水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施分析

刘鹏

摘 要：随着社会的发展，我国在水利水电工程建设方面取得了巨大的成就，获得了长足的发展，我们也应当客观的认识到，当前我国在水利水电工程建设管理方面还存在着一些不足，制约着水利水电工程的稳定发展，本文对在水利水电工程中出现的问题进行分析，采取有效的控制措施，实现水利水电工程的持续发展。

关键词：水利水电；工程；建设管理

1 水利水电工程建设管理影响因素

1.1 施工方法因素

对于水利水电施工质量的管理及控制来说，施工方法是影响质量的一个重要因素。在实际的施工过程中，要充分考虑施工的管理、经济以及技术等方面的因素，确保在管理上质量不出问题，经济上设计合理，技术上达到标准要求，这样才能够使施工质量不会因为施工的管理、经济以及技术等方面的因素而出现问题。

1.2 管理人员因素

水利水电施工中主要是要依靠工作人员进行质量管理和控制，所以管理人员自身能力及综合素质的高低直接影响到施工的质量。在实际的管理人员选拔时，要综合考察工作人员的道德素质、身体素质、业务素质等综合素质，对工作人员进行定期的培训，提高其管理能力，这样才能够进行有效的质量管理和控制。

1.3 材料因素

水利水电施工中材料的管理也是影响质量的因素之一。在施工前，要严格保守材料，管理材料的质量，使材料的采购等程序符合要求，合理处理剩余材料，做到不浪费，合理有效，实现资源配置最优化。

1.4 施工设备因素

施工设备也是影响水利水电施工质量管理的重要因素。在选择施工设备时，要充分分析经济、技术、操作等各方面因素，选择经济合理、操作方便、技术先进的设备，从而保证施工的质量。

1.5 环境因素

除了水利水电施工过程中的一些实际因素影响施工质量之外，外部的环境因素也是影响质量的一个重要因素。在实际的施工过程中，要充分考察施工的环境，因地制宜，具体问题具体分析，采取有效的方法严格控制影响质量的环境因素。为了施工的有序进行，一定要营造一个良好的施工环境，调动工作人员的工作积极性和主动性。

2 水利水电工程建设管理存在的问题

2.1 水利水电工程建设管理缺乏完善性

水利水电工程建设管理过程中，欠缺相应的管理规范，主要表现在以下方面：（1）合同管理方面。很多水利水电工程施工合同不规范，合同内容不齐全。同时也存在部分施工过程严重违规现象，这样容易引发施工建设纠纷，不利于水利水电工程和谐发展；（2）工程招投标方面。有些水利水电工程在建设招投标阶段欠缺规范性管理，部分工程没有严格按照相关招投标标准走程序化流程，出现一些不正当竞争现象，同时，工程实际建设过程中存在类似工程分包、转包等问题严重影响着工程建设质量；（3）监理方面。大多数水利水电工程监理人员整体素质不高，没有按照相关监理流程进行工程质量监管。

2.2 缺乏充分稳定的人员进行质量管理和控制

在水利水电施工过程中存在的一个普遍的问题是质量管理及控制人员人手不够，而且不够固定。在整个施工管理部门中，缺少具有专业管理能力的工作人员，管理人员的素质普遍不高，而且在实际的管理工作中，秩序无法维持，管理杂乱无章，现场混乱，管理的力度不够，这样导致施工的质量不高，主要采用包工头的管理模式进行管理，导致许多违法的挂靠资质现象的出现。

2.3 水利水电工程立项不符合实际

水利水电工程项目的建设需要按照相应的程序进行确定的，首先要经过有关部门审核，然后进行全面调查施工地区环境情况，并进行整理与分析，最后还应通过听证会的形式征求地区群众的意见。但在实际立项过程中，很多政府部门没有在对当地地质环境、水文环境及生态环境等因素进行全面、系统调查与分析的基础上进行工程建设，导致形成土地面积遭到不合理利用、水资源受到污染、地表植被受到破坏等危害。此外，有些地方政府为了追求政绩，建设多个形象工程，严重浪费资金。

3 水利水电工程建设的管理措施

3.1 提升工程建设判断的准确性。施工单位应按照一定的施工要求，再结合施工现场的实际情况来充分制定出更为详尽的施工方案，进行科学的决策，这样不仅能够提高水利水电工程的质量，将既定的建设目标完成，这样企业的经济效益才能得到最大化的体现。

3.2 合理规划施工日期。施工日期是衡量一个水利水电工程周期的重要标准，在施工中所能够起到的作用是十分巨大的，有时将起到事半功倍的效果。这样看来规划好施工日期是必要的，值得一提的是在具体的规划过程中要将质量安全始终作为出发点和着眼点，控制好路线和工程的关键地方。

3.3 加强工程建设质量监理力度。监理也是一个工程质量达到标准要求的重要因素，如果监理的工作到位，那么将大大提升整个工程的施工质量，最大限度地保证施工安全。另外，还要為监理工作制定一定的规章制度，从而形成规范的标准，这样监理的工作水平就能得到提高，整个工程的建设管理力度得到了加强，工程的经济效益也得到了提升。

3.4 增强工程建设的安全性。国家的法律法规是进行水利水电工程建设的蓝本。施工单位要一套系统、全面的工程监管准则，还要有专门的人员来管理整个工程的质量和安全。

3.5 增加投入资金的数目。资金是支撑整个工程顺利进行的必要条件，之所以这么说，主要是因为水利水电工程会运用到很多先进的技术和设备。

4 结束语

总之，水利水电工程作为当前建筑产业经济下的重要基建工程，涉及到的工程建设管理问题众多。建筑施工企业的项目管理，必须通过观念创新、组织创新、技术创新和市场创新来实现。随着我国水利水电工程建设事业的不断发展，我国必须提高水利水电工程建设管理能力，为水利水电工程建设事业的科学发展奠定坚实的基础，确保我国水利水电工程事业健康发展。

参考文献

[1] 叶剑文.加强水利水电工程项目管理策略分析[J].中国水运（下半刊）.2010（10）.

[2] 张西锋.当前水利水电工程建设管理问题及对策探析[J].新西部.2010（08）.