现这种现象的根本原因是农民技术水平和素质不高，农产品生产经营者年龄普遍老化，而且缺少培训；农业技术服务推广和指导不够全面，往往只针对合作社、家庭农场和种植大户进行培训，面广量大的个体农户很难得到新技术的推广和指导；个别经销商为了自身的利益，不考虑土壤的实际情况强行推广农药和化肥，加之农作物出现病虫害时，农民往往依靠自身经验进行治理，忽视了当前最新农业科技成果的作用，这就造成农产品的质量不过关，农残超标[1]。

1.3 增产性化学用品过度投入带来的质量安全风险

随着我国农业经济的发展，很多制度性的因素对农业产量的贡献日益减弱。为了提高农产品的产量，农户便加大化肥的使用量，而且随着时间的推移呈持续上涨状态。另外，有机肥的用量越来越少，肥料投入结构不合理，为了提高产量，很多地区注重氮肥和磷肥的使用，对钾肥的投入却大大降低，因此影响了农产品的质量，还存在质量风险。

2 家庭经营模式下农产品质量安全风险治理对策

2.1 对农产品投入品实行源头管理

目前，家庭经营模式下的农产品质量安全监管难以做到全面监控，对于农产品的质量抽检只能覆盖于合作社、家庭农场及重点大户，个体农户只能采用农残快速检测的方式来弥补监管的盲区。针对此，建议从源头加强监管，对高毒违禁农药实行经营备案、凭证明购买、实名销售制度。并且在农药经营店张贴宣传单，告知农户农药的使用知识，提高相关执法部门的工作效率[2]。

2.2 加强技术推广体系的建设

当前我国农户的素质普遍不高，所采用的农业生产模式较为落后。因此，为了提高农产品的安全质量，建立联动的县、乡镇、村三级农业技术推广体系，把培训服务深入到基层，让更多的农民学习到新的种植（养殖）技术，及时普及农产品质量安全方面的法律知识，并把快速检测技术普及到乡镇、生产企业等。

2.3 完善责任管理机制

农产品质量安全管理是一项庞大复杂的工作，其监管部门不仅包括生产企业、各级政府，而且包括社会组织，这些部门复杂繁多，因此，在管理过程中应建立明确的责任机制，将监管区域进行必要的划分，促使管理机制不断完善化和透明化[3]。

2.4 综合治理污染

首先，加强对农民的宣传和教育，让他们从自身利益出发，意识到化肥和农药污染的严重危害性。其次，需要把农业及对应的生态环境保护直接纳入当前环保产业的发展重点中，建立起对应的生态环境补偿机制，并开展专项整治，加强农产品的质量监管体系建设。最后，通过多种手段如咨询指导或者发放材料等方式对农产品生产者进行农药、化肥安全使用技术的培训与指导，在此基础上还要开展针对性的新技术推广示范活动，大力推进生物防治技术，如利用无毒的杀虫灯或者杀虫板灭杀害虫，或者是通过投放天敌的方式进行杀虫。另外，要大力推广有机肥和测土配方施肥技术，降低当前的化肥使用量。通过多管齐下来降低农产品的质量风险，提升经济效益，最终达到收益和生态平衡的双丰收。

3 结语

目前，我国农业分散式的交互经营模式决定了我国农产品的风险特征，同时也对其风险治理措施的选择产生了一定的影响。当前我国家户经营模式下农产品质量安全风险主要是由于化学药品、化肥等的滥用引起的，为了保证农产品的质量安全，应对其进行科学治理，提高农户科学种田的意识，不断提高我国农产品的质量安全。

参考文献

[1]吴淼，王家铭.家户经营模式下的农产品质量安全风险及其治理[J].农村经济，2012（1）：21-25.

[2]王捧.浅析家户经营模式下的农产品质量安全风险和治理[J].山西农经，2016（13）：28.

[3]薛思蒙，邓金香，裴昕，等.不同模式下的发达国家农产品质量安全监管经验与启示[J].世界农业，2017（6）：4-11.