水利工程管理运作过程中存在的问题及改革措施探讨

李岑华

摘 要 随着经济的发展，水利工程成为我国重要的一种能源供应手段，但是在水利项目中，后期管理中还存在一些问题，对水利工程管理造成一定程度的影响。本文主要对水利工程管理运作过程中存在的问题和改革措施进行了阐述，从而更好地促进水利工程的发展。

关键词 水利工程;水价;管理体系;运行机制

我国是一个水利大国，我国的水利建设工程对于国家经济的发展有直接的影响。随着我国的经济快速发展，我国水利工程管理取得了一定成绩，但是和国外发达国家相比，还是有一定差距，需要相关工作人员进行积极探索，找出相对应的改革措施，从而更好促进我国水利工程快速发展[1]。

1研究水利工程管理运作的重要意义

所谓的水利工程，主要是对水的调配和控制。在人类的生活中，离不开火，只有依靠水，才能够使我们日常生活顺利地进行下去。水利工程的目的是除害兴利，通过对水量进行合理的调节，从而更好满足人们的需要。通过水利工程管理，从而更好解决水利工程运作过程中存在的问题，从而更好地把水利工程的效益发挥出来。所以对水利工程管理进行研究，是服务人们生活一项重要工作[2]。

2水利工程管理运作中存在的问题

2.1 管理体制问题

在水利工程管理运作中，管理体制存在问题。通常来说，水利工程的管理体制可以划分为中央管理和地方管理。地方水利工程管理机构的行政管理权都隶属于地方各级政府的水利主管部门。但是地方灌区管理部门主要负责管理水利工程的业务。这样一来就容易出现一些矛盾，出现责任认定不清晰的情况出现，出现这种问题根源在于水利工程管理体制上有问题，从而导致一旦出现纠纷问题，就会对水利工程正常管理运作产生影响。

2.2 招投标管理不规范

在水利工程项目招标中，有些业主委托资质不全的单位代理招标工作，从而在招标工作中出现一些问题，比如一些无资质设计单位或者施工单位参与到水利工程建设中去，从而对水利工程质量造成一定程度的影响。另外，监理队伍主要是对施工过程中工程质量进行监督，但是由于监理人素质参差不齐，为了私利影响工程质量，从而对后期的水利工程后期运作管理造成影响[3]。

2.3 水价的运行机制问题

我国的是人口大国，在人们的生活中对水的需求量比较大。在水资源开发中，需要大量的资金投入，这些资金的来源主要是依靠水费的收取。根据相关规定，不用的水利工程管理单位要从国家政策出发，制定出合理的水价收取标准，但是在实际情况中，实际收取无法达到相应的水价成本，从而导致水利管理单位处于一个亏损状态，如果所产生的亏损得不到政府的补贴，就会导致水利管理单位人员流动性较大，对管理系统造成一定影响。

3水利工程管理运作改革的主要措施

3.1 提升水利工程工作人员的管理意识

在水利工程管理中要以人为本，水利工程管理人员具有先进的思想意识能够更好地促进水利事业的发展。在水利工程管理中，需要对员工进行严格的考核，从而更好提升水利工程管理水平。另外，需要对管理机构进行完善，对水利工程管理实现规范化管理，从而更好保证水利工程的安全稳定运行[4]。

3.2 建立科学的水价运行机制

水价运行机制是水利工程管理中非常重要一部分，为了更好的提升水利工程管理水平，需要制定合理的水价运行机制。首选，在水价格方面需要进行区分，应当根据农业用水和非农业用水进行区分，在非农业用水价格上，应当补偿供水成本费用和成本，在农业用水方面，应当补偿供水成本原则进行核算，不需要计算利润。其次，水资源的价格应当根据实际供需情况进行合理的调整，使得水价能够和经济的发展相适应。最后，在水费代收中，应该明确禁止乡、村两级出现任意截留和加码的情况，对收费方式进行不断优化[5]。

3.3 规范管理制度，明确权利责任

水利工程的管理部门与企业部门之间的权利和责任应该得到非常鲜明的区分，保证每一个施工过程都得到有效的监管，整个施工项目的施工管理以及竣工后整个实用过程都要得到非常系统的管理，这里面要将责任落实到具体部门的具体人员，让每一个管理人员都明确自己的责任。同时要对整个管理制度加以规范，保证制度的完整性，只有这两点同时做到，才能有效保证水利工程管理的规范化[6]。

4结束语

我国经济市场高速发展为水利工程建设与运行管理开辟新渠道提供了支撑，针对那些投资大、收益好的水利工程项目， 可以适时采取股份制的机制，让水利工程运行管理与现代化市场经济接轨，促进我国水利工程管理的法制化、规范化和现代化。

参考文献

[1] 刘天军.试析水利工程管理运作过程中存在的问题及改革措施[J].建材发展导向：上，2015，（3）：249-250.

[2] 王英杰.浅谈水利工程管理运作过程中存在的问题及改革措施[J].城市建设理论研究，2015，5（12）：6595-6596.

[3] 高艳霞.水利工程管理存在的问题与解决措施[J].北京農业，2013，

（25）：180.

[4] 李淑娟.探讨水利工程的管理与维护[J].黑龙江科技信息，2012，12

（5）：248-249.

[5] 陈辉，孙志超.当前水利工程管理中存在的问题及对策分析[J].科技致富向导，2013，（02）：326.

[6] 姬夏楠，陈贝贝.针对水利工程管理中存在的问题提出改进措施[J].科技致富向导，2012，04（30）：405-406.