分析现阶段我国城市概念规划的理论

摘 要：基于现阶段发展背景，对我国城市概念规划的理论，进行了剖析。概念规划的理论，强调的是从宏观角度和长远发展的方向，研究以及整体策略城市发展战略，本质是规划研究，制定科学合理的城市发展战略。现结合概念规划研究相关内容，进行相应的分析。

关键词：概念规划；区域背景；协调发展；以人为本

中图分类号：TU984.2 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）21-0346-02

前 言

现阶段，城市规模持续扩大，城市功能集聚，结构复杂性不断增加。在带来城市繁荣的同时，也使得城市对外部冲击的敏感度不断增加。从过去城市发展情况来说，各类灾害频繁发生，影响着城市发展，体现城市规划和建设问题。为应对城市危机，增强城市的抵御能力，国内外积极加大关于城市规划的研究，提出了系列概念和理论方法，比如韧性城市，为城市规划建设，提供了思路。

1 概念规划的理论研究

1.1 概念规划的含义

概念规划的含义：概念指的是对事物发展规律的原理的抽象，是站在整体的高度，对复杂对象进行概括和把握。从研究方式角度来说，由宏观感知慢慢向具体的现象解释和理论模型以及微观原理发展。现有的实践来看，概念规划的概念，其是站在城市发展的角度，对宏观目标以及长远问题，开展战略研究以及整体策略，构思发展新思维。本质上的概念规划，并非规划，是规划研究，主要是为了为制定城市发展战略，提供具体的思路。

1.2 概念规划研究的内容

概念规划的主要层面如下：①区域背景。在规划研究中，区域背景方面，涉及到三个方面：a.研究区域发展趋势，剖析对城市发展的影响力，以经济和社会以及地缘等为切入点进行研究，提出城市发展措施；b.上级政府对城市发展的定位，周边地区对城市发展的要求，城市在区域整体发展中拥有的潜在作用；c.分析城市和周围城市的发展规划，深度剖析其影响力。②城市经济产业。研究经济以及主导产业发展阶段、方式，为城市布局以及用地规模的规划提供依据。③城市社会与文化。城市发展深受社会文化的影响，社会文化影响着城市的各个方面。④城市空间规划。其是城市活动重要的物质空间载体，直接影响着城市发展，是城市发展面临的重要问题。在概念规划研究中，空间发展方式是重点内容。⑤城市环境和景观。城市生存以及发展，受到生态环境的影响较大。目前，可持续发展已经成为人们的共识，不过部分城市的生态环境条件较差，影响着城市持续发展。⑥发展策略。在当前的发展背景下，市场经济确立，改革持续深入，在开发动力和时序等方面，现代化城市和计划经济时代背景下的规划不同。城市开发中，政府发挥的作用不断增加，要做好供给和需求的平衡，综合考虑城市开发目标以及开发时机等。

2 现阶段我国城市概念规划的理论

从当前城市规划研究的现状，总结归纳几种和概念规划理念暗合的理论，做如下论述：

2.1 韧性城市规划理论

2.1.1 理论提出的背景

理论提出背景是自然灾害频发，研究内容为防灾减灾。日本在韧性城市研究的道路中处于前列，因为自然灾害频发，进而不断加大研究力度，构建了坚强的防灾体系。经过不断吸取经验教训，实时调整防灾体系，并且提出了国土强韧化计划概念，也就是韧性国土规划，并且开展了实践，制订了法制，确立了行政基础，从上到下推进国土强韧化规划编制，构建了韧性城市规划基本架构，为其他国家提供了借鉴经验。

2.1.2 韧性城市研究现状

我国关于韧性城市的研究，还处于起步阶段，规划实践案例较为少见。不过部分城市已经开始高度重视自然灾害的防治工作，开始探索韧性城市建设工作，并且获得了很好的效果。基于韧性城市理论，在进行国土强韧规划时，从宏观和长远的角度，依据灾害类型，结合地域实际情况，制定了防灾对策，整合各类资源，为防灾减灾的开展，提供了重要的资源支撑。注重维持性对策的制定，积极协调和自然环境的关系，充分利用全社会资本，推动各类策略的顺利实施。

2.1.3 韧性城市的实践

以合肥市为例，其市政设施韧性提升规划实践，获得了不错的成效。在具体实践中，采取的规划编制方法为PDCA Cycle，也就是计划-执行-检查-处理，计划为核心部分，主要采取的是风险事态、脆弱性评价以及应对策略的讨论等方法。合肥市市政设施韧性提升规划，从城市基础设施的整体出发，结合实际情况进行评价，明确合肥市各类防灾救灾设施相对完善，初步构建了应急体系和管理体系，具有一定的韧性以及抵御自然灾害的能力，但还存在着不足，比如应急预案不够完善、韧性要素建设还存在着差距等，提出了韧性提升策略，包括转变规划理念、推进体制机制改革等[1]。

2.2 蔓藤城市设计概念

2.2.1 我国城市化发展现状

从城市发展角度来说，目前城市发展对住房和公共资源以及基础设施资源等的需求不断增加。现有的城市形态，难以有效的应对新需求，加之缺乏合理的发展方式指引，城市问题不断恶化，比如住房拥挤以及环境污染问题等。为解决上述问题，工业革命后，涌现了大量具有一定针对性的城市理论，比如霍华德的田园城市以及莱特的广亩城市理论等。结合我国城市化发展的实际来说，留守儿童问题、空巢老人以及空心乡村等问题凸显，促使我国城镇化发展模式的转变，从异地城镇化，转变为就地城镇化。国家层面为更好的推动城市建设，实现生态可持续，将海绵城市作为新基础建设审核标准，并且纳入到城市规划的审核体系。除此之外，将“绿色”纳入建筑设计基本原则，作为建筑设计行业新标准[2]。

2.2.2 蔓藤城市设计概念的理论基础

此概念的理论基础为，霍華德的田园城市理念。其是关于城市规划的设想，霍华德希望利用城市结合吸引人流，疏解城市中心人口，通过城市边界的环形履带，控制中心城市以及花园城市边界扩大的规模。若花园城市规模以及人口数量超过了6000Acre、3200人，则要建设新城，控制城市的规模[3]。处于边缘位置的花园城市以及核心位置的中心城，利用放射型道路以及公共交通设计实现连接，构建城市群，实现社会分工精细化，构建社会城市。1945年，英国政府为了解决城市人口集聚问题和战后住房资源短缺问题，基于卫星城理论，开始了新城运动，在25年的时间内，建设了34座新城。

2.2.3 蔓藤城市的实践

从现阶段我国城市发展的实际情况来说，采取的策略和英国战后的策略暗合，通过发展边缘城市，缓解核心城市的人口压力问题。从我国具体实践来说，主要采取的城镇化方法为：①推平原有，建設新城。采取此方法，虽然能够实现乡村现代化，但是抹去了村落特色风貌。②封闭保护，限制发展。在具体实践中，虽然保留了乡村风貌，但是无法适应现代社会发展实际需求。从我国城镇化发展道路来说，在美丽乡村建设和现代化乡村建设之间，缺少一个有效的平衡点。蔓藤城市是基于霍华德理论，比如城乡一体化发展理论以及边缘城市独立发展理论，结合我国城市化发展所面临的问题，提出了城市设计概念。以万峰林新区开发实践为例，其城市规划主要涉及到以下层面：①山水格局。依托喀斯特峰林资源，采取城景共融、塑造山水城市格局的策略，进行城市开发建设[4]。②传统风貌。基于蔓藤城市理论，结合城市新建筑风格随意以及选址不当等实际问题，采取组团布局、传承聚落，建设小镇的策略。保留村落格局以及肌理、原有社会关系等，并且延续建筑表现形式。③多元产业。基于经济发展转型背景，提出功能混合和分组配套以及激发活力的产业发展策略。④诗意栖居。针对交通堵塞问题等，提倡绿色出行，完善路网。⑤集约开发[5]。

3 结束语

综上所述，当前我国城市概念规划的理论研究力度不断扩大，在原有的理论基础上不断扩充，涌现出了系列新型理论。文中结合现阶段我国城市概念规划的理论研究现状，总结了几种实践活跃度较高的理论及其实践方法，共享给行业人员。

参考文献

[1]吴浩田，翟国方.韧性城市规划理论与方法及其在我国的应用——以合肥市市政设施韧性提升规划为例[J].上海城市规划，2016（1）：19～25.

[2]欧阳虹彬，叶 强.弹性城市理论演化述评：概念、脉络与趋势[J].城市规划，2016，40（3）：34～42.

[3]刘 杰.“海绵城市”概念须纳入城市整体规划[J].城市建设理论研究：电子版，2016（9）.

[4]刘 成.海绵城市概念在城市滨水景观设计中的应用[J].城市建设理论研究：电子版，2016（15）.

[5]蔡明丽.城市生态园林规划概念及思路[J].城市建设理论研究：电子版，2016，6（8）.

收稿日期：2018-6-1

作者简介：夏绍云（1985-），男，城市规划师，本科，主要从事城市概念规划、城市总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划等的设计与研究工作。