我国生鲜农产品进口贸易：特征、影响因素及前景

许秀红

摘 要：生鲜农产品作为生活品质在饮食方面的重要体现，其消费需求也与过去有了很大改变。在过去生鲜农产品在农产品消费额中所占比重相对较小，但是2011来其比重不但在逐年增加，而且消费者更加重视生鲜农产品的安全、健康、营养等方面。本文从农产品批发市场具有网络化发展健全、分销能力强、经营成本低、管理方式灵活等优点的角度分析了生鲜农产品市场在我国的主要产品流通渠道，并逐条阐述了进口生鲜农产品对国内市场的影响。从居民消费需求、国内农业产业结构、食品安全事件、农业成本增长、人民币汇率政策、自贸区发展、非法渠道封闭、跨境电商等七个方面探讨了影响进口生鲜农产品贸易的因素，并对未来生鲜农产品进口贸易的发展趋势进行了预测，以期为未来进口生鲜农产品贸易的发展提供参考。

关键词：生鲜农产品；进口贸易；成因及趋势

目前，我国进口生鲜农产品是满足我国国内居民对生鲜农产品消费需求的重要手段，2011年以来我国生鲜农产品进口贸易呈现逐年增加态势。在2015-2017年间，生鲜农产品进口额度急速增加，仅在一年时间内进口与出口贸易额基本相等。由此可见，我国在逐年扩大生鲜农产品进口规模，进口贸易额增长迅速。

一、我国进口生鲜农产品贸易的特点

（一）进口生鲜农产品具有明显的结构特点

根据图1分析可见，目前我国从国外进口的生鲜农产品分为四种品类：首先是水果类。从2011-2017年这六年间，我国进口水果贸易额占比曲线一直存在波动，但其波动的幅度变化不大.在进口水果的种类方面，由于与我国进行水果贸易的国家很多，水果种类也呈现出多样化的特点，其中香蕉和榴莲占有重要进口额比重；其次是水产类。我国的水产品贸易主要由鱼类（冰鲜和活鲜）、贝类（活鲜）、虾类及海鲜肉类等共同构成了我国的，其中鱼类所占的比重最大。从图1可见，2011年我国的水产类的进口额占比曲线在生鲜农产品进口贸易中居于首位，此后则逐年下降， 并于2015 -2017年期间与水果类进口额曲线走向基本平行.第三是畜产类。畜产品在生鲜农产品进口贸易中一直占有重要比重，从2013年就已经超过水产类成为贸易额度最高的进口生鲜农产品品类了。畜产类进口额占比曲线呈现波动上升的趋势，在2015年-2017年间增长迅速，其主要增长产品为生猪肉和牛肉。最后是蔬菜类。在四种进口生鲜农产品中，占比曲线最具特色的便是蔬菜类。由于其数据过小从2011年-2017年进口额占比一直在1%以下，因此占比曲线一直保持直线不变状态.从具体数据来看，在2011年和2012年蔬菜类进口额占比分别为0.23%和0.24%，但是到了2016年和2017年该数据则变为0.15%、0.14%，呈下降状态。由以上分析可见，水果类、水产品类、畜产类这三种品类的进口是构成我国生鲜农产品进口贸易的重要结构。

（二）生鲜农产品进口产地丰富

通过分析对比中国海关2011年与2017年生鲜农产品进口贸易额数据可以看出，与我国进行生鲜农产品贸易的国家非常多，进口生鲜农产品产地丰富。在2011年进口生鲜农产品额度占比最高的依次为美国、俄罗斯和泰国，而到了2017年美国所占比重虽然依旧保持首位，但是却比2011年下降了10.9个百分点。巴西和智利分别取代了俄罗斯和泰国成为2017年进口额占比的第二和第三名。到2017年单个国家进口额占比增长速最快的是蔬菜进口来源地的新西兰和作为畜产品进口来源地澳大利亚，而我国从其他国家进口生鲜农产品额度占比也在迅速提高。例如2011年我国水果进口产地主要集中在泰国、美国和智利，但是到2017年泰国水果进口额占比有所下降而越南、菲律宾市场占比则有所提高。

（三）进口生鲜农产品主要从东南沿海地区入境

2011年广东省进口生鲜农产品额度占比最高，并且进口量直到2017年仍然位居首位，经由广东入境的生鲜农产品主要是水果和水产品。东南沿海是我国进口生鲜农产品最主要的入境地区。山东和辽宁两省在2011年分别位列生鲜农产品进口额占比的第二和第三名，但是到了2017年两省的占比都有大幅下降，取而代之的是上海和天津。作為增幅最大的两地，上海主要进口水果和水产品，而天津则一跃成为全国最大的畜产类生鲜农产品入境地区。虽然以上地区从2011年-2017年间进口额占比各有波动，但是整体来说沿海地区一直占全国进口总额的80%以上，是我国进口生鲜农产品的主要入境地区。

（四）一般贸易方式是我国生鲜农产品的主要贸易方式

根据数据可见，我国进口生鲜农产品的贸易方式为一般贸易、加工贸易、免税和保税区贸易、边境小额贸易及其他贸易方式，并且以一般贸易方式为主。从2011年与2017年主要贸易方式占有额的发展对比结果来看，一般贸易方式和免税保税区方式呈现增长趋势，其中一般贸易方式增长了十五个百分点，发展迅速。而加工贸易方式和边境小额贸易方式则有所下降，其中加工贸易方式下降了约十七个百分点，由2011年的第二大贸易方式下降为第三名。通过细化分析可以得知，一般贸易方式在水果和畜产类进口贸易中占比非常高，特别是香蕉、榴莲、生猪类、牛产品等主要产品贸易方面表现明显。在水产品方面一般贸易方式占比中也逐年上升，但是在蔬菜类贸易中占比却有所下降。2011年加工贸易占水产品贸易的首位，但是由于一般贸易方式的发展，特别是在鱼虾进口贸易中，一般贸易已经成为了首要贸易方式。

二、影响我国进口生鲜农产品贸易发展的因素

（一）居民可支配收入的提高刺激了生鲜农产品市场的发展

通过历年国民收入水平调查可知，我国居民可支配收入大大提高。对比城镇居民人均可支配收入在2011年和2017年的表现可知，其可支配收入增长了9.5个百分点，而在农村居民的人均可支配收入再增长了12.6个百分点。通过对居民消费结构的分析，2011年在食品类消费中，用于生鲜农产品的支出占食品类消费支出的比重也在不断提高。无论是从消费需求的增长速度还是从消费规模上看，我国居民经济收入的提高对生鲜农产品市场产生了巨大影响，对进口生鲜农产品贸易的发展提供了巨大的需求刺激。

（二）国内生鲜农产品结构调整落后于消费者需求的变化

我国虽然是农业大国，但是人均可耕种面积并不多，并且大多处于温带气候，受地理、气候、光照等条件的影响，农业产量虽然较高，但是产品结构和种类比较单一。例如适合生长于热带和亚热带地区的水果和水产品在我国的产量就很少，难以满足国内扩张的消费需求。而另一方面，由于生活品质的提高，居民在饮食上的要求早已从“吃饱”转变为“吃好”。随着流行起来的“养生”、“健身”等风潮的兴起，低脂、营养、健康的食物更是受到了消费者的追捧，如三文鱼、优质牛肉、牛油果、藜麦等。与消费者急速转变的消费需求相比，由于受到地域环境、生产技术、生产者意识等方面的限制，国内生鲜农产品产业结构的调整极为滞后，这就为进口生鲜农产品贸易提供了必要的发展空间。

（三）国内食品安全事件频发打击了消费者信心

从2005年起，我国食品安全事件被频频曝光，其中生鲜农产品是食品安全问题出现的重灾区。在经历了苏丹红鸭蛋、毒奶粉、瘦肉精、地沟油等食品安全问题后，消费者对国内生鲜农产品的消费信心受到了巨大打击，对安全的关注成为食品消费的决定性因素。虽然针对食品安全问题国家极为重视并出台了相关的法律和政策，但是目前对法律的执行、市场监管和处罚程度所达到的效果在短期内都不足以挽回人民对国内食品安全失去的信心。正是基于这样的社会背景，国外的生鲜农产品顺势扩大了市场占有率。进口生鲜农产品以国外健全的食品安全管理机制、良好的生产环境、较高的产品质量以及良好的口碑迎合了国内消费者对食品安全的重视及对健康的要求。随着居民消费能力的提高，选择安全优质的进口生鲜农产品渐渐成为居民的消费习惯，促进了进口生鲜农产品在国内市场的发展。

（四）国内农业生产成本控制力差

与国外农业生产的规模化、机械化、自动化模式相比，国内农业生产水平虽然有所发展，但仍处于传统的人工作业家庭经营模式。国内农业生产对人工的依赖程度较大，面对国内人力资源紧张、人工成本提高的情况，生鲜农产品生产成本也随之提高。在2011年到2017年间，生猪饲养的成本每公斤增长了1.43元，其中人工成本占总成本增长的95.33%；苹果的种植成本每公斤增长了1.54元，其中人工成本增长是原来的1.25倍。在市场竞争上，已经在产品品质、种类等方面处于劣势的情况下，国内生鲜农产品正逐渐失去价格优势。而与之相反的，国外农产品生产对人工依赖很低，机械化生产模式稳定，使其在成本控制方面具有更大的优势。目前随着海外市场的需求刺激，国外生鲜农产品发展规模还在继续扩大。供给量的增加使得进口生鲜农产品的价格不断下降，物美价廉的进口生鲜农产品更具优势，更有利于其占据国内生鲜农产品市场。

（五）跨境电商为进口生鲜农产品的流通提供了新路径

跨境电商打破了进口生鲜农产品在时间与空间上的制约，不仅使得国内的消费者的消费需求得到满足，还进一步开发出国内消费者的消费潜力。因此，在2010-2017年短短的8年内，通过电商平台进行跨境交易的增长额度为1.16万亿元，并仍呈现出快速增长的态势。通过跨境电商平台购买进口生鲜农产品具有如下三方面优点：首先是跨境电商产品已呈现出全球化的特点。其商品进货渠道与种类繁多，能够满足国内消费者对于各个国家的生鲜农产品的实际需求；其次是跨境电商平台的税率较低。目前，我国对于跨境电商所征收的税率是以“行邮税”为参照标准，其税率远远低于其他进口商品所征收的贸易税税率。由于通过跨境电商平台所购买的商品所需缴纳的税金较低，因此其商品具备明显的价格优势，从而使得消费者的购买意愿更为强烈。最后是具有方便快捷的优点。由于电商平台所具备的方便快捷的优点，极好地适应了当今社会快节奏的特点，因此从其诞生之初便受到了广大消费者的欢迎与喜爱。电商平台基于上述三方面的优点，进口生鲜农产品便可以通过这一新渠道更快更好地走上国内消费者的餐桌。

三、我国进口生鲜农产品贸易的未来发展前景

（一）居民經济收入稳定增长，进口生鲜农产品消费习惯形成

从现阶段国家经济政策及国内经济发展的表现来看，我国产业结构调整还未彻底完成，对于很多行业来讲，经济改革带来的变化仍需要时间去适应和调整。虽然目前我国经济增长速度已经放缓，但是在政府对政策的调节和对市场进行引导的情况下仍然处于稳定上升趋势。国家经济规划政策中提到，未来五到十年，我国将进行收入分配改革，目的就是为了提高居民的生活水平，使广大群众共同分享国家经济增长的红利。在未来居民收入继续增长的趋势下，保持和提高生活品质依然是人们生活的重要目标。高品质的生活和消费习惯一旦形成，在客观条件不变的情况下很难发生改变，因此原有的进口生鲜农产品消费者的消费需求会继续增加。而目前进口生鲜农产品还拥有着大量的潜在消费者，一但他们的购买能力有所提高，就会使进口生鲜农产品的需求量进一步扩大。

（二）优化农业产业结构，减少生鲜农产品进口依赖

我国生鲜农产品产业结构单一，从产品质量上无法满足日益提高的消费需求；从成本控制、生产技术、经营模式等方面落后于市场快速变化的发展现状。为了解决相关的问题，2015年中央农村工作会议提出，要通过农业产业化改革政策激励农民放弃落后的发展观念；通过宏观调控的手段调整生鲜农产品的产业布局。农民作为改革主体要增加经营渠道，摒弃以消耗资源来实现产量的低效模式，通过丰富经营产品结构、提高生产效益、加强成本管理、改进生产技术等措施从产品质量、产出率和种类等方面满足市场要求。进行农业产业结构升级，提升农民的收入可以提高农民生产的积极性，推进我国农业发展的良性循环。但是从另一个角度看，国内农业产业格局的优化和调整势必会给进口生鲜农产品的发展带来一定的影响，可能会使进口规模增长减慢，从一定程度上减少国内市场对进口生鲜农产品的依赖。

（三）人民币汇率长期稳定，为进口生鲜农产品市场提供良好的经济环境

由于汇率的因素，进口生鲜农产品的价格和进口规模对于人民币的浮动十分敏感。如果人民币汇率提高幅度较大，进口生鲜农产品在国内市场会形成价格劣势不利于市场竞争；如果人民币汇率降低幅度较大，那么商品价格的异常波动也会给商品的销售和市场的稳定带来负面影响。我国历来坚持实行稳健的货币政策，虽然在一定时期内，人民币会出现一定程度的波动，但是从长期来看一直保持相对稳定的状态。目前我国正在建立人民币汇率机制，用以减少由于美元价格的起伏对我国国际贸易带来的负面影响。随着人民币在全球贸易结算中的占比逐步提高，人民币在世界范围的地位也越来越稳定，由于汇率波动对给经济带来的抗性也越来越强。由此可以预测，人民币汇率在一定时期内都会处于稳定状态，这样对生鲜农产品的进口规模和价格影响较小，有利于进口生鲜农产品在国内市场的发展。

（四）自贸区建设加快，促进进口生鲜农产品贸易发展

自贸区对进口商品贸易的发展有着重要作用。进口生鲜农产品将自贸区作为集散中心，通过享受自贸区税收及外汇政策、国际化的物流体系、先进便利的港口交通条件，以低税甚至零关税的优惠政策迅速进入国内市场。2013年上海自贸区试验区作为第一个获批成立的自贸试验区开始挂牌运行，到了2015年经过扩建和探索我国在自贸区建设和发展方面积累了相当多的经验。截止到2017年3月，经过4年的创新和积累，全国共建立了11个自贸区，主要覆盖了我国东部沿海地区及内陆重要经济区，2018年海南自由贸易试验区也获批成立。从自贸区建立时间和成立数量来看，我国正在积极探索自贸区的建设和运行，同时与各重要贸易国家签署了贸易协定，我国自贸区在建设和发展上取得了巨大进展。随着“一带一路”政策的推进，我国与“一带一路”沿线多个国家开展了广泛而深入的自由贸易合作。计划在未来的一段时期内，我国与沿线各国通过自贸区集散及优惠政策等方式进行生鲜农产品的进口贸易，因此其前景也将更为广阔。

（五）跨境电商規范化发展保障了进口生鲜农产品的品质

2010年以来，跨境电商平台的蓬勃发展为进口生鲜农产品的入境渠道开辟了新的路径，通过跨境电商进口生鲜农产的交易额度也有所提升。但是由于税率点低、运营成本小、监管尚不完善等原因，不少进口企业偷税漏税、以次充好，甚至出售一些产地不明，未经检验的生鲜农产品以降价销售为噱头以其获得短期利益。为了规范跨境电商体系，维护消费者及合法经营者的利益，我国从2016年起针对跨境电商在涉及税收、海关、质检等方面陆续出台了一系列政策，该政策列出了跨境电商平台可经营商品的清单，并且清单内商品参照一般贸易商品进行税收和监管。这从一定程度上提高了通过跨境电商购买进口生鲜农产品的价格，但是清退了经营能力差及为短期利益投机经营的小型企业和个人。从另一个角度来说，这样的政策也说明国家已经将跨境电商模式纳入到正规进口贸易系统中，有效地保障了市场运营的规范和生鲜农产品的安全品质。目前，我国的进口生鲜农产品贸易仍具有十分广阔的发展前景。在进口生鲜农产品贸易中，应坚持以消费者的实际需求为基础，以稳定人民币的兑换汇率为保障手段，并通过增设自贸区的方式为进口生鲜农产品贸易增添动力，同时对跨境电商这一新型贸易模式进行规范与约束，从而确保其贸易额持续上升。

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