我国光伏产业发展探究

摘要：进入21世纪以来，在全球经济迅猛发展的大环境下，能源短缺、环境污染、气候变暖等问题日益困扰着人类社会。生态文明建设成为大势所趋，能源革命不可避免。石油、煤、天然气等常规能源将逐步让位给生物质能、风能、太阳能等可再生能源。其中太阳能以其丰富、清洁等特点获得世界各国的特别关注，许多国家把太阳能光伏产业的长期规划作为其能源战略的重要内容，中国也把其列入新兴产业的重要发展规划中。本文主要围绕中国光伏产业发展现状及发展战略进行理性的探讨。

关键词：光伏产业；核心技术；产能过剩；发展战略

一、引言

许多国家在传统能源战略支持下迅速发展，但是在过快的经济增长的条件下，使得传统长期稳定的能源供应以及地球不断恶化的生态环境等问题都成为全球面临的主要挑战，发展具有低碳、绿色、可持续特点的新能源成为全球经济发展的必然趋势。中国作为太阳能光伏产业的后起国家，已经取得令人瞩目的成绩，2015年，全球光伏市场强劲增长，新增装机容量预计将超过50GW，同比增长16.3%，累计光伏容量超过230GW。传统市场如日本、美国、欧洲的新增装机容量将分别达到9GW、8GW和7.5GW，我国光伏新增装机量将达到16.5GW，继续位居全球首位，累计装机有望超过43GW，超越德国成为全球光伏累计装机量最大的国家。但同时也存在着核心技术落后、生产环节能耗高，污染重、产能过剩、贸易保护主义蔓延等问题，已严重影响其发展的可持续性。未来我国的光伏企业如何在全球化市场中取得长足的地位和发展成为一个不得不思考的问题。

二、光伏产业发展现状

全球光伏发电市场在2012年后走出低迷，2016年全球光伏新增装机74.7GW，同比大增51.21%。2017年全球光伏新增装机102GW，在2016年的高基数下依然取得36.55%的增长。从我国市场来看，受益于分布式装机的超预期，我国2017年光伏装机量约53GW，占据全球光伏新增装机量的50%以上，相较2016年的34.5GW装机大幅增长53.45%。

现今的光伏应用市场还属于政策性市场，各国光伏系统安装量与光伏政策支持力度有关，发达国家核心的光伏政策强调并网及电价补贴。德国、西班牙、日本、美国等发达国家的光伏安装量在全球总的光伏安装量中占有绝大部分的比重。欧盟曾提到2050年欧洲的能源供给将完全源自不包括核能在内的可再生能源，实现常规能源到可再生能源的全面替代。从世界范围看，光伏发电在未来会有持续稳定的增长。

三、中國光伏产业面临的问题

1.我国光伏产业在核心技术方面与发达国家存在较大的差距。虽然我国的硅矿储量丰富，但在生产高纯度多晶硅这一个核心技术环节时面临着技术垄断。国内多晶硅生产过程中的关键技术和设备掌握仍不充分，生产出来的多晶硅质量较差，生产环节能耗高、污染高。我国很多地方政府为了招商引资，急功近利，导致不规范建设的光伏项目过多，在环保和副产品处理方面也没有采取严格措施而进行了“宽容”。虽然中国的光伏制造业在世界上雄踞首位，但这是以牺牲环境的沉痛代价换来的，对光伏生产过程中产生的废弃物处理成为制约我国发展循环经济的瓶颈之一。

2.我国光伏产业被“产能过剩”的阴云所笼罩，在光伏产量和应用发展方面仍然严重失衡。一方面，我国已经是制造太阳能光伏产品的大国，各地方政府仍继续把太阳能作为优先发展的产业，出台各种财税、土地等优惠政策，有条件要上，没条件创造条件也要上项目，致使中国光伏产品的供应量不断增加。另一方面，光伏发电产品的高价格、电网基础设施建设缓慢等因素制约了光伏产业在国内市场的发展。以施正荣创办的无锡尚德为例，从2005年在纽交所完成上市融资后，开始更为剧烈的产能扩张，到2013年3月20日被无锡市中级人民法院正式裁定实施破产重整，无锡尚德经历了世界舞台的绚丽和落幕。无锡尚德从全球产能第一到宣布破产只是是我国“产能过剩”现象的一个缩影。

四、中国光伏产业未来发展战略

1.完善促进光伏产业发展的政策，加快新能源配套电网接入骨干电网工程建设，在电网未覆盖的地区建设新能源项目，鼓励发电企业先行代建接入系统。积极推动新能源发电企业与新能源制造企业相互联合，共同建设新能源发电项目。

2.要做好上下游产业链衔接，促进在全国内的中央、省、市企业互采互购，推进国内企业战略合作。加快太阳能光伏电站建设，推进分布式发电应用，促进国内太阳能光伏组件销售；实施税收优惠政策；提供融资保证，把光伏产业项目列入优先扶持项目，提供政府融资担保，支持上市融资等措施。

3.鼓励有能力的地方实施“太阳能屋顶计划”；在公共基础设施和基础产业领域上大力推动太阳能发电系统应用等措施来保证企业市场。

4.光伏产业转型，发展新兴市场。一方面，鼓励地方企业兴建光伏电站，实现光伏并网发电，依靠政府扶持形成产业总体的投资回报渠道，要求国家电网全额收购太阳能光伏发电上网的电量，向屋顶发电计划家庭提供资金帮助，提高大多数家庭对光伏组件的消费能力，促进光伏产品在市场上的销售渠道。另一方面，要努力拓宽除欧美地区以外的海外市场，把诸如东亚、南非等光伏产业相对落后的地区当做我国光伏企业的海外战略规划市场之一。

参考文献：

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[2]敬平.两岸太阳能光伏产业发展趋势与现状[J].海峡科技与产业，2011年

[3]张宁.中国光伏产业与发展战略研究[D].北京：中国政法大学，2010年

[4]谢军.太阳能光伏发电技术，机械工业出版社，2018年

[5]杨金焕.太阳能光伏发电应用技术（第3版），电子工业出版社，2018年

作者简介：

黄陵矿业煤矸石发电有限公司副经理-张伟（1983-），男（汉族），陕西商洛，本科学历。