水资源管理问题分析与集成化水管理模式的推行分析索

皓谦

【摘要】集成化管理也被成为IWM，在当前水资源管理日渐复杂的背景下，探索集成化水资源管理模式的应用，并对此模式予以推行也就显得极为重要。基于此，本文对水资源管理中存在的问题进行分析，并探索集成化水管理模式的推行路径，希望可以为水资源的更好管理及优化提供借鉴。

【关键词】水资源管理；集成化水管理；模式应用

一、水资源管理中存在的问题

在当今我国的水管理中还存在着诸多问题，其中最为显著的特点就是管理权限与机构之间相对分散化，其次，就是一些相对细小的问题，其主要表现为以下几个方面：

第一，水资源系统其自身所具有的特点——复杂性，这时就会对相关决策的理论以及方法提出更高的要求和标准，这无疑与我国当前的水资源系统管理水平存在着巨大的差异，而导致水资源系统的管理效果不明显，阻碍水资源系统管理的顺利进行。

第二，信息支持的能力较为薄弱。主要从以下两个方面得到了体现，一方面，水资源系统管理体系自身信息具有不确定性以及难以获取信息的特性，难以满足管理决策的相关要求；另一方面，不同管理部门之间存在着沟通隔阂，较为容易的造成信息的遗漏以及垄断和准确性，从而造成使得有效的信息不得以高效的运用，甚至是直接对跨部门决策造成了不利影响，更是影响了部门与部门之间的相互协调。

第三，管理人员素质水平达不到水管理决策所提出的素质水平。

第四，受传统决策模式的影响较为深入，在对决策方法与进行选择时容易产生偏差，从而导致决策方法的失败，甚至决策出现重大失误。

第五，在对决策方案进行评估、设计以及选择的时候，往往只是单纯从利益的角度出发，缺少各个学科知识的综合集合，科学合理性较为缺乏。

第六，水管理体制上存在的问题。相关管理部门权责划分模糊，从而使得各部门而从事人员权责不清晰，而导致在现实工作过程中出现重复以及重叠现象。水权在各个部门之间的分散现象，直接导致评级部门之间矛盾以及冲突增多，大大降低管理效率。

第七，由于对跨部门协调的重视程度较低，不但会错过各个部门之间的协调合作，还会在实际工作过程中容易出现协作配合失调的现象。

第八，水管理自身特性直接对系统的操作与实际使用情况造成了巨大的困难。

第九，在当今国家所颁布的法律法规当中，有关水资源开发以及保护得法律并没有得到完善化以及系统化。人们对水法的重视度普遍不足。

二、集成化水管理模式的推行策略

1.有针对性的处理决策问题

面对以上所提出的问题，我们可以采用针对性的集成化思维来处理水管理决策中所出现的详细问题。第一步，也是最重要的一步，需要开展一种全新的决策方法与战略，并在这基础之上培育出与决策相关联的方法以及体系。当然，所设定的全新决策方法与战略务必要与IWM相契合，顾名思义就是要将多个部门的参与，多学科以及专家知识综合集成与创造性、活跃性思维的灵活运用，复杂系统所要求的定量定性分析相结合的特点考虑其中。由此可见，渐进式的群体决策方法是相关研究所着重研究的核心对象。

2.创造集成化管理组织安排

在IWM的模式之下对管理所需要的组织安排条件进行创造与营造。从以上问题我们可以得出，人们对水资源系统的认知存在着较为明显的不足之处，与各部门之间的长期部门化管理为IWM有效正常运行带来了许多方面的问题，比如各部门之间的管理权责不明确、不清晰，而导致一项工作重复完成与实施，甚至出现各部门之间相互推卸责任以及争夺管理权限的现象发生，各个部门之间缺乏信息及时有效的沟通而导致管理决策出现重大失误，缺乏各个部门之间的协调合作，更是通过部门的决策以及利益来替代全局。种种这些问题，除了是当前水管理系统中所存在的缺陷，更是有效运行与实施IWM时是必须需要扫除的障碍。为此需要着重对易下两个方面进行全方位的研究与考量，分别是：如何在各个部门之间实现有效信息的沟通，特别是在平级部门之间信息的交流以及共同享用；再者是，如何更好的处理过管理部门之间的关系、管理者与管理对象之间的关系，从而消除其两者之间的冲突和矛盾实现合作，特别是建立健全制度与组织保障的协调机制。

3.制定集成化系统控制策略

制定集成化系统操作策略。正是有效地运用了科学的决策，有效地满足了正确合理的组织条件，高效率的IWM最终在其系统控制功能得到最终落实，获得了完美实现。但是IWM模式之下的系统控制对策研究最终表现为：在面对具体的问题以及对象本来详细的设计出相关控制管理系统的原理，并且具有科学的、合理的控制系统体系与结构，必要时可以提供所要求的具有控制功能的遥控器械，最终实现想要实现的功能选择，以及创造出具有集成化特点的系统控制方法体系结构。那么，对于控制器的设计与研究，务必须要从集成化管理思想出发，并合理的将决策过程以及详细的组织安排过程融入其中，在面对水管理中的难题，需要采用具体的集成化管理方法以及相关措施来进行解决，由各个部门相关管理人员协助具体详细实施，也最终实现了将系统沿着指定的方向运行并可以达到所预想的目标和实现效果。比如：在市场经济条件快速发展的背景之下，工业企业的水污染集成化控制体系得研究；将信息作为控制的核心深入探讨企业水污染物达标排放的管理系统；将地下水以及地表水结合起来利用城市用水调控体系的研究与开发；横跨边界的河流水资源的质量以及水量的集成化分布与控制；充分的利用外界环境对水量调度进行调整实现对现有水污染控制体系系统的缺陷进行填充。

结语：

随着社会的进步与发展，水资源在人们的生活、工作中所发挥的重要作用是其他资源所无法替代的。水资源管理中存在的问题也必须引起相关部門的高度重视，并积极探索相应的解决路径。相关部门更加需要对集成化水管理模式予以深入探究，探索更好的水资源管理方式。

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