影响建设工程设计概算编制的质量问题及对策

王艳华

摘 要：初步设计概算作为项目投资的最高限额，一般不能轻易突破。做好概算的编制工作有利于合理确定工程造价、加强投资计划管理、合理分配投资资金；强有力的保障了项目资金尤其是政府投资资金的合理使用。本文主要对进行分析探讨，并针对这些问题提出了相应的解决措施。

关键词：概算编制；影响因素；质量；对策

1 影响建设工程设计概算质量的因素

由于初设概算只是一种估算方法，具有一定的局限性，并受管理因素、编制方法、经验素质等诸多因素的影响，影响建设工程设计概算的主要有以下几方面：

1.1 项目投资决策不科学，违反基本建设程序

投资决策是影响工程概算的最关键一环，部分建设项目在投资决策阶段前期的调研深度不够，没有进行科学有效的可行性研究和论证，仓促决定项目上马，以致造成投资概算不准确。

1.2 设计和概算编制质量不高

设计人员在初设阶段缺乏深入细致的调查研究或设计深度不够，以及设计人员的水平不高，致使设计概算编制不准确，造成在施工图设计阶段或施工时出现漏项，造成投资增高。例如在初步设计经审查后，涉及初步设计内容的修改，一般设计人员把初步设计时提出的问题留到施工图设计时来解决，造成初步设计概算不能反映真实情况；再加上编制人员对工程概算定额不够熟悉，定额套用、换算存在一定差错，也不能按计算规则进行工程量的计算，冒高、漏算比较多，造成单位工程概算造价的不准确。

设计人员和概算编制人员协调度不够，也是影响概算质量的重要因素。设计人员由于专业侧重点不同，涉及到跨专业问题或者其它等原因，在设计上对工程项目安全性考虑较多，对项目经济性考虑较少。而概算编制人员与设计人员之间缺乏有效的沟通，不能用技术经济指标反过来指导、优化和平衡初步设计方案，造成了不必要的浪费，从而影响了概算的编制质量。

1.3 设计费用取费标准的影响

目前我国的设计取费标准的基价是项目总投资。一般来说，设计费用和项目总投资成正比，总投资越高，设计费用就越高。这样就致使部分设计人员出于对自身经济利益考虑，不自觉的增多工程量，对高档或进口的材料设备进行盲目选用，人为地提高投资，从而增加设计费用。

1.4 施工过程中设计变更的随意性

在实际的工程施工中，一般都会有或多或少的因为设计中某个环节没有考虑到位或施工现场特殊情况的出现等不确定因素，需要通过设计变更来解决遇到的问题。例如施工期间，有些施工单位没有完全按照设计要求进行施工，造成有些施工条件发生变化，达不到设计要求，为弥补已经发生的错误，施工单位提出要求，让设计人员进行变更，如果这种变更太多或太随意，就会造成材料、工程数量大幅增加，从而投资成本也随之增加。设计变更的随意性是对概算编制影响最大的因素之一。

2 提高工程概算編制质量的措施

概算编制人员做好设计概算编制应采取以下措施：

2.1 加强对设计意图的了解和设计图纸的把控

仔细认真阅读图纸是编制好设计概算的首要环节，在阅读过程中，如有疑问的地方，应随时记录，以便在编制概算文本前解决。在认真阅读熟悉的基础上，应对图纸的内容进行必要的核对，对于不够清楚的地方，应该在编制概算文本前着手解决，设计图纸的说明书、施工平面图、大样图等图纸资料都具备具体实物形象和尺寸，只有了解和掌握了图纸内容，才可以做到比较准确地计算出工程量，尽量做到工程量不多算或少算、不漏项，其次，要提高编制质量还必须掌握和熟悉施工规范，了解工程全貌，避免出现漏算、重算、错套等错误。

2.2 设计人员、造价人员和建设单位必须充分沟通

在初步设计过程中由于设计图纸的深度不够，概算编制人员如要详细、准确地编制设计概算，就不能机械地按照设计图纸进行概算编制，而必须跟设计人员充分沟通，对设计进行延伸和细化，将图纸中未详尽的地方也考虑到总概算中去，这样才不致出现漏项，保证设计概算文件的完整性。如在编制设计概算过程中发现设计图纸不合理或错误的地方，也应及时与设计人员沟通，使问题得到解决。

2.3 有效地调整或者整合材料或设备的价格信息

在工程概算中，材料费用，是构成工程造价的主要因素。一般工程的材料、设备费占工程投资的60%左右，造价比例较大。选用材料是否经济合理，采用材料单价的高低对概算起着十分关键的作用，由于材料的价格受市场影响较强，变化幅度很大，特别是那些进口或是新型的材料、设备，它的市场价格更是变化、起伏大，这就需要对施工材料的价格进行动态的管理，并在工程概算时做好价差的调整，使材料及设备价格与市场价格不偏离。

2.4 加强概算的校核工作

编制人员在设计概算编制过程中，运用了大量数字及计算，在计算工程量和套定额、取费过程中难免会出现偏差，这对于编制者自身又难于发现，因此，概算文本编制出来后，应由经验丰富、业务熟练的其他概算人员进行一次检查核对。复核概算中有无漏项或重复列项，工程量有无多算或少算现象等，及时纠正设计概算中的差错，保证概算编制的质量。

2.5 深入现场、熟悉施工过程

通常，掌握了概算文本编制的知识，有了必要的资料，就能编制设计概算，但不一定保证编制质量。要提高编制质量还必须掌握和熟悉施工规范，了解工程全貌，否则会出现漏算、重算、错套等错误，只有深入现场，了解施工工序，才能避免差错。

2.6 不断提高概算编制人员自身综合素质

在实际工作中，编制人员要认真学习国家有关建设工程法律、法规，既要掌握设计知识及理念，又要熟悉工程的施工流程，掌握工程量计算规则和清单计价规范，并能熟练使用工程量计算软件，熟练使用各专业定额，了解各专业施工工艺及流程，对设备材料价格有一定积累及查询渠道，才能准确的完成设计概算编制工作，从而提高概算编制的正确性和工作效力。

3 结束语

工程项目的建设，是一个庞大的、系统的过程，工程造价控制贯穿于项目的始终。而工程概算对工程造价起着基础性作用，工程概算的质量影响着整个项目的进程。提高工程概算编制的质量，合理控制工程造价，可以有效的降低建设成本，减少浪费，提高效益，对加速经济发展具有重大意义。