油田地面工程项目建设投资失控原因分析与对策研究

张斌

摘 要：油田地面工程项目指的是保持油田开发过程中所新建的相关设备，由此让油田具有商业制造能力的项目。油田地面工程项目在建设投资期间将被所有无法预见的因素所影响，造成投资失控的问题产生。所以，文章在研究油田地面工程项目投资失控影响因素的条件下，结合影响因素编制相应的控制措施，可以再很大程度上提升油田项目的经济效益和社会效益。

关键词：油田地面工程建设；投资失控；控制对策

针对油田公司而言，油田地面工程项目不但投资金额较大，并且其投资的时间也很长，同时将会直接影响到油田公司的整体效益。然而该工程在时间建设期间因为匮乏全过程、整体性的投资控制思想和还没有制定健全的投资管理规范，再加上环境对地域性施工造成的阻力地不断扩大，很容易产生油田地面工程投资失控的情况。所以文章细致的对现如今油田地面工程项目建设投资失控的缘由进行研究，同时编制有针对性的解决对策，这对油田地面工程项目建设的发展提供关键的实践价值。

1 我国油田地面工程项目建设投资的现状

石油行业是我国的支柱行业，能不能满足良好发展会对我国经济造成极大的影响。但是身为油田发展期间的重关键构成要素，油田地面工程投资的失控将在很大程度上约束石油行业良好可持续的发展。我国现如今还不可以在该项目投资控制期间构成健全的控制思想，同时投资管理方案与规范相对而言还是处在滞后环节，加之建设期间将会造成的无法预见因素，都将在很大程度上干扰到建设投资的控制。现如今我国油田公司对投资的控制措施还只是体现在对工程竣工之后的核算，对项目施工之前和施工期间的监督管理特别缺乏，由此造成油田地面工程项目投资失控现象。

2 油田地面工程项目建设投资失控原因研究

2.1 工程建设项目的要求和经济范围是否合理

油田地面工程项目建设的要求是可以达到油田制造开发的实践需求，由此满足油田的不间断发展。在实践开发过程中，确认该项目的正常是因为油田生产的特殊性通常具备两个不同角度：

①不管开发的后续储量不断降低的原因，把项目施工要求定得太高，不符合油田公司的实践状况，远高于油田公司的财力与物力承载能力；②尚未和油田发展的中长期规划相互结合，尚未考虑生产能力建设规模，只从如今发展程度考虑，只是强调节约，将油田地面工程项目施工要求定的太低，导致后续产生建设冗余的现象，在很大程度上影响油田的不间断发展。

2.2 项目建设前的调研是否足够深入

伴随着油田项目研发技术逐渐变得更加成熟与健全，在项目施工前期做好考察工作的关键性也逐渐被建设方所注重，在项目施工之前的考察工作和以前比较有所提高。可是应该注意的是，就算在此状况下还是有许多管理人员存在对施工前期的考察工作不够注重的状况，并且尚未形成严谨的责任追究与决策体系，由此将会出现为提高工程建设而不实行可行性分析以及流于形式的状况。以上状况都将导致油田的地面工程项目尚未形成合理的决策，导致控制项目投资、增加投资效益只是纸上谈兵。

2.3 对设计工作的约束力不够

在我国如今的油田建设项目管理体系之下，设计部门的工作内容仅仅是设计，同时仅对技术性原因负责，因为不需要担负经济责任，所以导致设计当中具有很大的随意性。并且因为建设机构对设计内容还尚未提出充足的重视，并且实施必要的监管工作，没有采用行之有效的对策去促进设计部门实施细致设计与限额设计，使得部分油田地面工程项目的设计阶段缺乏招标，造成设计理念和实践不相符状况导致资金流失。除此之外，因为大部分设计部门都没有长远计划的理念，所设计的方案通常仅仅以达到项目的标准为主，故而无法避免的将产生扩大建设和重复建设的现象，这还将是导致油田地面工程建设投资失控的因素之一。

3 加强投资控制的策略

3.1 严格投资决策，规范投资管理

建立有效的投资决策机制在决策权限方面适当开放一些管理权限，在实践投资期间，不管是企业的哪个机构实施审批项目，都应该严谨遵守审批流程，也就是在项目施工之前应当进行对项目可行性的调查取证。在设计标准中提高限额标准，在对各个方案做出对比之后择优录取，经过审核批准阶段严格把关，严格做到投资决策的严谨性，同时做到严格投资管理，用来减少或规避产生投资失控现象。

3.2 在确保工程质量的条件下减少工程的造价

我国油田公司在质量和造价方面平衡通常把握不足，大多数情况下出于降低担负责任的可能，采用以高造价来换取工程高质量的方案，如此便将产生投资的失控现象，在此方面应当借鉴西方石油公司的案例：在投资管理当中大量运用价值工程原理，同时将此理念贯彻到油田从勘探到开采再到建设的全过程，此方式是在强调科学决策工程功能的基础上，尽可能的减少其他功能，由此來达到减少工程造价的目标。

4 结束语

综上所述，很多外在、内在因素都将导致油田地面工程建设投资的失控，所以在实行投资控制的时候应该完全考虑各种影响因素，打造完善的监督控制体系，提升投资效率，进而实现油田公司的可持续发展。

参考文献：

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