电力工程建设项目安全管理中PDCA的应用

摘 要：PDCA循环管理模式是一种现代化的循环动态管理，被运用到复杂而又需要认真的电力工程项目安全管理中，有利于促进电力工程管理的高效、科学、安全，本文就PDCA循环管理模式在电力工程项目安全管理中的具体应用进行研究，以供电力管理人员参考。

关键词：PDCA循环管理；电力工程；安全管理；研究

中图分类号：TM08 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）21-0107-02

前 言

在电力工程建设项目的安全管理工作中，电力工程管理的目标是科学化、系统化和高效化。然而，因为电力工程涉及的因素非常多，在項目的管理中，存在着管理人员的职责不明确、人员资源的安排不合理等相关问题，导致电力工程项目安全管理经常出现问题，阻碍我国电力工程的进步和发展。随着科技的发展和现代化社会的快速进展，PDCA循环管理模式被运用到了电力工程，其特点有利适应于电力工程的智能化、科学化和数字化的发展，能够对整个电力工程进行有效的监督管理，保证项目安全管理的正常运行。

1 PDCA循环管理模式的概念

1.1 PDCA的定义

PDCA是由四个英文单词的第一个字母所写组成的，它们分别是P（plan）代表计划，表示制定方针、目标和具体的措施；D（DO）代表执行，在P之后进行计划的实施，落实制定的各项目标和措施；C（Check）代表检查，是对执行效果通过一定的手段进行检查考核；A（Action）代表处理，意思是通过检后，对出现的问题进行解决处理。PDCA循环就是通过顺利不断的进行循环进行质量管理的科学程序。20世纪50年代，美国质量管理方面的专家戴维斯教授首次提出，他对休哈特提出的构想进行了深入的挖掘和探讨，进而提出的一个理论，这个理论被逐渐利用在改善产品的质量方面，并逐渐推广而形成的一套管理体系。

1.2 PDCA循环的特点

总体而言，PDCA循环具有三大明显特点，也就是大环套小环、小环保大环、推动大环；不断推进；门路式上升。这三大特点可以在循环的过程中分析事情发展的现状，找到问题，并对问题进行原因分析和解决问题，在继续的循环中可以不断完善问题和发现新问题，直到问题的彻底解决。这种从开始到结束再到开始，螺旋上升的循环过程包含了事情进展中前期反馈、中期解决后期检测三个环节，这种特点目前被运用到各行各业管理中。

2 电力工程项目安全管理的现状

2.1 缺乏安全生产意识

一般而言，在电力工程项目管理中，安全生产管理是所有工作的重点，安全是电力部门管理工作的重点，但是由于部分电力工程作业人员的思想麻痹大意，对安全生产施工的意识不强，往往很小的而细节出现问题就会造成严重的安全事故，比如，施工人员在施工过程中，不按照制定的施工技术标准、施工方案进行施工，安全根据自己的经验和直觉养成不良的操作习惯，这就是安全事故的隐患，人的不规范作业是造成安全事故的主要原因。

2.2 电力工程项目负责人缺乏责任感

在电力工程建设项目的施工环节中，安全施工的具体保证是对电力工程项目进行安全管理，采取科学的管理制度，构建完善、健全的管理制度，提升各个工作人员安全生产的责任感。然而，在电力工程建设项目实际管理工作中，因为很多施工人员对安全隐患缺乏分析和预测能力，没有定期对相应的设备进行安全检查，也没有建立一套应急的安全事故方案，在事故发生后不能进行问题的分析和研究，对今后的事故防范力做得不够，导致安全事故的发生。

3 PDCA循环管理模式在电力工程建设项目安全管理中的应用

在PDCA循环模式中，一般分成P、D、C、A四个核循环步骤，本文基于上述四个关键步骤对电力工程项目安全管理的研究。

3.1 P的应用

在PDCA循环模式中，P代表的是计划。①在电力工程建设项目施工开始之前，一般都要进行详细的计划和整体的设计，项目的设计人员依据电力工程的真实状况，对施工难点、配电网和输电线进行实地研究和考察，并且依据实地考察的情况，设计出工程建设的图纸，据此制定施工方案。②在整个建设过程中，为保证每一个项目建设管理的安全，就需要做好每一个细节的计划，对可能出现和发生的安全事故隐患进行分析。例如对配电网系统的安全进行有目的的检查，对电力工程建设使用的材料材质进行检验，施工人员的综合素质进行测试等等。并通过检查，设计出一套科学的、详细的施工方案。这就能够做到安全事故事前检查和预防，针对安全隐患作出应急方案，不仅能够保障施工人员安全，对电力工程的顺利施工也能够起到良好的影响，促进电力工程的建设质量。③计划的设计需要电力工程的设计人员、建设单位和施工人员进行计划共同，依据三方各自提出的疑问进行分析和谈论，把建设过程中遇到的难点和问题提高规划，避免任何一种安全事故出现。

3.2 D的应用

在PDCA循环模式中，D代表的是执行。在电力工程建设项目安全管理中，需要执行的主体主要有三项，它们分别为：①电力工程的建设部门，电力建设部门要严格执行国家相关法律法规的要求，依法施工，例如在电力工程中提供施工人员的劳动保护装置、建设材料等必须是符合国家要求的；②电力工程的施工人员执行，施工人员的根据电力工程设计的施工方案进行施工，禁止私自修改施工方案，作业要求符合施工方案，比如在电力工程建设中，是否正确佩戴使用保护装置，施工的技术是否按照要求等等；③监督执行，这需要有专业的部门来执行，在建设施工过程中有专业的人员来执行电力工程的建设计划，比如电力工程的项目负责人，就是执行的关键人员，需要对施工人员作出细节化的指导，落实每一项计划的顺利进行，保障电力工程施工进度。只有严格的执行计划中的每一项措施，才能保证项目施工的安全，提高工程建设质量，提升工程施工的效率。

3.3 C的应用

在PDCA循环模式中，C代表的是检查。在PDCA循环管理中C还包括Communicate（沟通）、Clean（清理）、Control（控制），总共成为4C管理。电力工程的建设项目安全管理检查在施工过程中和结束时候的验收，通过一定的手段或途径对P阶段进行检查。①检查施工过程中，每一项工程的建设质量，检查每一个项目中安全问题，针对可能出现的项目安全隐患进行清理，并和施工技术人员进行沟通，例如线路的老化问题，在检查时候只要发现立即与施工人员沟通并进行问题上报。②检查现场的施工狀态，包括生产设备、使用工具、作业环境等是够符合要求；检查施工人员的行为是否安全，施工人员的操作是否执行的是计划内容中的，是否违反安全生产的规章制度，对危险性大的建设岗位进行作业流程审核。③检查的形式，通过岗位日常检查、安全人员的日常巡查、定期的综合性安全检查、季节性安全检查，在电力工程建设项目管理中，安全的检查显得尤为重要，制定再缜密的计划也无法预测到实际情况中突发事件，因此加强检查工作可以有效的避免突发事件出现，在检查中加强安全教育宣传工作，提高施工人员安全意识，有效的避免安全施工的发生。

3.4 A的应用

在PDCA循环模式中，A代表的是纠正、整理的意思。电力工程建设项目在施工时，管理人员在处理阶段中的管理需要注意三方面情况：①在检查过程中发现的问题要及时进行处理，总结教训和经验，为今后的类似事件提供解决办法参考；②由于电力工程的人员多、工艺复杂、施工周期长等特殊性，在处理阶段要依据电力工程特点进行科学、有效的处理措施，提高施工的效率，保证电力工程项目的施工安全；③处理并不是一个结束的环节，在PDCA循环中是一个动态的循环管理模式，通过不断的第一个循环阶段的问题进行解决，积累经验应用到下一个循环中。在纠正、处理的过程中，我们一般会采用讨论、研究的形式，分析事故处理的成功点、不足点、精进点，把谈论的结果应用到下一个循环中，逐渐积累项目处理的经验，并不断完善电力工程的项目安全管理，为今后的安全施工提供保障。

4 案例分析

4.1 实例概况

2016年7月21日，广西通达锅炉有限设备安装公司电除尘灰斗组合施工人员李某、张某、万某到施工现场，负责人蔡某通知起重工周某指挥40T龙吊吊装灰斗外壁一板进行组合。使用钢丝绳准15.5mm，吊环2.1T吊装壁板。在吊装就位灰斗两侧板后进行第三板侧板吊装距组合就位位置约600mm左右时，配合辅工左志刚推用侧板下部就位时，造成侧板向组合相反方向倾斜，吊耳撕裂，侧板倒塌，压伤施工人员左某、李某。立即送淮安市第三人民医院抢救检查。左某胸部压伤，经抢救无效，于上午11左右死亡。李某经手术后观察无生命危险。

4.2 事故原因

间接原因：事故企业对施工现场安全管理不力，广西火电项目部对施工安全监督不到位。导致违章作业现象存在；直接原因：左志刚在对悬吊钢板进行移动就位过程中，尚距组合就位位置较远时就推移钢板，既使原与地面垂直的钢板与地面形成一倾角，人—板由原平行并列而成板上下的覆盖状态，又造成吊耳受力突然增大，导致悬吊钢板坠落而被其砸伤致死。

4.3 预防措施

①事故企业要认真吸取7.21事故的教训，举一反三，全面检查工地的安全状况并及时整改，防止各类事故的发生；②强化安全技术措施，对吊耳应作科学设计并制定严格的制作和检验规范；③加强对工地的安全巡查，建立全过程长期安全监督流动哨，重点加强对人员习惯性违章现象的监察；④要加大对违章人员的处罚力度，确实达到既教育本人也教育周边人的目的；⑤要认真扎实地推行事故隐患和职业危害监控法，开展创建安全合格班组活动。

5 结 语

通过综上分析研究，电力工程建设项目安全管理形成一个循序渐进的步骤，并通过不断的循环进行安全上的检查和改善，这不仅是电力工程安全方面上得到了保障，也提高了电力工程项目建设的质量。电力工程是我国社会发展的基础行业，电力工程的核心点就是项目安全管理，不仅影响着整个工程的质量，与人们的生活也息息相关。因此，要不断加强人在PDCA循环管理模式中的作用，使其更好的促进电力工程建设项目安全管理。

参考文献

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收稿日期：2018-3-25

作者简介：梁世奋（1972-），男，工程师，本科，主要从事电力工程管理等工作。