简议水资源管理中加强水资源可持续利用的措施及其建议
2017-03-23郭玉卿吕北纬
郭玉卿+吕北纬
(1烟台市牟平区水务局 ;2烟台市牟平区高陵水库管理所 山东 牟平 264100)
摘 要:水是一切生物赖以生存的重要条件,近年来随着我国国民经济的快速发展,工农业发展对水资源产生了严重的依赖,并给我国造成了严重的水源危机。因此为了保护我们赖以生存的水源,必须加强水资源管理,规范水资源的利用方式,最大限度减少污染,杜绝浪费,缓解我国水资源短缺的危机,以满足国民经济发展需求。同时做好水资源管理工作,加强水资源的可持续利用,有利于改善生态环境。本文阐述了水资源管理中加强水资源可持续利用的重要性以及我国水资源的现状以及水资源管理的相关法律制度,对水资源管理中加强水资源可持续利用的措施及其建议进行了论述分析,旨在加强水资源的管理。
关键词:水资源管理;可持续利用;重要性;现状;措施;建议
水资源是经济社会可持续发展的重要基础资源,有效进行水资源管理可以保证人类的长治久安。由于水资源开发不断增加,水资源管理的重心逐渐从开发新的水源转为更有效、更合理地利用现有水源,用水需求管理也逐渐成为水资源管理的一项新内容,尤其是在缺水地区。以下就水资源管理中加强水资源可持续利用的措施及其建议进行探讨。
1水资源管理中加强水资源可持续利用的重要性
加强水资源的开发、利用和管理工作,对于解决水资源短缺,确保水资源的高效持续利用具有十分重要的意义。水资源对于人类生存和社会发展都具有重大意义,没有水就没有生命。我国作为一个水资源严重匮乏的国家,加强水资源管理加强水资源可持续利用是我国经济可持续发展的重要途径。当前我国水资源在开发利用和管理上都存在很多问题,阻碍了我国经济的可持续发展,因此必须加强水资源管理加强水资源可持续利用。
2我国水资源的现状以及水资源管理的相关法律制度
尽管我国河川径流量较大,且水资源总量也相对比较丰富,但真正能够利用的水资源并不是很多,再加上我国人口的增加,使得人均水资源的占有量非常少,此外,我国水资源在空间分布上所呈现出来的不均现象与严重的水资源浪费现象,也使得我国水资源短缺問题变得越来越严重。针对这种情况,我国先后颁布了一系列关于水资源管理的法律法规,如《水法》《水污染防治法》以及《水土保持法》,并制定了相应的保护制度、权属制度以及规划制度。然而随着国民经济发展速度的加快,目前我国现有的这些关于水资源管理制度已不可有效解决经济发展和水资源短缺间所存在的各种矛盾,急需提出一种新水资源管理政策,即最严格水资源管理制度,该制度是在我国当前水环境恶化、水资源短缺以及供用水形势严峻等现实情况的基础上,依靠政府的力量来对水资源保护实施调控,从而达到用水的节约性、科学性以及合理性。
3水资源管理中加强水资源可持续利用的措施
3.1建立健全水资源的管理体制。国家相关部门已经制定了一系列法律法规来对水资源的不合理利用进行限制与约束,同时还在重要的河流湖泊流域设立了专门的管理部门,严格控制非法使用水资源的情况,在这一发展趋势下,水资源的保护工作一定会越做越好。水资源的保护工作不仅仅是我国所面临的问题,在世界上也是一个疑难问题,但是各个国家的实际情况不同,我们不能使用其他国家的管理办法对我国的水资源进行保护,这样并不会取得明显的效果。要想在水资源的保护方面获得进展,还需要我们不断积累经验,建立完善的管理机制。
3.2加强水量统一管理。当前水资源开发与使用率不高,尤其是一旦发生干旱等情况时,这一问题就显得尤为突出。要想解决这一问题,需要了解水资源的分布状况,充分利用我国的水资源并对其进行分配,除了必要的生产生活用水外,还应该对突发事件的用水具有充足的准备,必要时能够在第一时间将水资源调度到需要的地方。
3.3加强节水技术的推广。目前我国已经有了一些成功的水资源管理经验,包括节水技术、重复循环、废水处理、重复利用和分离不同质量的水质等,需要找到将这些创新技术推广到城市的供水和废水系统以及推广到农业的方法和途径,以利于降低成本和节约资源。
3.4加强资金投入。水资源管理与经济社会发展能力有很大关系。发展中国家几乎所有水部门都存在资金不足的问题,如水工程系统的初始投资或后期偿还、设备运行费用和折旧等。公共基金通常是水资源相关部门的主要资金来源,应由政府谨慎投资,以提高水资源在国家社会经济发展中所起的作用。
4水资源管理中加强水资源可持续利用的建议
4.1加强水资源行政管理能力。各相关行政部门必须把水资源的开发与利用工作放在工作首位。首先,要意识到水资源可持续利用在确保其发展能力方面的重要作用;其次,在保护水资源方面,要始终把提升水资源可持续利用和水生态环境的承载能力紧密结合,实现水资源与经济社会的协调发展;最后,充分发挥政府的职能作用,建立相应立法,以法律的强制效率规范水资源管理活动及利用,推进水资源的可持续利用。
4.2强化水资源保护,加强水资源的可持续利用。近年来我国工业化、城镇化程度越来越高,对水资源的利用和需求日益增长。在水资源利用量不断增加的同时,各种生产、生活用水的排放量也在不断增加。尤其是工业污水、生活污水的排放造成了严重的水资源污染,浪费掉了大量宝贵的水资源,减少了我国可供人们开发利用的水资源,对我国未来经济的发展产生了很不利的影响。
4.3加强水资源保护管理的宣传,加强水资源的可持续利用。只有加大水资源节约与保护的宣传力度,在全民中树立保护水资源的强烈意识,才有助于做好水资源管理工作。在群体人民群众中普及《水法》知识,使人人都能懂法,人人都能自觉守法,在实际生产生活中,养成节约用水的良好习惯。可以在每年的“世界水日”组织有意义的活动对水资源保护进行宣传;借助广播,电视,网络等媒介宣传保护水资源的重要性。通过大力宣传,在人们的心中达成共识,全民行动,保护水资源,提高资源的持续利用。利用人们可以通过循环利用水资源,利用洗菜洗碗的水浇花,利用洗衣服后相对较干净的水擦地板、洗马桶等,工业上也要采取一定的工艺加强水资源的循环利用,从而节约资源,为实现水资源的可持续利用奠定基础。
4.4加强对污水的处理力度,加强水资源的可持续利用。水体污染包括地表水污染和地下水污染两部分,长期以来,由于工业生产污水直接外排而引起的环境事件屡见不鲜,它给人类生产、生活带来极坏影响,因此,应当对生产、生活污水进行有效防治。在城市可采取集中污水处理的途径;工业企业的生产污水应据其性质不同采用相应的污水处理措施。总之,我们必须坚决执行水污染防治的监督管理制度,必须坚持谁污染谁治理的原则,严格执行环保制度,促进企业污水治理工作开展,最终实现水资源综合利用。
5结束语
随着社会的不断进步、生产力的不断发展和人民生活水准的不断提高,人们对水资源在质和量两方面的需求将越来越高,同时长期缺乏节水意识,水资源的污染和浪费现象还相当普遍,而自然界所能提供的水资源却是有限,因此必须加强水资源的可持续利用。
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