浅谈新形势下煤矿基层班组民主管理

史红梅

摘要：强化民主管理，是职工参与企业管理的一种形式，是法律赋予职工参与企业管理的神圣权利。新形势下，积极探索企业民主管理工作，对于发扬职工主人翁精神，推动和促进企业和谐发展具有十分重要的意义。笔者认为，做好企业民主管理应当由最基础的班组民主管理工作做起。

关键词：煤矿企业;班组;民主管理

一、前言

企业民主管理由企业、车间、班组三级民主管理组成，班组民主管理是班组生产管理、技术管理、质量管理、劳动管理、设备管理、经济核算、安全文明生产和思想政治工作等班组各项管理活动的基础，具有直接性、基础性、经常性、全员性等鲜明特点。

二、班组民主管理要以提高思想认识为先导

实行和推进班组民主管理，有利于激发广大职工的主人翁责任感、加强企业各项基础工作、普遍提高职工群众管理的水平。班组民主管理为每一个职工参加班组的日常管理提供了场所和条件。经班组职工民主推选的班组政治宣传员、安全劳保员、技术质量员、设备材料员、经济核算员和考勤生活员等几大班组民主管理员，既在班组长的领导下，承担各自的生产任务，又在工会小组长的组织下，从事班组的民主管理工作，既是生产者，又是管理者，使班组人人有事做，事事有人管，实现从通过加强班组民主管理到班组管理水平的全面提升。

我国现代化建设的新阶段，对企业基层班组广大职工的素质提出了更高的要求。基层班组职工处在生产第一线，既有广阔的舞台又有丰富的实践。积极推进班组民主管理，使职工广泛地直接地参与班组管理和企业管理的实践，可以有效促进职工队伍包括科学文化、思想道德和健康民主素质在内的整体素质和企业科学管理整体水平的不断提高，为企业的全面发展贡献力量与智慧。

三、班组民主管理要以落实规章制度为基础

（一）建立和完善职工代表大会制度

职工代表大会制度是有中国特色的企业职工民主管理的基本制度，是全心全意依靠职工办企业的基本要求。国有企业不管怎样改革，无论实行什么样的经营管理制度，都要坚持实行这一基本制度。

（二）坚持实行班务公开制度

实行班务公开制度，是新形势下班组民主管理新的实现形式，是职工代表大会制度在新形势下的完善和发展。没有知情权就没有参与权和管理权，更谈不上行使当家做主的权利。通过对涉及职工切身利益和企业生产发展、经营状况等重大问题以职代会报告、班务公开栏等形式的公开，全方位、全过程地保障职工对企业一切生产经营的知情权，有利于扩大职工民主参与和加强企业的科学管理，有利于加强职工群众民主监督和充分调动职工群众主人翁积极性。

（三）落实班组民主管理会制度

班组民主管理会是班组民主管理的基本形式，由班组全体职工直接参加，主要职责是贯彻落实矿、区队职工代表大会决议中涉及本班组的有关事宜，真正实现政治、经济、生产技术和生活上的民主，使党的民主集中制原则和群众路线领导方法在班组得到充分体现。班组民主管理还有班组核心会、班组民主评议会、班组民主生活会等形式，可根据班组实际灵活采用。

（四）健全班组民主管理员队伍

班组民主管理员是工人直接参加班组管理的一种形式。班组民主管理员根据实际需要，一般可设政治宣传员、经济核算员、安全监督员，班组职工少的可以“一员多职”。班组民主管理员既要在班组长的领导下，接受专业管理部门的指导，承担各自的管理任务，又要在工会小组长的组织下，从事班组的民主管理工作。企业工会要结合企业实际，制订班组民主管理办法，推选班组各类民主管理员，明确职责，使班组民主管理做到有章可循。

（五）班组民主管理要以增强素质能力为根本

推进班组民主管理，要把提高職工队伍的整体素质作为出发点和落脚点。只有教育职工把民主管理活动当作学习的过程，全面提高职工队伍整体素质，才能为班组民主管理创造人才保证和智力支持，有效提高班组民主管理的水平。我矿近年来主要采取以深入开展“创争”活动为基本平台、以实施职工经济技术创新工程为主要载体、以开展职工读书自学活动为有效途径等方式增强职工素质能力。

（六）班组民主管理要坚持以人文关怀为途径

保障和改善民生，是党和国家一切工作的出发点和落脚点，是推动和谐社会建设的根本要求。只有切实关注职工群众的安危冷暖，坚持为职工群众做好事办实事解难事，实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益，才能有效地保证和增强班组职工民主参与、民主管理的热情，营造民主和谐的企业环境。在此过程中，我矿首先将维护职工合法权益保障作为根本要求。只有职工的合法权益得到维护，班组民主管理才能得到有效推进。其次，我矿把积极开展送温暖活动作为主要内容。实施送温暖工程，为职工做好事、办实事，既是维护职工合法权益的重要内容，也是推进班组民主管理的主要手段。再次，一定要把丰富职工业余文化生活作为有效手段。职工文化体育活动对丰富职工的业余生活，促进企业文明建设具有重要的意义和作用。