中国民航业高质量发展的评价研究

侯世雄

十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。要解决不平衡不充分这个矛盾，要建设新时代的民航强国，必须要依靠高质量的发展。习近平总书记多次强调“民航业是重要的战略产业”，民航的产业地位是“动力源”，强调的是要发挥民航战略引领力、经济带动力和服务竞争力。要始终站在服务国家战略的高度去思考、去谋划、去推动民航各项工作。中国民航局局长冯正霖局长表示，新时代民航强国建设的本质是高质量发展。新时期民航总体工作思路始终贯穿在处理好“安全与发展、安全与效益、安全与正常、安全与服务”四个关系的全过程，推动民航高质量发展，开启新时代民航强国建设新征程。因此，要促进民航强国的建设，必须提升民航高质量发展的新境界。

一、民航业高质量发展是我国迈向航空运输强国的重要一步

我国正从航空运输大国向航空运输强国跨越。随着新时代民航强国战略进程的梯次展开，安全高效、通畅便捷、绿色和谐的现代化航空服务体系将逐渐形成[1]。预计到2020年我国人均航空出行次数将达到0.5次，到2035年人均航空出行次数超过1次，一些目前的老少边穷地区人民也将能够享受基本航空服务计划提供的航空运输服务，民航越来越飞入寻常百姓家，全方位地满足人民日益增长的美好生活需要中的航空服务需求。

民航高质量发展是我国建成交通强国的必要条件之一。目前制约民航高质量发展的因素，空域资源、地面保障资源、人力资源不足，备受旅客关注的航班正常性、服务品质等亟待提升，适航审定能力、应急处置能力等制约行业发展的短板需要补齐，行业发展不平衡、不充分的问题突出，民航业满足人民群众多样化航空需求的能力仍然不足[2]。因此，我国必须把着力点放在推动民航业的高质量发展上。

二、民航业高质量发展的内涵

民航高质量发展内涵可以概括为规模大、效率高、竞争力强、服务质量优、安全水平高、影响范围广等。规模总量大是基础、安全水平高是立足之本、服务质量优是根本属性、影响范围广是重要体现。

民航的高质量发展可以拉近我国与其他发达国家之间的差距，持续推动民航高质量发展，可以更好的满足人民对美好生活的向往。高质量发展让民航更加的切近人们的生活，当前人民生活水平的提高，其要求航空运输的便捷性，通达性，正点率，服务，安全等都有了新的要求，维持原有的水平，已不能满足人们当前生活的需要[3]。

三、民航高质量指标的确立及评价结果

1.指标的建立

根据当前社会对与民航业现阶段的要求，从人们密切关切的方面选取了八个一级指标，十个二级指标，来反应民航业历年的质量发展情况。其数据来源于中国民航统计年鉴、从统计看民航、以及民航大世纪等。

2.运用的方法及结果

从民航统计年鉴中找到1995年至2016年的数据，用因子分析及熵值法等方法，得到了一些指标的权重；因子分析是指研究从变量群中提取共性因子的统计技术。最早由英国心理学家C.E.斯皮尔曼提出。因子分析可在许多变量中找出隐藏的具有代表性的因子。将相同本质的变量归入一个因子，可减少变量的数目，还可检验变量间关系的假设

四、对民航高质量发展的建议

在高谈民航业高质量发展的同时，切莫忽略其自身速度的发展。辩证法告诉我们，数量与质量是辩证统一的；没有质量的数量没有意义，但同时没有数量就不可能有质量。因此，没有一定的经济增长速度，就没有真正的经济发展质量。要把握好速度与质量之间的平衡，既不能忽略速度，同时也更要抓好质量。

民航业高质量发展，必须切实履行好自身的社会责任。 企业社会责任，是包含经济责任等在内的企业责任的重要组成部分，是企业在追求经济利润的同时，承担起对员工、社会和环境的责任，包括遵守职业道德、生产安全、职业健康、保护劳动者合法权益等，对推进和谐社会建设具有不可推卸的重要责任，是提升企业竞争力的重要途径和必然选择。民航运输是当前社会时效性最高的交通运输方式。在满足企业自身发展的同时，更应该注重其自身的社会责任。对于乘客而言，要提高自身的服务水平，为乘客提供更高效、更便捷的服务。对于国家，可承担其大部分运输的功能，提高我国的总体的运输水平。

五、结论

为了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，中国民用航空局形成了“一二三三四”新时期民航总体工作思路，提出了民航强国应当具备的“八个基本特征”，谋划了“一加快，两实现”的民航强国战略进程，制定了“1+10+N”的深化改革总体框架，着力推进了民航高质量发展，取得了历史性成绩，行业面貌发生根本性变化。中国民航要想高质量发展，必须在此基础上，稳步前行，补足自身的短板，扩大自身的优势，为把我国建设成为民航强国而努力奋斗。

参考文献

[1]杨国庆.中国民航发展展望[J].交通运输工程学报，2001（04）：1-8.

[2]陆二佳.新時代民航强国建设的本质是高质量发展[N].中国民航报，2017-12-29（001）.

[3]綦琦.提升服务质量推动民航高质量发展[N].中国民航报，2018-03-15（001）.

（作者单位：中国民航大学）