建筑工程施工监理难点及对策

周柏移

摘 要：随着社会经济的不断发展，建筑工程项目日益增多。为了确保建筑工程的施工质量，必须建立严格的建筑工程施工监理规范，对施工过程做好监督和管理工作。现阶段，在进行建筑工程施工监理过程中，还存在很多问题，制约着施工监理人员的正常工作，对建筑工程的施工质量监督和管理产生不利的影响。本文将通过对建筑工程施工建立的困难进行阐述，探讨分析解决监理困难的对策，为相关监理工作提供参考。

关键词：建筑工程；施工监理；难点；对策

中图分类号：S277 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）21-0017-02

1 引 言

现阶段，建筑工程施工监理已经成为建筑工程的重要组成部分。通过有效的监理人员对施工过程的监督和管理，对建筑工程施工质量的提高有极大的促进作用。但是，仍存在一些施工单位不重视、甚至排斥工程监理工作，给相关监理工作人员的正常工作增加了难度，不仅影响了建筑工程施工的质量，而且制约着建筑企业的可持续发展。因此，通过对建筑工程施工监理工作难点的分析研究，找出对应的方法解决上述难题，推动建筑工程高安全性和高质量的发展，具有重要的现实意义。

2 建筑工程施工监理的重要意义

建筑工程项目由于涉及的施工工序较多，施工人员较多，因此具有项目复杂、施工人员能力差异大等特点。在进行施工过程中，往往会出现部分施工人员未能严格执行建筑工程操作规范或未按照施工流程操作，导致建筑施工质量出现不符合设计要求的情况。通过工程监理的监督和管理，加强对建筑工程施工过程中的管理，确保施工人员严格执行施工设计及相关施工规范，不仅有利于提升建筑工程项目管理的水平，而且保障了建筑工程的施工质量（如图1）。

此外，建筑工程监理工作人员应加强对工程监理的认知，提升自身的监理技术水平，从而确保在进行监理工作时，对建筑工程质量管理发挥最大的效用。现阶段，随着社会的不断进步，建筑工程监理也在不断的规范化、制度化，相关的建筑企业也越来越关注监理工作，不仅保障了人们的居住安全，而且推动了建筑行业的可持续发展。

3 建筑工程施工监理的难点

3.1 缺乏完善的法律体系

从建筑工程的设计阶段，再到施工过程，以及最后的竣工验收阶段，都离不开监理工作。现阶段，我国的相关建筑法律法规，侧重点在于建筑工程项目的施工阶段，对其他方面的内容，尤其是建筑工程施工监理方面的内容还存在缺失，呈现出完善度较差的状态。虽然在建筑工程实际运行阶段，行业内存在一些相关的监理制度，但往往在执行阶段，缺少相关的法律约束，导致监理工作的监督和管理工作大打折扣，存在一定的混乱和不正当竞争，非常不利于建筑工程施工监理工作的持续发展。

3.2 市场管理不规范

现阶段，大多数的建筑工程的监理工作，都采用拥有监理资质的第三方公司来承担。但在实际的市场行为当中，一部分监理单位在服务过程中，存在业务外包或者证书挂靠的现象，甚至有些监理单位根本不参与到实际的监理工作当中，导致建筑工程施工监理存在空白，形同虚实。此外，部分监理单位本身缺乏有效的内部管理措施和手段，导致企业缺少独立核算机制，既不符合相关的法律法规规定，又很难实现正常的监理工作。这些不合规的市场行为和监理单位，都严重阻碍了建筑工程施工监理的发展。

3.3 監理责任落实不到位

在建筑工程的施工过程中，监理责任落实不到位的现象比比皆是，对施工监理的控制效果，产生了严重的负面影响。例如，在开展监理工作的过程中，施工监理单位往往只是将监理工作人员的名字挂靠，而在整个施工过程从头至尾，根本看不到挂名人员的身影，规章制度形同虚设。同时，在监理责任的划分方面，很多监理单位也做不到科学合理。职责不清、推诿扯皮的现象更是司空见惯，导致监理功能的效用难以真正发挥。

3.4 虚假挂靠现象普遍

前文提到，现阶段监理单位普遍存在着虚假挂靠的问题，企业表面上具备一定数量的监理人员，但实际上，这些人员只是拥有相关的监理资格证书，既没有实际的施工监理工作经验，也并没有参与到监理单位正常的工作中，只是将资质虚拟的挂靠在监理单位，换取一定的经济利益。这种现象的存在，不仅严重的影响着施工现场监理工作的有效性，而且给监理工作的公平和公正带来了巨大的影响，不利于监理行业的可持续发展。

3.5 人员队伍素质偏低

现阶段，监理单位的人员整体素质较低，专业能力还存在不足，导致很难充分发挥建筑工程施工监理的作用。这种不足主要表现以下几个方面：

（1）专业能力不足：这种不足主要体现在无法紧跟时代发展的脚步，仍停留在传统的建筑工程施工工艺当中，对新时代的施工工艺缺乏了解，对一些新施工工艺和技术手段缺乏监理手段。

（2）法律法规不了解：对相关的法律法规了解较低，非常缺乏相关的认知内容，在进行施工监理过程中，很难发挥监理单位的监督责任。

4 建筑工程施工监理难点的对策

4.1 建立健全法律体系

建立相关法律规定的统一性，对不同法律、法规当中的冲突点进行整体调控，消除分歧。同时，对于监理单位当中的不合规的市场行为以及虚假挂靠的问题，应通过明确的法律规定进行规范，维护建筑行业监理市场的公平公正，促进建立行业的健康持续发展。

4.2 规范化的市场管理

除了借助完善的法律法规之外，还应对监理行业的市场进行规范。主要体现在以下两个方面：

（1）监理市场管理制度和标准，对监理行业的市场行为和内容加以约束，明确监理工作的责权利。

（2）对部分监理单位存在不合规行为，例如虚假挂靠，不执行施工监理合同等，应加大检查和管理力度。一旦发现不合格的行为和现象，参照相关的法律法规，给予监理单位或者个人进行严厉的处罚，从而达到整顿市场行为，实现市场公平、公正的目的。

4.3 贯彻落實工作职责

为了确保建筑工程施工监理工作的顺利完成，应对监理人员的工作内容和工作职责进行明确，确定监理岗位的责任制度。同时，建筑工程施工现场，开展监理工作时，不仅要对施工进行监督和检查，而且还要对监理人员的工作进行监督和检查，并做好相关的记录和备案，提升监理工作的应用效果。

4.4 遵循实施原则

在进行监理工作实施阶段，应遵循以下原则：

（1）依法工作：在进行监理工作之前，应具备建设单位授权的监理委托书或者合同，才能进行监理工作。

（2）按规范工作：在进行监理工作当中，应对施工现场的工序、材料、设备、人员、施工情况等进行严格的监督和管理。例如：对于所有进场的材料，都必须检查是否具备技术说明，出厂合格证等，严禁不合格的产品和材料进入施工现场。对于所有投入使用的施工设备，都要对其工作状态和工作性能进行监察，并对其保养维护工作进行检查，确保施工设备的性能符合建筑工程要求。

（3）记录原则：在进行日常的检查和管理当中，应对所有的监察项目进行详细的记录，确保所有的监察项目都有据可查。

4.5 提高人员素质能力

监理工作离不开专业的人才，监理单位的整体水平取决于监理人员的整体素质能力，因此必须加强对相关监理人员的培训教育力度。通过专业技术交流和不断的学习了解先进的监理知识，提升监理人员的专业技能。同时，政府相关监管部分应当加强对监理人员的资质考核力度，通过阶段性的监理水平考核，推动监理企业重视员工基础素质能力的建设。

5 结 论

综上所述，建筑工程施工质量管理离不开工程监理。随着建筑工程项目的越来越多，施工工艺的复杂程度越来越高，施工监理的重要性也日益突出。现阶段，建筑工程施工监理工作还存在很多不足和困难，很难在建筑工程施工当中充分发挥其作用。因此，相关监理企业和监理人员，应当积极的学习先进的监理技术，不断完善企业的监督管理制度，对实际工作当中遇到的监理困难，采用科学方法制定合理的解决措施，推动我国建筑施工行业的健康可持续发展。

参考文献

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收稿日期：2018-6-24